经验做法：坚持问题导向 力破发展瓶颈 以区域党建共同体助推乡村全面振兴

坚持问题导向力破发展瓶颈以区域党建共同体助推乡村全面振兴xx县xx镇党委xx镇是纯移民乡镇，辖14个村、2个社区，常住人口6.8万余人。近年来，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持党建引领乡村振兴，深入实施基层党组织建设提质增效工程，组建区域党建共同体，倾力破解组织引领、队伍建设、产业发展、基层治理等方面的堵点难点问题，以高质量党建赋能高质量发展。以组织联建增强乡村振兴牵引力。我们深知“众人拾柴火焰高”的道理，积极转变就村抓村固化思维，摸索“协同作战”的发展之路，整合全镇14个村集体经济合作社组建众志成联合社，成立“联合党委”，立足电商直播、枸杞种植等产业，下设6家全资子公司，打造“镇党委十联合党委十子公司党支部”为主框架的党建共同体。细化明确联合党委执行上级决策、引领基层治理等6项主要职能以及区域产业谋划、社情民意收集等8项具体职责，建立“子公司党支部提议、联合党委审核把关”项目申报机制，联合党委在共同体运行中的话语权进一步提升。建立联席会议、民主议事、分工负责、联动攻坚、定期通报“五项制度”，实行“队伍联管、发展联抓、活动联办、服务联享、治理联动的“五联机制”，强化有场所、有人员、有规划、有经费、有考核的“五有保障”，为共同体集中力量办大事、办实事、办好事凝聚起强大合力。以人才联育增强乡村振兴支撑力。我们切身感受到，乡村振兴归根结底需要各类人才来推动。我们探索实行乡村干部联动联用机制，由镇党委副书记兼任联合党委书记，优选20名村干部进入联合社、子公司任职锻炼，在实践中提升能力素质。深入挖掘产业带头人xx名、后备干部xx名，择优选拔致富带富能力强、示范作用好的人员充实到子公司中，担任职务或协助实施项目，借力“导师帮带制”工作，推动30余名产业带头人“转型”为后备干部，13名后备干部进入村“两委”班子，乡村振兴人才队伍得到优化升级。“协商派单式”发动驻村干部争取项目18个，资金263万元;扎实推行县委部署的金融系统人员挂职村党组织副书记工作，8名挂职副书记为共同体和群众办理惠农助农贷款5300万元，同比增长21.6%;开展金融知识讲座、预防电诈培训30余场次，截至目前，9个挂职试点村均未出现电诈类案件。以产业联兴增强乡村振兴驱动力。我们在实践中越发觉得，产业规模化发展才能可持续，村集体经济和群众“双增收”才能有未来。联合党委以长山湖村为试点，引进企业发展黄粉虫养殖产业，建立集养殖、加工、包装、销售、出口为一体的产业体系，村集体经济经营性收益实现6倍增长。因具有投入少、周期短、门槛低等特点，联合党委采取向县上争取政策补贴、免费提供技术服务、与农户签订幼虫育肥回收协议等措施，推动300户群众家庭化养殖，年内可实现户均增收2.8万元以上，“小虫子大产业”得到广泛认可。秉持“强村带弱村、一个都不落”的理念，指导各公司承揽业务运营增收，石喇叭、元丰等村成立的文化传媒公司承办xx镇“村BA”，率先做出以文体活动助推产业发展的有益探索。目前，联合党委已实施基础建设、商品交易等项目22个，营收1200余万元。积极打造网络主播联盟，与各村利益联结，累计带货流水5000万元以上，降低群众销售成本10%以上。探索“风险期共同体试验、成熟期农户引入”带富模式，力促群众产业、增收渠道多样化，在共同体的帮助下，2022年人均可支配收入1.6万元，每年实现近千元增长，全镇村集体经济收益年底预计达到420万元，同比增长xx%。以党群联动增强乡村振兴新活力。我们充分发挥共同体各党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动治理升级，建设和美乡村。统筹划分党员责任区，依托“小广场”“小游园”打造议事协商点34个，指导成立村级议事协商委员会，开展民主协商活动xx余次，让共商治理难题、同享治理成果在各村蔚然成风。推行“小事本村调、大事共同议”调处模式，依托姬秀花代表工作室，组织“两代表”定期接待群众来访，处理急难愁盼问题25件，并在各村设立“老王说理室”，聚合各村乡贤、老支书“出面说和”，及时化解各类矛盾纠纷xx余起，信访件办结率由90.3%提升至100%。联合党委定期组织开展“四晒四不晒”(晒业绩、晒家风、晒整洁、晒和谐，不晒奢、不晒礼、不晒庸、不晒俗)评比活动，xx余名(户)“好媳妇”“移风易俗示范户”带动村风民风持续向善向好。我们坚持要让群众“既富口袋还要富脑袋”，鼓励支持80名“农民歌者”组建合唱团，用歌声抒发对党的感恩，也先后登上了央视、自治区十六运的舞台，群众精神文化生活不断充盈，党群、干群关系越走越近，一幅党建引领乡村振兴“锦绣图”正在xx镇徐徐展开。