全面落实企业安全生产主体责任

2017年“安全生产月”主题企业安全生产主体责任（释义）2017年“安全生产月”（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”活动主题：“全面落实企业安全生产主体责任”2017年“安全生产月”《安全生产法》强化落实生产经营单位的安全生产主体责任，从18个方面对生产经营单位安全生产主体责任进行了规定，生产经营单位的18个安全生产责任归纳如下：依据：《安全生产法》企业安全生产主体责任（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第十七条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。1.安全条件、合法合规企业安全生产主体责任生产经营单位的安全生产条件，既包括新安法和有关法律、行政规定的安全生产条件，也包括国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”生产经营单位应当按照新安法第十八条、第十九条、第二十二条等法律法规的规定，建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。2.日常管理、建章立制企业安全生产主体责任没有规矩，不成方圆，建章立制是生产经营单位安全生产管理的基础。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”新安法第二十条要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产费用在成本中据实列支。3.资金投入、满足要求企业安全生产主体责任（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第二十一条建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存等单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。4.机构人员、按标配备企业安全生产主体责任安全生产的良好局面不会自然出现，必须有人管，有人具体负责。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”新安法用第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条等四条，对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员安全教育培训做了明确，并特别增加了对被派遣劳动者、实习学生也应当进行相应的教育培训的规定。5.教育培训、全员合格企业安全生产主体责任不少事故的发生于受害者和责任者无知无畏有直接关系，有的受害者到新的工作岗位仅仅工作几天甚至一两天就受到伤害。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第二十九条、第三十条、第三十一条对建设项目在新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投用（“三同时”）作出明确要求。6.安全设施、三同时企业安全生产主体责任安全设施是生产经营单位在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安全范围以内及预防、减少、消除危害所配置的装置（设备）和采取的措施。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第三十二条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。7.较大危险、标志明显企业安全生产主体责任实践中，安全警示标志对于提示危险、提高安全意识、防止和减少事故有着不可或缺的作用。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第三十三条：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。第三十四条：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。8.工艺设备、合法可靠企业安全生产主体责任新《安全生产法》有三条关于工艺设备合法可靠的规定。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第三十七条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，接受有关部门依法实施的监督管理。第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应急措施。第三十九条：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，保持安全距离。9.危险物品、严格管理企业安全生产主体责任（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”一是应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。10.事故隐患、及时消除企业安全生产主体责任二是应当采取技术、管理措施、及时发现并消除事故隐患。三是如实记录事故隐患排查治理情况。四是应当向从业人员通报事故隐患排查治理情况。作为新安法新建立的12个制度措施之一，明确了生产经营单位应当履行4个方面隐患排查义务：（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”充分吸取多起重特大事故教训，新安法第三十九条第二款强调：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。11.疏散出口、保持畅通企业安全生产主体责任《安全生产法》第三十九条（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”《安全生产法》第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。12.危险作业、专人管理企业安全生产主体责任危险作业人员明白卡（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”《安全生产法》第四十一条生产经营单位单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程；并向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。13.危险防范、如实告知企业安全生产主体责任（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”（一）“安全生产月”活动背景及要求——主体责任一是生产经营单位必须为从业人员提供劳动防护用品。14.劳保用品、配备使用企业安全生产主体责任二是提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准的要求。三是必须监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品是预防事故和减少与消除事故影响的最后一道屏障。新安法第四十二条从三个层面设定了劳动防护用品方面的要求。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”为此，《安全生产法》第四十五条、第四十六条规定：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。15.相关各方、协调管理企业安全生产主体责任实践中，同一作业区域内两个以上生产经营单位在安全生产管理上各自为政、互不相干、发包、出租一包了之、不闻不问，导致生产安全事故时有发生，甚至发生重特大事故。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”《安全生产法》第十八条：生产经营单位的主要负责人负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案职责。生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练（第七十八条）。16.制定预案、定期演练企业安全生产主体责任近年来，许多事故应急救援案例表明，制定科学可行的事故应急救援预案并定期演练，能有效控制事故扩大、减少人员上网和财产损失。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第四十七条：生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。17.发生事故、立即抢救企业安全生产主体责任（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）2017年“安全生产月”第四十八条：生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险（第三方商业保险，作为有益补充）。18.工伤保险、依法缴纳企业安全生产主体责任工商保险作为一项重要的劳动保障制度，对于确保发生事故后，收到伤害的从业人员得到及时救治以及获得生活保障，具有重要意义。（一）2017年“安全生产月”活动——主题（释义）