国家最新的《外商投资产业指导目录》-九台市人民政府

最新的《外商投资产业指导目录》(全文)从国家计委获悉，经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部三月十一日发布第二十一号令，全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件，自二00二年四月一日起施行。新《目录》分为鼓励、允许、限制和禁止四类，共列三百七十一个条目，对《目录》中的产业(产品)分类采用了国民经济的统计分类方法，限制类不再分甲、乙类。据介绍，新《目录》具有以下特点：一是坚持扩大对外开放，积极鼓励外商来华投资。鼓励类由一百八十六条增加到二百六十二条，限制类由一百一十二条减少到七十五条；放宽外商投资的股比限制，如取消港口共用码头的中方控股要求；将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。二是与中国加入世贸组织的承诺相衔接，按照承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》的附件。三是鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。四是发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。根据新《目录》，今后一个时期，中国将主要鼓励外商投资以下领域：一是鼓励外商投资改造传统农业，发展现代农业，促进农业产业化。二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。三是鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业，鼓励外商在华设立研发中心。四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业，实现装备工业的升级换代。五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程。六是配合西部大开发战略，鼓励外商投资西部地区的优势产业。七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。自新《目录》施行之日起，从事《目录》鼓励类的外商投资项目，享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。国家计委官员指出，新《目录》是在中国实施第十个五年计划、加入世贸组织、利用外商投资达到历史最好水平的新形势下适时修订的，是今后一个时期中国利用外商投资的重要导向政策，是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。对中国进一步扩大对外开放，利用外商投资，引进国外先进技术、管理经验和专门人才，提高利用外资质量，保持国民经济持续快速健康发展，推动经济结构战略性调整，加快体制创新和科技创新步伐，将发挥积极的促进作用。在新《目录》实施的同时，一九九七年十二月三十一中国发布的《外商投资产业指导目录》废止。附：外商投资产业指导目录鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.中低产农田改造2.蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产3.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种(转基因品种除外)开发、生产4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营5.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产6.中药材种植、养殖(限于合资、合作)7.林木(竹)营造及良种培育8.天然橡胶、剑麻、咖啡种植9.优良种畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种)10.名特优水产品养殖、深水网箱养殖11.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营二、采掘业*1.石油、天然气的风险勘探、开发*2.低渗透油气藏(田)的开发*3.提高原油采收率的新技术开发与应用*4.物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用5.煤炭及伴生资源勘探、开发6.煤层气勘探、开发7.低品位、难选冶金矿开采、选矿(限于合资、合作，在西部地区外商可独资)8.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿9.铜、铅、锌矿勘探、开采(限于合资、合作，在西部地区外商可独资)10.铝矿勘探、开采(限于合资、合作，在西部地区外商可独资)11.硫、磷、钾等化学矿开采、选矿三、制造业(一)食品加工业1.粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工2.水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发3.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产4.婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产5.乳制品生产6.生物饲料、蛋白饲料的开发、生产(二)烟草加工业1.二醋酸纤维素及丝束加工2.造纸法烟草薄片生产(三)纺织业1.工程用特种纺织品生产2.高档织物面料的织染及后整理加工(四)皮革、皮毛制品业1.猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工2.皮革后整饰新技术加工(五)木材加工及竹、藤、棕、草制品业1.林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产(六)造纸及纸制品业1.年产30万吨及以上化学木浆、年产10万吨及以上化学机械木浆(CTMP、BCTMP、APMP)和原料林基地的林木浆一体化工程的建设、经营(限于合资、合作)2.高档纸及纸板生产(新闻纸除外)(七)石油加工及炼焦业1.针状焦、煤焦油深加工2.捣固焦、干熄焦生产3.重交通道路沥青生产(八)化学原料及化学品制造业1.重油催化裂化制烯烃生产2.年产60万吨及以上规模乙烯生产(中方相对控股)3.乙烯副产品C5—C9产品的综合利用4.大型聚氯乙烯树脂生产(乙烯法)5.有机氯系列化工产品生产(高残留有机氯产品除外)6.基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯(对、邻、间)衍生物产品的综合利用7.合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产8.合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产9.合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产10.工程塑料及塑料合金生产11.精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染(颜)料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产12.纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产13.汽车尾气净化剂、催化剂及其它助剂生产14.天然香料、合成香料、单离香料生产15.高性能涂料生产16.氯化法钛白粉生产17.