中国民间资本未来的出路 解读新36条

中国民间资本未来的出路解读新36条今年3月24日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。5月13号该“新36条”即鼓励措施细则正式出台。关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见•意见鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业；同时，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。基础产业和基础设施领域•交通运输建设：鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。•电力建设：鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。•石油天然气建设：支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。•电信建设：鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。市政公用事业和政策性住房建设领域•市政公用事业建设：支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。•政策性住房建设：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。社会事业领域•医疗事业：支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，参与公立医院转制改组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。•教育和社会培训事业：支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。金融服务领域•兴办金融机构：在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。商贸流通领域•支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。国防科技工业领域•鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。积极影响•引导民间资本直接进入垄断行业，在市场竞争形态不充分的情况下，先吸引资本的竞争，打破国企对行业的垄断，有利于引导资本最终形成产业竞争和市场竞争的格局。相比去年的这个规划那个规划，36条终结了产业各自为阵的格局，形成新的以各种资本互相吸引，以多种行业互相渗透，打破垄断，激活生产，引导消费，形成宏观经济新的竞争格局。深层次的影响•很显然，中央政府已经意识到，房地产经济靠不住，这种以垄断、掠夺、欺诈、暴利和暴力为形态的产业，给中国经济带来深重的灾难，如不尽早摆脱对房地产的依赖，中国30年改革开放的成果也将毁于一旦，并带来社会动荡。可以想见，支撑高房价的最大权重的民间资本，将被有效吸引到许多重要的产业，既发挥了这些资本效能，解决了一个民间资本投资的最大渠道，又有利于形成垄断产业的竞争格局，这是对炒房炒地资金的一种有效的疏导，不让这些资金祸害民生。现在看来，只要引导得力，高房价很快失血，房价回归到合适的价格又朝前走了一步。