在XX镇征收拆迁工作会议上的讲话

—1—在XX镇征收拆迁工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这么一个主题鲜明的征收拆迁会议，主要目的，就是要动员和号召全镇上下，进一步统一思想、提高认识，明确重点、鼓足干劲，迅速掀起新一轮征收拆迁工作的新热潮，为建设新XX腾出空间。市委市政府给我们下达了XX万平方米的征收拆迁总任务、XX亩建设用地增减挂钩目标任务。面对面广量大的拆旧复垦项目，全镇上下迎难而上、迅速行动，因地制宜、细化任务，挂图作战、扎实推进，有力有序完成了XX万平方米拆除总量和XX亩建设用地增减挂钩，增减挂钩完成总量排名全市前列，应该说取得了不错的成绩。成绩代表过去，未来任重道远。刚才，XY委员部署了今年的拆迁任务，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还下发了拆迁工作目标责任书，希望各责任单位认真对照目标任务，强化责任、细化进度，全力推进、确保完成。各村、各单位都作了表态发言，讲得都很好，决心大、思路清、目标明、措施实，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好今年的征收拆迁工作，再简要强调三点意见。一是要把征收拆迁作为推进XX发展的突破口，强化认识，坚决推进—2—征收拆迁是实现招商引资、项目落地、产业发展的重要前提。从全局来看，征收拆迁是贯彻落实市委市政府决策部署的根本要求；从XX自身发展来看，这是我们实现重大项目的落地、实现各项工程的快速推进、实现科学合理的镇村规划布局的发展需要，更是我们走好新一轮高质量发展之路的根本追求。今年，市委市政府给我们下达的任务是完成工业投入XX亿元，完成招商签约重大产业项目X个、招商备案重大产业项目X个、新开工招商项目X个。任务书既是责任书，更是“军令状”。全镇各级各部门一定要站在全局的高度，深刻认识拆迁工作在全局工作中的极端重要性和紧迫性，聚集全年目标任务，下定决心，采取强有力措施，全力抓紧抓好。要深刻认识到，征收拆迁工作战略部署的具体举措，必须坚定不移推进。今年，市委市政府号召全市上下开展三年行动，明确“到XXX年，完成拆迁XX万平方米”“盘活存量土地XX亩以上”。为实现这一目标，现在市政府每周六上午专门召开拆迁工作例会，各镇街每周汇报工作进度，市长亲自指挥、部署推进，目的只有一个，就是要步步紧逼、强势推进、确保成效。我们说，拆迁的速度就是发展的速度。征收拆迁工作一日不推进，我们的发展就一日难推进。我们能不能在“东西互搏”的历史机遇中突出重围、争得先机、赢得未来？关键就在于我们的征收拆迁能否马踏中相、步步抢先。对XX来讲，征地拆迁不是一年、两年的—3—突击战，而是未来五年甚至是更长时期的持久战。我们必须要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以一刻也不懈怠、一天也不能拖的坚决态度，一鼓作气、一着不让地推动征收拆迁工作打开新局面，咬定目标、不折不扣落实市委要求，确保按时完成拆迁任务。要深刻认识到，征收拆迁是推动XX高质量发展的迫切需要，必须全力以赴推进。我镇的产业发展情况大家应该都比较清楚，正经历着许多“成长的烦恼”，我们的工业集中区企业分散，空间布局不够合理，低效用地较多，“小散乱污”是痛点，土地集约利用水平低下，传统产业进入转型发展瓶颈期，新兴产业进入提升发展关键期，经济稳健发展显得力不从心，急需引进新项目、输入新血液。但是，以我们现有的可用土地资源和城镇面貌显然难以“筑巢引凤”，吸引八方投资。要深刻认识到，征收拆迁是提升XX城镇品质品位的首要前提，必须义无反顾推进。不管是一个乡镇还是一座城市的规划建设，无一不是把土地征收作为首要环节、首要条件，无一不是通过拆得快、拆得好，为建得快、建得好打下基础、铺平道路。虽然说，目前XX的城市建设、整体规划具有一定的系统性，精品工程也具有一定的代表性。但在城建高质量发发展的关键十字路口，我们仍然有很多做的不彻底、不到位的地方，像镇区建设，粗略看看还可以，但是往深里走、往细节看，违章建筑仍有存在、—4—小区绿化质量不高、部分道路坑坑洼洼，只有“盆景”，没有“风景”。像农村，违章建筑更是比比皆是，这里彩钢板搭一个棚，那里偷偷砌一堵墙，不仅影响环境，也违反了土地管理的规定。