2023年体育局推进法治政府建设年度情况报告多篇

2023年体育局推进法治政府建设年度情况报告多篇2023年体育局推进法治政府建设年度情况报告1一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况（一）加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责。始终把法治建设作为一项重要工作来抓，纳入到体育事业发展总体规划和年度工作计划中。把法治建设贯穿到各项工作全过程和各方面，严格依法行政，依法监督，单位工作逐步走上法治化轨道。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，成立了法治工作和普法依法治理领导组，调整充实普法工作领导小组和机构，制定《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年度工作清单》《主要负责人推进法治建设2023年工作任务台账》，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期研究工作推进及任务落实情况。按照市依法治市办工作要求，半年听取1次法治工作进展情况汇报，组织局属市管干部开展年度述法，对直属事业单位年度法治工作进行考核。（二）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。制定《2023年领导干部（中心组）学法计划》，带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和二十大精神。为市管干部发放《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法实施条例》，并纳入年度中心组学法计划。突出宪法学习和宣传，大力弘扬宪法精神，推动宪法精神深入人心。加大对《体育法》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等法律法规的学习宣传和习近平法治思想、习近平关于体育重要论述等内容的学习，极大地提高了系统领导干部和职工的依法行政意识。全年，组织法治专题学习4次，邀请法律顾问围绕新修订的《体育法》《监察法实施条例》《民法典》《宪法》开展法治专题讲座4次。（三）强化制度建设，奠定法治政府建设的基础和保障。制定年度《法治建设工作要点》和《普法依法治理工作要点》，编制《普法责任清单》，并通过政府官网、局微信公众号、组织开展讲座、在线学习等形式进行普法宣传。健全和落实中心组学法制度，定期学习习近平全面依法治国法治思想、《中华人民共和国民法典》等法规知识，开展各种类型的体育法律法规知识宣传。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，增强本部门法治政府建设的责任感、使命感。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向市委、市政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。建立健全各项制度，为解决体育部门日常管理工作中的问题，规范、调整和理顺各种社会关系，推进体育改革发展，奠定基础和保障。二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）扎实推进体育立法工作。《xx市体育发展条例》列为2023年立法工作计划和需市委研究的重大立法事项。草案起草阶段，收集整理了国家、省市现行有效的体育法律法规及政策文件，梳理汇总了局系统近5年的制度规定、规划计划、经验做法及难点问题，与专家团队多次交流讨论，参照新修订的《体育法》，于6月28日形成《条例（草案）》初稿。与市人大社会委、法制委和市司法局先后召开立法工作会、启动会、推进会、3次讨论会、论证会和征求意见座谈会，7次面向省、市相关部门、各县（市、区）、局系统和社会各界征求意见建议192条，11次对《条例（草案）》进行修改完善。9月30日，市政府常务会审议通过，10月27日，市人大主任会议听取社会委审议意见汇报，xx月7日，市人大常务委员会第五次会议听取《条例（草案）》起草说明和社会委关于条例审议意见报告。