《XXXX用工政策盘点暨XXXX人力成本预算实务》

识其质显其形融方于圆·人力成本系列十八2013用工环境盘点与人力成本预算思路黑匠策语2HR-战略与政策专家黑匠策语美的·Gucci:劳务派遣成为“逃责挡箭牌”32013年2月5日方案出台，虽未必完美，但它的出身本身便意味着巨大进步。黑匠策语需求金字塔与分配橄榄体收入分配制度改革调低扩中限高打非规灰黑匠策语央企审计曝隐形福利违规给职工盖楼发购物卡中国移动集团广东、河北移动等24家单位，2005年至2011年间，通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元；中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险的情况下，另行购买补充养老保险0.57亿元。2009年至2011年，中移动河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工，部分所属分公司未代扣代缴个人所得税。2009年至2011年，中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元，实际可用于健身、餐饮、购物等活动。国电集团，2008年至2011年，所属13家公司发放的4617.79万元奖金未纳入工资总额；其所属龙源电力集团股份有限公司的4家下属企业超范围发放技术奖1362.20万元。在对国家核电的审计中发现，2009年至2011年，所属国核电站运行服务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元，用于买购物卡给职工。中国移动共有40余名负责人被处分，针对多计收入和成本费用方面，公司已在2012年度调整相关会计账目，并对29名相关责任人给予降职、警告等处分。购买保险方面，公司已责成相关单位进行清理清退，资金已全部清退。在薪酬管理方面，公司已制定补充养老保险转年金方案，报国家主管部门审批后将补充养老保险纳入年金管理，并已对健身卡进行了规范整改。511:56:35黑匠策语子、国家介入一次分配，提高普通劳动者收入在GDP中的比重；丑、125期间，居民收入的年增长水平要在7%以上，职工最低工资标准年均增长13%以上，达社平40%。寅、引导工资集体协商卯、在二次分配中，税收改革，在通货膨胀预期下，提起征点·减少级次·调整级距，增值税覆盖营业税。辰、企业所得税汇算清缴时进行工资比对与核定合理工资总额巳、扩大社会保障范围、全民皆保。午、实行“双基数”征缴，对于参保单位取消缴费工资的上限，保留了下限，员工养老实行上下限，其他按实缴纳未、社会保险费改税甲工资增长丙社会保障乙财税改革国家·三次分配战略（调低扩中限高打非规灰）11:56:356黑匠策语创业期成长期成熟期•到底是企业加薪还是政府加薪？•企业是否具备持续加薪能力？到底员工敬业还是员工敬钱？职场五年一代人•到底员工维权还是员工博奕•劳合司四相隔一月政府意志三期企业·经营用工中的困惑短期·中期·长期711:56:35要严格规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道。现在央企大量用劳务派遣工，这么下去还得了。--长期大量用劳务派遣工，对企业发展也不利。企业还有工人阶级主体地位问题，劳动者、工人阶级是中国共产党的执政基础，以劳务派遣用工侵犯劳动者的合法权益，政权怎么巩固？这是劳动合同法执法检查中反映最为突出的问题，确保劳动合同制成为我国基本用工制度，没有一点硬性规定、实践证明是难以做到的。我们是社会主义国家，基本用工制度关系到工人阶级队伍的建设。黑匠策语员工生存压力员工家庭压力员工健康压力和谐之道提升员工满意度是和谐之根本员工·想的还是要的（中国梦·劳动美）更好的教育更优美的环境更舒适的居住条件期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好更稳定的工作更满意的收入更可靠的社会保障更高水平的医疗卫生服务劳动关系矛盾已经成为中国社会的基本社会矛盾黑匠策语格局变化中国制造业的三大病状集中显现累积了许多结构性问题，在转型中集中显现出来产能过剩经济结构偏置刘易斯拐点普工供应减少国际市场萎缩市场环境恶化工资倍增计划转变经济增长方式的艰难制造业经济有三个病状：第一个病是普工人力供应的恶化，已经出现断链、被区隔的状况；第二个病就是产能过剩；第三个病就是成本急剧上升；而这个综合病症的治理需要大智慧！黑匠策语人口红利之相关问题我国50岁以上农民工破3600万养老问题将凸显2012年中国劳动力总量出现改革开放以来首次下降“用工荒”现局部性和结构性全国劳动年龄人口首次下降，绝对数减少了345万人，达93727万人。全国大陆总人口为135404万人，比上年末增加669万人，其中城镇人口71182万人，占总人口比重52.6%。从年龄段看，0-14岁（含不满15周岁）人口22287万人，占总人口的16.5%；15-59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，这是在多年增长后的首次下降；60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%。全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。农民工总量达2.62亿人。黑匠策语上帝之手：渐行渐远的“人口红利”工资持续上涨劳动力紧缺工资加速上涨劳动力增长缓慢工资上涨，劳动力开始议价同一工资下劳动力无限供给2015拐点32010拐点22003拐点1劳动力工资刘易斯拐点与中国人口结构变动图黑匠策语2劳动合同法修正案一月冲击波劳动争议适用法律之司四收入分配改革指导意见颁布地方最低工资社平工资调整社会保险申报缴费管理规定137企业用工环境分析与政策盘点营改增扩面与个税表申级4居住证管理办法将面世5城镇化改革之住房公积金6黑匠策语劳动争议司法解释四131.仲裁以无管辖权为由不予受理处理劳动争议的处理2.仲裁裁决书类型的确定劳动争议的处理3.撤销终局裁决案件的审理劳动争议的处理4.人民调解协议的司法确认劳动争议的处理5.工龄连续与经济补偿金的计算劳动关系长期化6-10.竞业限制相关问题劳动关系流动化11.