在全市招商引资工作推进会上的讲话

在全市招商引资工作推进会上的讲话召开今天的招商引资工作推进会，主要有三点考虑：一是招商工作很重要，必须进一步提高站位。招商引资作为有效投入的重要“源头活水”，对稳增长、调结构、惠民生发挥着关键的支撑作用，是实现赶超跨越最直接、最有效的途径，是促进经济社会高质量发展的最大引擎。今天招商引资的工作成效决定了我们明天经济发展的工作态势。召开此次会议，就是进一步表明市委市政府狠抓招商的坚强意志和坚定决心，在全市上下进一步凝聚思想共识，形成大抓招商、狠抓招商、真抓招商的浓厚氛围和生动局面。二是招商形势很严峻，必须进一步提高质效。来x工作以来，实地走访调研、听取招商引资和项目建设的汇报较多，对招商引资工作有一个总的印象：“五多五少”。一是在谈项目、签约项目较多，但落地项目较少；二是规模小、层次低的项目较多，但“大好高”、战略性的项目较少；三是招商合作中心、招商工作组、招商小分队等各类招商力量较多，但真正专业精干的力量较少；四是向我请假外出招商的较多，但跟我谈具体招商项目的较少；五是招商过程中谈瓶颈制约、谈困难障碍、强调客观原因的较多，但谈思想解放、谈破解之道，突出主观努力的较少。召开此次会议，就是要坚持刀刃向内，着力破解招商引资工作中的突出问题，进一步提升招商引资工作的整体质效，通过招商引资来实现产业结构优化调整，实现更高质量的发展。三是招商要求很严格，必须进一步提高标准。省委书记郑栅洁同志近期在蚌埠调研时强调：“要切实把招商引资摆在当前工作的突出位置，全面出击、全面推进，党政主要负责同志要挺在前、扑上去，至少花三分之一精力抓招商、引项目，全力推动经济提质、扩量、增效”。xx市“三比三学三赶超”活动推进会上，xx书记也明确提出“市委市政府、各县市区、市直各部门主要负责同志，都要拿出至少三分之一精力抓招商、引项目，每月报告外出招商、推进项目建设情况，谈了哪些项目、进展成效怎么样，用表格化方式说明，市委督查室负责汇总通报”。xx是工业强市，过去的辉煌得益于工业，今天更要一如既往地紧抓工业经济发展不动摇，坚定“工业立市”“工业强市”不动摇，这是市委政府下一步的主力发展方向，也是招商引资工作的主攻方向。召开此次会议，就是要进一步提高标准、压实责任，确保把招商引资“一号工程”抓到手上、抓到实处、抓出成效。下面，就招商引资工作，强调五个方面的意见：一是重点解决“谁来招”的问题。事业是靠人干出来的。“谁来招”的问题是招商引资工作的首要问题。市级领导要带头招。“多大的领导招多大的商”。市级领导干部，特别是各招商组组长、副组长是全市招商引资工作的主心骨，要充分发挥示范带动作用，冲锋在前、作出表率，要成为招商引资的行家里手，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。要结合我市正在谋划出台的《产业链长制实施意见》，各产业链长要立足自身职责，把产业发展形势研究好、政策分析好、措施谋划好、路径设计好，服务保障项目招引，尽快打开招商局面。专业团队要专业招。招商合作中心及下属的六个产业招商分局是招商工作的专业力量。要扎实做好产业研究、企业走访、信息搜集、项目推介、对接洽谈、跟踪服务等各环节工作，加快提升招商工作的专业化能力和水平，充满自信、“不卑不亢”地开展招商工作。要善于站在投资者角度思考问题，懂得换位思考，立足xx产业，研究产业招商地图、目标企业运行、规划及发展战略，寻找“客我”双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商工作的针对性、实效性。园区载体要重点招。园区是项目落地的“主战场”，园区干部是招商引资的“主力军”。要全面摸排园区产业和企业发展现状，系统分析项目进展慢、落地难的问题根源，建立完善专班、专人、专责的工作模式，精准高效地解决项目招引和落地过程中的堵点难点问题，最大限度地提高项目成功率、资金到位率和最终开工率。全员全民要助力招。招商引资和项目建设，不单单是市级领导、个别部门的事情，需要全市各级各部门提供线索和信息，贡献智慧和力量。市委政府虽然不再对全民招商进行硬性要求，但招商引资“一号工程”的地位一刻也不能动摇，全民招商的氛围一点也不能减弱。全市广大党员干部要继续主动提供招商信息、全力做好项目服务，始终保持“人人关心招商、一切服务招商”的浓厚氛围。二是重点解决“怎么招”的问题。招商引资一定要讲究方法论，注重在以下三个方面下功夫。要在以商引商上下功夫。xx有干部队伍、企业家队伍这两支素质高、能力强的干事队伍。特别是生根xx、心系xx的本土企业家队伍，是我们招商的宝贵资源。我们要充分发挥企业家队伍优势，依托企业家在信息、人脉、品牌等方面的资源，帮助引进上下游配套企业投资xx，形成产业集聚的“串链”效应。我们要坚持“内培”与“外引”并重，给予内生型企业增资扩资与招商引资同等待遇，引导本土企业大胆实施技术改造催生项目，鼓励通过兼并重组整合项目、培育项目，鼓励和引导内生型企业做大做强。