氟氯烃替代物生产18.大型煤化工产品生产19.林业化学产品新技术、新产品开发与生产20.烧碱用离子膜生产21.生物肥料、高浓度化肥(钾肥、磷肥)、复合肥料生产22.高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产23.生物农药开发与生产24.环保用无机、有机和生物膜开发与生产25.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置(九)医药制造业1.我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产2.维生素类：烟酸生产3.氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产4.采用新技术设备生产解热镇痛药5.新型抗癌药物及新型心脑血管药生产6.新型、高效、经济的避孕药具生产7.采用生物工程技术生产的新型药物生产8.基因工程疫苗生产(艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等)9.海洋药物开发与生产10.艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产11.药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产12.新型药用佐剂的开发应用13.中药材、中药提取物、中成药加工及生产(中药饮片传统炮制工艺技术除外)14.生物医学材料及制品生产15.兽用抗菌原料药生产(包括抗生素、化学合成类)16.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产(十)化学纤维制造业1.差别化化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等高新技术化纤生产2.粘胶无毒纺等环保型化纤的生产3.日产400吨及以上纤维及非纤维用聚酯生产(十一)塑料制品业1.聚酰亚胺保鲜薄膜生产2.农膜新技术及新产品(光解膜、多功能膜及原料等)开发与生产3.废旧塑料的消解和再利用(十二)非金属矿物制品业1.日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产(限于中西部地区)2.日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产(限于中西部地区)3.年产1万吨及以上玻璃纤维(池窑拉丝工艺生产线)及玻璃钢制品生产4.年产50万件及以上高档卫生瓷生产5.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产6.玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产7.无机非金属材料及制品生产(人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料)8.新型建筑材料生产(轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料)9.非金属矿深加工(超细粉碎、高纯、精制、改性)(十三)黑色金属冶炼及压延加工业1.宽厚板生产2.镀锌及耐高腐蚀性铝锌合金板、涂层板生产3.直接还原铁和熔融还原铁生产4.废钢加工(十四)有色金属冶炼及压延加工业1.年产30万吨及以上氧化铝生产2.低品位、难选冶金矿冶炼(限于合资、合作，在西部地区外商可独资)3.硬质合金、锡化合物、锑化合物生产4.有色金属复合材料、新型合金材料生产5.稀土应用(十五)金属制品业1.非金属制品模具设计、制造2.汽车、摩托车模具(含冲模、注塑模、模压模等)、夹具(焊装夹具、检验夹具等)设计、制造3.高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产(十六)普通机械制造业1.三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造2.高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造3.耐高温绝缘材料(绝缘等级为F、H级)及绝缘成型件生产4.比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产5.精冲模、精密型腔模、模具标准件生产6.精密轴承及各种主机专用轴承制造7.汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造(十七)专用设备制造业1.粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造2.设施农业设备制造3.农业、林业机具新技术设备制造4.拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造5.农作物秸秆还田及综合利用设备制造6.农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造7.节水灌溉新技术设备制造8.湿地土方及清淤机械制造9.水生生态系统的环境保护技术、设备制造10.长距离调水工程的调度系统设备制造11.特种防汛抢险机械和设备制造12.食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造13.氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造14.10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产15.卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造16.皮革后整饰新技术设备制造17.高技术含量的特种工业缝纫机制造18.新型纺织机械、新型造纸机械(含纸浆)等成套设备制造19.公路、港口新型机械设备设计与制造20.公路桥梁养护、自动检测设备制造21.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造22.铁路大型施工及养护设备设计与制造23.园林机械、机具新技术设备制造24.城市环卫特种设备制造25.路面铣平、翻修机械设备制造26.隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造27.8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造28.年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造29.火电站脱硫技术及设备制造30.薄板连铸机制造31.平板玻璃深加工技术及设备制造32.井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造33.石油勘探开发新型仪器设备设计与制造34.机电井清洗设备制造和药物生产35.电子内窥镜制造36.具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造37.高场强超导型磁共振成像装置(MRI)的制造38.单采血浆机制造39.全自动酶免系统(含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能)设备制造40.药产品质量控制新技术、新设备制造41.中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造42.新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造(十八)交通运输设备制造业*1.汽车、摩托车整车制造2.汽车、摩托车发动机制