下一步，将按照市人大立法计划有序推进立法工作。（二）推动“十四五”规划落地见效。我局牵头编制的《xx市“十四五”体育发展规划》列入《2021年度xx市政府重大行政决策事项》，20xx年12月31日，市政府第40次政府常务会议审议通过，20xx年3月2日，市委审议通过，x月31日以市政府办公室名义印发，为“十四五”期间全方位推动我市体育事业高质量发展奠定了坚实基础。规划发布后，x月25日印发了《〈xx市“十四五”体育发展规划〉目标任务分解实施方案》，对规划进行任务分解，明确责任科室、分管领导及完成时限，推动规划落地见效。（三）大力开展普法宣传教育。落实“谁执法，谁普法”责任制，制定《2023年普法责任清单》，由局法规科牵头，组成局法律顾问和直属事业单位党政负责人为成员的体育法治宣传队，有序推动普法宣传教育。利用“4·15全民国家安全教育日”、民法典颁布纪念日、“”国家宪法日等时机，组织学习《宪法》《国家安全法》《反恐怖法》等，开展防范非法集资宣传教育、民法典各类宣传活动等。收集整理国家、省、市颁布的体育法律法规及政策文件，拟编制印发《体育法规知识读本》。组织完成国家科普基地申报工作，市体科所申报为国家科普基地。发放法治政府建设模范市宣传海报、倡议书、学习手册等宣传资料1500余份，组织全系统做好学习宣传。做好法治政府建设综合访谈与法治考试等各项评估准备工作，局新提任的市管干部参加了法治考试。（四）推进依法科学民主决策。一是严格落实重大行政决策制度机制。重大赛事活动、政策措施、经费支出、人员调整等都严格落实民主集中制，依法依规执行办理。《2021-2025年全民健身实施计划》列入本年度重大行政决策事项，协调相关科室按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论要求，报送了相关材料和年度重大行政决策事项卷宗。二是加强合法性和公平竞争性审查。严格落实行政规范性文件管理和公平竞争审查规定要求，按照“谁起草、谁审查”原则，坚持科室自查和法规部门审查相结合，确保各类政策措施合法、公平。全年，共开展内部合法性和公平竞争性审查5件。《太原市全民健身路径建设管理办法》将于明年3月失效，根据《市政府规范性文件有效期届满工作提醒》，经研究决定启动修订程序。按照要求对《太原市体育设施建设和管理办法》《太原市全民健身路径建设管理办法》进行梳理。组织报送了《太原市体育局合法性审核机构为社会体育服务提供重要法治保障案例》。三是发挥法律顾问作用，参与行政决策。在行政决策过程中，充分征求局法律顾问意见，为体育依法行政提供法律保障。今年，局法律顾问重点对“百馆兴体”、市体校加固改造等重大事项提供了法律服务，参与了“太原奥科体育健身器材有限公司合同纠纷案”开庭工作、“xx金陵体育器材股份有限公司合同纠纷案”和“友联大厦状告我局与市老体协合同纠纷案”应诉和庭前调解工作。按照局党组工作安排，拟制《体育局直属事业单位法律服务办法》，与直属事业单签订《法律服务协议》。全年，共接受法律咨询60余次，审查合同协议130份，审查文件16份，提供法律意见9份，参与信访案件1件，有关诉讼3件，参与立法及修订1件，调查企业2家公司，处理函件8份，参加局系统会议14次，开展专题讲座授课4次。（五）加强体育行业监管。加强日常检查与专项检查结合，定期对高危险性体育经营场所进行检查，持续加强体育市场安全生产监管。一是强化主体责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和省、市体育局《体育行业安全生产监管工作责任清单》，严格落实安全生产责任制，印发《太原市体育行业安全生产监管工作实施方案》，持续做好全市体育经营单位安全生产监管。制定《太原市体育局体育经营场所安全检查表》，明确检查内容和要求等，加强监督检查，督促体育经营单位落实好安全生产主体责任。向省体育局报送了《关于2023年度对游泳场所开展监督检查的情况报告》。二是抓好疫情防控工作。3月份、8月份、11月份，我市三次突发疫情，结合市疫情防控办通告和我市体育经营场所实际，进行工作提醒2次，下发疫情防控工作通知7份，组织县（市、区）卫健体局、全市体育经营单位按照要求，从严从紧做好疫情防控工作。