全面预算管理 - 3

一切从企业实际出发一切为企业创造价值一切为企业创造未来竞争力TOPBENEFITMANAGEMENTCONSULTATIVE企业管理顾问国家发改委特约研究员IMU中国区——首席专家中国效益管理网——CEO顶峰效益管理顾问有限公司总裁《公司》《成功营销》专栏作家清华大学，人民大学客座教授美国南哥大客座教授五十年代后全面预算管理的功能逐渐齐全预算功能评价全面预算内容逐渐形成长期战略规划资本预算生产预算制造费用预算直接材料预算现金预算业务预算财务预算资本预算预算现金流量表全面预算已经成为管理控制的核心方法全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。著名管理学家戴维·奥利集团公司全面预算管理的必要性集团公司由于总部各职能部门之间，总公司与各子公司、控股公司之间，子公司、控股公司之间存在着诸多利益关系，如资金上缴下拨、投资集权与分权、消费基金的控制与放开等，这些财务关系如果处理不好，集团公司会出现两种倾向，一是吃大锅饭，苦乐不均，鞭打快牛，该多用的钱没多用，不该花的钱没少花，资金使用效益低；二是管理失控，子公司乱投资、乱融资，乱列成本和费用，虚盈实亏，由一个子公司或控股公司的巨额债务，把整个集团公司拖垮的案例屡见不鲜。如何做好集团公司财务控制、风险控制，是集团公司财务管理的难题。实践证明，抓好预算控制与考核是一个行之有效的方法。企业集团管理的核心问题是集团公司全面预算管理的必要性为战略规划作进一步的安排，为企业的经营者、投资者和股东描述企业未来经营发展蓝图，协调企业各部门的工作，控制的工具，考核的标准正是全面预算在企业管理控制系统中的关键作用，作为评价业绩的标准，现代企业为什么需要全面预算管理预算是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排预算涉及公司所有分、子公司和部门以及各项经营活动，其有效推行为各分、子公司和部门确定了具体可行的努力目标，同时也建立了他们必须共同遵守的行为规范预算是进行事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照现代企业为什么需要全面预算管理全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体，主要包括营业预算、资本支出预算和财务预算等内容，各部分预算前后衔接、互相勾稽。企业生产经营的全面预算是以企业经营目标为出发点，以市场需求的研究和预测为基础，以销售预算为主导，进而包括生产、成本和现金收支等各方面，并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响，最后以预计财务报表作为终结。现代企业为什么需要全面预算管理从总体上来说，企业管理层担负着计划和控制两方面的职能，它们都离不开预算。计划是确定目标以及达到目标的途径，控制是按照预定计划执行方案以及评价经营业绩和员工业绩。而预算是行动计划的量化，它帮助管理层协调计划、贯彻计划和完成计划。管理层在计划和控制中运用预算的方式体现为：现代企业为什么需要全面预算管理二、全面预算与战略计划与考核的关系预算公司计划业务战略市场职能战略市场人力资源财务计划预算考核激励只有一个选择主业宜未雨绸缪，勿临渴掘井确定经营目标分析、考核工作业务全面预算的基本观念整体观念计划观念•全面预算管理和组织架构、部门职责、业务流程相互配合，实行分层授权负责制•各层管理人员在授权范围内，对日常事务自主决策，根据市场形势的变化做出高效的应对•各部门在充分协商的基础上，编制预算并认可公司正式下发的整体预算，负责本部门的预算执行和控制•财会部汇总各部门的预算，编制最后的预算报表,负责上报及下发整体预算和执行中的各种分析报告•稽核部根据预算的执行状况和其他因素组织进行绩效考评工作•各部门在编制预算时以公司的经营目标为最终目标，以资金预算为编制的基础•各