口头变更劳动合同效力问题劳动关系书面化12.解除劳动合同通知工会程序问题劳动关系民主化13.外国人签订劳动合同问题劳动关系标准化14.经营期限届满合同终止问题劳动关系流动化15.司法解释四的生效11:56:35黑匠策语收入分配改革指导意见在收入分配改革总体方案公布之后，一场针对国有企业特别是中央企业红利上交、高管人员薪酬限高的制度改革即将进入全面推行阶段。遵照国务院的安排，春节过后，财政部、人社部、国资委等部门正在抓紧制定针对相关国企特别是央企的政策文件。目前，规范国企负责人薪酬管理、提高央企红利上交比例两个主要方案，已经成型。接下来将进入征求意见和进一步修改阶段，预计年内有望颁布实施。对于央企红利上交提高的幅度，国务院2月5日批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》已经明确定调，央企红利上调的比例是5%左右，新增部分的一定比例将用于社保等民生支出；对于国企负责人的业绩考核和薪酬设定，将综合考虑当期业绩和持续发展，来对行政任命的国企高管薪酬进行“限高”，并逐步推广薪酬延期支付和追索扣回制度。对国企高管薪酬“限高”最重要的改革点在于，引进了深化经济增加值(EVA)的考核，通俗地说，就是在对国企高管的经营业绩作出考核时，一方面要考虑企业获得的利润，另一方面也要充分考虑国企占用了大量国有资金所产生的成本。黑匠策语收入分配改革指导意见4.提高劳动者职业技能。健全面向全体劳动者的职业培训制度，足额提取并合理使用企业职工教育培训经费，保障职工带薪最短培训时间。5.促进中低收入职工工资合理增长。适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。到2015年，集体合同签订率达到80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。落实新修订的劳动合同法，研究出台劳务派遣规定等配套规章，严格规范劳务派遣用工行为，依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利。6.加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。8.健全技术要素参与分配机制。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等。14.加强个人所得税调节。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施，将各项收入全部纳入征收范围，建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度，依法做到应收尽收。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。黑匠策语行政许可同工同酬厘清三性•强化监管职能•做好事前监管•体现尊重•人人平等•明确劳务派遣用工是补充形式•明确三性定义行政处罚•增加擅自经营责任•加大违法处罚力度•颠覆明确连带责任劳动合同法修正案（2012.12.28-2013.07.01-2014.06.30-2015.06.30）关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定（２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）16本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。黑匠策语最低工资调整视野图（2013.10）北京1400(11%)From2013.1天津1500(14.5%)From2013.4石家庄1320(20%)From2012.12济南1380(11.2%)From2013.3南京1480(12%)From2012.7苏州1530(12%)From2013.7上海1620(11.7%)From2013.4杭州1470(12.2%)From2013.1福州1170(11.4%)From2013.8广州1550(19.2%)From2013.5深圳1600(6.7%)From2013.3东莞1310(19.%)From2013.5哈尔滨1160(38%)From2012.12长春1320(15%)From2013.7沈阳1300(18.2%)From2013.7厦门1320（10%)From2013.8郑州1240(14.8%)From2013.1武汉1300(18.2%)From2013.9成都重庆1050(20.1%)From2012.5长沙1160(14%)From2012.7南昌1230(41.4%)From2013.4西安1150(15%)From2013.1南宁From2013.2.7海口1050(26.5%)From2012.9合肥1260(24.8%)From2013.7太原1290(14.7%)From2013.4银川1300(18.8%)From2013.51200(20%)1200(14.3%)From2013.7乌鲁木齐1520(13.4%)From2013.6西宁1050(16.5%)From2012.12昆明1265(15%)From2013.5贵阳1030(21.5%)From2013.1呼和浩特1350(12.5%)From2013.10大连1300(13%)From2013.？兰州1200(22.5%)From2013.4黑匠策语居住证管理办法将推出或设国家城市权益双标准城镇化是中国发展的最大潜力，户籍改革则是关键突破口。居住证制度被专家和民众寄予厚望。由公安部牵头制定的“居住证管理办法”草案日前已经提交至国务院法制办，有望在年内推出。其中较大的突破在于，居住证将不设置人才门槛，覆盖所有外来人口。“通过建立实施居住证制度，以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标，按照总量控制、公平公正、有序办理的原则，为长期在所在城市工作的公民打通落户政策通道。”居住证所附着的权益或将划分为国家、城市双标准。国家层面标准以义务教育等为代表的基本公共服务为主，保障外来人口的基本权益