我们要用心用情服务企业发展，认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施，敢于更善于与企业家打交道，心无旁骛地为企业搞服务，要有“亲”“清”政商关系，推动一切创业激情充分迸发，一切创业源泉充分涌流，再次掀起全民创新创业热潮。要在资本招商上下功夫。当前，资本招商已成为各地方政府开展招商引资、聚合社会资本、助推新兴产业、促进经济转型的有力手段。接下来，市委政府也初步考虑学习借鉴外地经验，坚定不移地拿出财力，探索设立产投基金、科创基金“两支基金”，想办法在招大引强上求突破，加大“大好高”项目和科创团队招引力度，利用资本的力量促进环境重塑、业态重构、资源重组。要在平台招商上下功夫。要坚持“请”进来，不仅把客商作为招商引资的主体，更要把客商作为招商引资的桥梁。充分发挥各类行业协会、商会的作用，主动承办安徽汽车及零部件产需对接会等活动，积极发展会展经济，搭建更多的平台和载体，让xx成为各路英才信息交流和创业创新的热土。要大胆“走”出去，积极组织市域企业参与全省甚至全国产业联盟，鼓励参加世界制造业大会、中国国际徽商大会等，不断拓展项目信息来源和产业合作渠道，把展示xx形象、xx产业、xx产品和引资本、引科技、引人才、引项目更好地结合起来，在更大舞台和更高平台上推动招商引资。三是重点解决“招什么”的问题。xx招商从来不缺项目，但真正的好项目不多。下一步，要集中精力攻坚一批拿得出、叫得响的优质项目。要立足“大好高”，重点攻坚一批牵动型项目。未来各地之间的竞争更多的是百亿级企业和千亿级产业的竞争。因此，我们要继续紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，特别是一些产业技术领先、集聚能力较强的行业龙头企业，全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。要聚焦“产业链”，重点攻坚一批配套型项目。坚持缺什么、招什么，精准绘制产业地图、招商地图“两张图”，按图索骥，重点是突出汽车零部件、电子信息、装备制造、化学制药、新能源新材料、农产品精深加工等基础较好的产业，开展“产业链”招商，在“固链、补链、延链、强链”上取得更多更大的突破。要跳出“零部件”，全力攻坚一批终端型项目。目前，xx企业生产的产品大多是零件或是部件，除了xx、xx等之外，几乎没有直接面向消费者的终端型产品。产品的知晓度、附加值、话语权都不是很高。接下来，要依托我市特有的工业基础和农业优势，突出汽车整车、家用电器、整体机械、农特产品等重点方向，大力引进和培育一批终端型产业项目。四是重点解决“怎么落”的问题。“落地难”是项目工作中最突出的问题，缺土地、缺产能是大家反映最集中的瓶颈。但我想说，要素制约是一个共性问题，是一种常态，全国各地都一样。我们必须从内心深处改变对要素制约的认识，强化顺向顺势思维，决不能有逆向对抗思维。一方面，要坚持精准调度，在帮办服务上求突破。下一步，我们要认真学习借鉴马鞍山等地经验，把项目调度作为我市工作的重中之重，聚焦项目落地过程中存在的“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产、在建未入库”等具体问题，全程盯、精准调，扎实做好招商引资的全过程服务和管理，精准解决项目建设中的难点和堵点问题，加快推动招商项目落地见效。另一方面，要坚持问题导向，在破解瓶颈制约上求突破。“落地难”问题是工作问题、能力问题，是我们当下亟待解决的突出问题。针对招商项目落地问题，初步考虑对签约亿元以上工业项目未落地情况进行专题研究、专班解决，由市级领导牵头，采用“项目化”的办法，一个项目一个项目解决、一个问题一个问题破解。尤其是针对用地问题，要深挖潜力，通过增减挂钩、“空间换地”“腾笼换鸟”“僵尸企业”盘活等途径，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，为重大产业项目预留用地空间。要分类供地，实施企业分类综合评价办法，进一步完善“四类”供地体制，对一类“大好高”项目确保供地，对二类项目优先供地，对三类项目梯次供地，对产业配套型、成长潜力较大的第四类企业引导安排进入标准化厂房或小微产业园。五是重点解决“怎么考”的问题。就我市招商引资考核，已经安排组织部牵头，会同市委办、招商合作中心等部门，进一步健全完善相关考核评价机制。要更加注重“结果”。从过程与结果并重向注重结果转变，让广大干部从具细繁琐的招商考勤中解放出来，腾出更多时间精力抓具体工作。要更加注重“实绩”。要把项目落地率、资金到位率作为考核的核心指标，作为衡量招商工作优劣的最重要的标尺。要更加注重“无感”。坚决反对“留痕主义”，让干部在不知不觉中接受考核，切实减轻考核负担。要更加注重“激励”。改变做法、创新打法，多做“加法”、少做“减法”，强化正向激励，引导全市各级各部门主动投入到招商引资工作中、活跃在招商引资工作第一线，形成“人人关注招商、人人为xx发展做贡献”的浓厚氛围。总之，要始终坚持“以实绩论成败、以结果论英雄”，牢固树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向。