部门的预算必须与其他部门相互配合，明确相互之间的权责关系“两上两下”的预算管理过程高管层2周2周3周2周时间分配审批下发预算总结/计划模板及所附表单D高管与业务部门讨论业务发展重点与相关业务目标E各部门编制详细的计划与预算F财务部汇总数据，编制预算A预算准备财务预算表单预算信息的来源各相关部门提供以下信息：销售计划-根据历史的产品销售数量，结合市场趋势和产品定价，制定年销售量的预测价格预测-产品成本计算-根据销售量计划，结合产品的生产工艺和物料单，计算产品的成本，并分析成本构成间接费用计划-年度经营目标制定要点预算初期在确定公司的目标时，使用关键的衡量指标定义公司应该达到的绩效水平；包括公司价值目标，重要的投资比率（长期投资比例，投资回报率，研发投资比例，市场开拓比例等）使预算符合公司面临的市场环境的变化，包括：--在编制预算的初期，-预留可以用于市场突现的机会的资金，把握市场的机会-年度计划制定步骤战略目标分解业务计划产品计划销售/渠道计划研发计划服务计划生产/供应计划品推计划物流计划IT计划ISO9000计划人员计划预算的组织及关系目的及意义预算组织是基于企业的组织结构而设计的推进企业预算执行的基础组织，也是完成预算目标制定、预算编制和修订、预算考核及控制的主体机构。构成要素预算决策机构预算组织机构预算监控机构某集团预算组织机构预算决策机构各责任中心预算编制与执行机构各级财务部门内部审计委员会预算考评机构人力资源管理委员会预算决策机构—预算管理委员会性质：预算管理委员会处理全面预算管理中的相关事宜，确保公司预算管理实施的权威性、科学性和规范性，预算管理委员会为非常设机构。构成：预算管理委员会应由企业最高领导亲自挂帅。预算管理委员会成员可由各部门主要领导成员组成。主要职责：（1）根据董事会确定的年度经营总目标确定预算目标；（2）审议、确定预算目标、预算政策与程序；（3）；（4）根据需要，调整甚至修订预算；（5）收集、研究、分析有关预算与执行的业绩报告，制定相关控制政策与奖惩制度；（6）。预算组织机构—***部门性质预算管理的组织机构构成##部的预算管理岗，*****部门负责人。主要职责（1）负责综合、平衡、控制、调整各部门预算草案，（2）编制财务预算，即利润预算、资产负债表预算、资金预算；（3）（4）汇总预算执行数据，进行预算执行差异分析，形成预算执行情况的相关数据和报告，向预算管理委员会和董事会反馈报告；（5）预算编制与执行机构性质预算编制与执行机构。构成主要职责·（1）根据预算管理委员会下达的预算目标，将公司整体预算编制要求与本单位的实际情况相结合，具体制定本部门该年度的预算计划，并具体分解年度预算至季度预算和月度预算；·（2）（3）在日常经营活动中执行综合平衡后的预算，促进生产经营完成预算任务，加强预算自律，严格控制预算外行为；·（4）·（5）预算目标的确定与分解目标确定的原则预算目标的确定遵循先进性与现实性相结合的原则。预算的先进性是指预算是要经过企业员工的努力才能够完成的。先进的预算有利于调动企业员工的生产经营的积极性和实现企业生产经营活动的短期目标。预算的现实性是指人们经过努力确实具有完成预算的可能性。预算只有同时具备先进性和现实性，才可能具有科学性。重点预算目标列示单位重点预算目标成本费用中心收入总额、收入增长率利润中心成本费用总额、成本费用率预算编制预算执行期及编制期预算的执行期为每年的1月1日至12月31日。预算编制的范围集团实行全面预算管理，所有的财务收支都纳入预算。