下发《关于进一步强化重点场所落实疫情防控“四要素”督导检查工作的通知》，协调市文化市场综合行政执法队每日对全市体育场（馆）、棋牌室、麻将馆、健身场所等重点场所疫情防控“四要素”落实情况进行督导检查。并根据疫情态势，2次下发紧急通知，暂停体育类线下培训和体育经营活动，结合体育场地普查数据，组织各县（市、区）摸排辖区内体育培训场所和培训机构情况，为疫情防控打下坚实基础。三是重要节点实施重点监管。寒暑假、中高考、二十大等重要时间节点，印发《关于开展暑期体育经营活动场所安全检查的通知》《关于做好中秋、国庆期间安全生产工作的通知》《关于做好二十大期间全市体育市场监管工作的实施方案》等，督促各县（市、区）卫健体局、市文化市场综合行政执法队和全市高危险性体育项目经营单位，做好安全隐患排查，防范各类事故发生。全年共协调处理12345便民热线38件，协助县（市、区）卫健体局检查5家经营场所，对市政协《关于规范滑雪场强制买保险建议的提案》进行答复，切实解决健身群众与场所间的纠纷和难题。四是扎实开展专项检查。年初，配合省体育局做好国家总局对滑雪场所的检查工作。5月份，组织开展体育行业生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理。6月份，印发《关于开展引导规范无证无照经营专项行动实施方案》，对全市体育经营单位从业人员安全培训及考核取证情况进行摸底统计，组织开展引导规范无证无照经营专项行动。印发《关于做好安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动工作的通知》，按期报送“百日攻坚”专项行动检查情况及台账。10月份，印发《太原市体育局关于开展气膜体育馆安全隐患排查整治工作的通知》，组织开展全市气膜体育馆安全隐患排查整治工作。五是扎实开展“双随机”监管。与卫健委、市市场监管局、市消防救援支队印发《2023年度太原市体育监管领域部门联合“双随机、一公开”检查工作实施方案》，按照信用风险等级实施差异化监管，联合4部门共开展部门联合“双随机”检查3次，检查体育经营场所13家。落实“凡检必抽”要求，印发《2023年度太原市体育局部门内“双随机、一公开”检查工作实施方案》，对部门内随机抽取的1个公共体育场馆设施、4个体育类社会团体、5个体育类民办非企业、5个健身气功站点、41个彩票代销者，由各牵头部门实施检查。高度重视重点监管对象的监管，每月重点对游泳场所开展一次“双随机”抽查检查，全年共开展部门内“双随机”检查7次，检查游泳场所33家。协调市文化市场综合行政执法队加强日常监管检查，全年，出动检查人员1576人次，检查经营单位399家，立案10家，处罚10家，结案10家，罚款11000元。（六）深化体育执法改革。一是协调解决执法问题。在驻市文旅局纪检监察组协调下，与市文旅局和文化市场综合行政执法队在广泛调研、吃透上情、摸准实情、认真讨论的基础上，借鉴改革先行地区经验，5月10日与市文旅局联合印发了《太原市体育领域跨部门行政执法协作办法（试行）》，明确了执法主体、权责清单、部门职责界定、配套制度、程序、流程等，进一步解决市县两级体育行政执法过程中的难点和问题。9月印发《太原市体育行政执法事项清单》，进一步加强和规范体育领域行政执法工作，强化事中事后监管。二是强化执法能力建设。组织开展安全生产知识线上培训，局系统及体育经营场所318人次参加。组织机关、直属事业单位、县（市、区）卫健体局、市文化市场综合行政执法队体育执法人员，参加9期（第7-15期）市司法局组织的“行政执法大讲堂”。组织新申领执法证件的5人参加了全市行政执法人员法治线上培训活动，有效提升了执法能力和意识。（七）积极推进信用体系建设。制定《太原市体育市场主体信用分级分类监管工作实施方案》，将信用差异化监管运用到“双随机”抽查检查中。按照《关于开展太原市2023年“信用宣传月”活动的通知》要求，制作《诚信经营宣传海报》，在局官网发起《诚信道德建议倡议书》，利用“双随机”检查时机进行宣传，引导体育经营单位诚信经营。做好《xx省社会信用条例》学习宣传贯彻工作，在局官网公开发布，列入中心组学习内容。对照2021年度信用体系考核指标逐项梳理相关材料，形成自评报告。督促各单位把信用体系建设与精神文明建设、年终考核、法治建设等工作相结合，形成工作合力，稳步推进局系统信用体系建设。三、2023年度推进法治政府建