预算编制的原则预算编制按照责任中心采取分层逐级编制，逐级汇总的办法；预算编制的程序董事局预算管理委员会财经委下达至各级财务部门编制责任中心预算草案审核预算汇总表N是否通过YY确定年度预算案年度预算案年度预算案N预算编制的具体程序长期战略规划资本预算生产预算销售及管理费用预算直接人工预算直接材料预算当期实施方案预算资产负债表预算编制内容业务预算(1)销售预算；(2)生产预算；(3)(4)直接人工预算；(5)制造费用预算；(6)；(7)期末存货预算；(8)财务预算(1)预计损益表；(2)(3)预计现金流量表资本支出预算企业固定资产的购置、扩建、改建、更新、长期投资预算、长期投资项目投资项目收益预算、筹资预算各责任中心预算编制内容预算编制内容预算编制部门销售及收款预算生产成本预算生产部门销售费用预算固定资产、办公用品预算办公室投资部研发费用预算研发部门管理费用预算人力资源部门财务费用预算、预算资产负债表、预算损益表和现金预算表财务部销售预测—过去的销售状况：—一般经济状况：如国民生产总值、收入水平、就业水平、物价水平等。—竞争对手的行为：—市场调研：如聘请市场专家收集市场情况和顾客偏好等信息。—销售部门的估计：—当年已签订跨预算年度的合同中所列示的产品的名称、销售量和销售金额。—产品价格。应根据产品市场的价格波动趋势和市场部提供的最新市场价格，预测各种预计新签合同产品的各月销售单价。—广告和促销计划。销售预测还应该考虑促销计划及其影响。销售预测需考虑因素销售预算的编制——预算过程产品需求预测表产品价格预测表—分产品—分业务员—分客户分解至季度、月度编制部门：销售部门销售回款情况根据对各地区相应的客户历史付款记录、公司的客户信用管理政策及对未来市场的付款变动情况的预测等，预计各地区新签合同产品的收款时间。根据企业期初应收账款情况，结合本期收回应收账款及应收账款发生情况，预计各期应收账款情况。根据企业期初预收账款情况，结合本期减少预收账款及新发生情况，预计各期应收账款情况。产成品产量预算产量的影响因素产品销量期末存货根据销售预测中的销量预算来制定根据企业下游产品的耗用量来制定根据仓储部门提供的库存状况历史记录以及对未来安全库存的预测报告，估计预算编制年度的期初和期末库存数量产品的产量=++-此预算由生产部门根据销售预算表和仓储部门的期初、期末存货预算来编制，编制完成后须经销售部门确认。生产成本预算本期产品产量×=—期初在产品成本+产品产量预算表产品标准成本表单位产品直接人工成本定额预算表单位产品燃料及动力成本定额预算表资产管理部门、财务部门编制工资及附加费用预算表其他制造费用预算表生产部门、燃料和动力供应部门编制生产成本预算表生产部门提供生产部门编制A企业材料及人工定额项目材料种类单位产品消耗定额单价原材料定额产品1A1010100产品2B5840单位产品人工定额单位产品材料消耗定额单位：千克项目单位产品工时小时工资率（元）单位产品人工定额（元）产品15525产品210550A企业制造费用预算表产品项目单位产品耗用产品1维修费2水电费3产品2维修费4水电费6变动性制造费用单位：元制造费用预算单位：元项目第1季度第2季度第3季度第4季度全年管理人员工资5005005005002000保险费100100100100400办公费10001000100010004000折旧9309309309303720固定制造费用合计253025302530253010120加：维修费220024362762272210120水电费330036544143408315180制造费用合计803086209435933535420减：折旧8008008008003200制造费用现金支出723078208635853532220单位产品制造费用项目单位产品工时产量工时总额产品15220011000产品210143014300合计25300产品工时总额单位产品标准成本项目单位产品消耗额直接材料100直接人工25变动制造费用5固定制造费用2合计132产品1单位：元项目单位产品消耗额直接材料40直接人工50变动制造费用10固定制造费用4产品1半成品成本132合计236产品2单位：元销售成本预算销量销售成本销量销售成本销量销售成本销量销售成本产品113220026400150198001802376025033000102960产品223630070800350826004009440038089680337480合计972001024001181601