因此，我们下一步要把拆迁工作贯穿到新一轮城乡建设的全过程，以拆迁来为XX的城市建设扫清障碍，特别是要通过对违章建筑、破旧棚舍的拆除，让XX的城市面貌洋起来、靓起来。二是要把征收拆迁作为检阅各级干部执行力的试金石，明确重点，规范推进。一件工作对发展的促进作用越大，它的难度往往也就越大。征收拆迁工作被称为“天下第一难”，难在哪里？难就难在上有国家政策不能突破，下有千家万户的利益要兼顾；难就难在必须与各种各样、各种层次的人打交道，必须千方百计整合各类社会资源；难就难在不可预见的事情太多，必须想方设法处理好，甚至要踏平门槛、磨破嘴皮；难就难在一些被拆迁户一时难以理解，甚至会有过激行为和举动，拆迁人员可能还会受到无理谩骂和人身威胁。但是，越是困难的地方，越是艰巨的任务，越是难啃的骨头，就越能体现出干部的价值、干部的担当。从这个意义上讲，征收拆迁工作最能体现一个部门、一个单位战斗力的强与弱，最能展示党员干部工作能力、工作水平的高与低，最能反映一个地方党群关系、干群关系的疏与密。每一位参与拆迁的同志，都要牢固确立“不干则已、干则一流，不拆则已、拆则必胜”的坚定信念，把征收拆迁工作作为一项义不容辞的政治—5—任务、一次作风能力的考验锤炼，以咬定青山不放松的决心、不获全胜不收兵的韧劲，上下一心、众志成城，迎难而上、扎实苦干，确保各项征收拆迁任务圆满完成。要坚持突出重点、统筹安排，明确“拆哪里”。今年的征收拆迁涉及X个项目XX万平方米。我们要根据产业发展、环境建设的轻重缓急，根据各项具体工程的时序进度，根据不断变化的形势，科学安排拆迁工作，集中人力、物力、财力打好重点仗。要以成片拆净为导向，杜绝“拔茅针”，防止“留尾巴”。要明确各个项目拆迁时序，组织精干力量集中攻坚，确保按时拆空腾净。要着眼长远、主动作为，特别是低效用地整理和散乱污企业关停拆除，从短期来看确实影响了村级收入，但从长远看，一方面淘汰了落后产能，提升了产业层次；另一方面腾出了发展空间，为引进新项目、好项目留出了土地指标和环境容量指标，是一件打基础、利长远的实事、好事。要坚持各司其责、协同作战，明确“谁来拆”。征收拆迁是一项系统性、综合性的工作，不是某几个村的事，也不是某一个部门的事，所有村、职能部门、包村干部都要各司其职、各负其责。一是属地村要全力投入。征收工作要想取得良好成效，属地干部的战斗力是最为关键的因素。我们村干部长期扎根在基层服务一线，赢得了广大群众和企业负责人的认可和信任，对涉及征收的企业情况以及相关社会关系也最了解，希望各村充分发挥自—6—身优势，深入细致地把道理讲在前，把关心放在前，把疏导做在前，使相关企业积极响应征收、切实支持征收、主动参与征收。二是职能部门要全面参与。各部门之间要树立一盘棋思想，既要做好部门职责范围内的工作，又要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成强大的工作合力和动力。征收安置科作为牵头部门，要切实做好日常指导、监督检查、上下协调等工作；经济、安全、环保、执法部门要充分用好工业企业绩效评价等相关政策，为征收拆迁提供必要的实施依据和执行力量；派出所要密切关注拆迁动态，及时掌握和处置各种突发性事件，全力支持做好群众工作；信访、司法部门要做好法律指导、信访接待、民事调解等工作，把矛盾控制在萌芽状态。所有涉拆部门负责人，对拆迁工作都要亲自过问、亲自研究，遇到重点难点问题要亲自上阵，坚决做到拆迁工作推进到哪里，部门服务就跟进到哪里。三是党员干部要全情参与。拆迁工作是场硬仗、苦仗，无论再硬再苦，我们的党员干部都要有“上刀山、下火海”的果敢和勇气，特别是我们的年轻干部要敢于冲在一线、知难而进、挺身而出，充分发扬“5＋2”、“白＋黑”、“雨＋晴”的超常规工作力度，发扬走进千家万户、想尽千方万计、历尽千辛万苦、说尽千言万语的“四千四万”精神，在这场硬仗、苦仗中磨炼自己、提升能力。要细致周密、规范运作，明确“怎么拆”。规范是拆迁工作的生命线，也是推动拆迁工作的坚强保障。一要阳光透明促拆迁。—7—群众对拆迁工作高度关注、高度敏感，如果在阳光操作上出现任何疏漏，就可能引发群众的不信任、带来面上的不稳定，导致拆迁工作无法正常推进，甚至为未来的拆迁设置障碍。因此，在登记评估、安置补偿、搬迁腾空等每个环节，都必须公开透明、阳光操作，切实做到评估结果公开、补偿标准公开、安置结果公开，确保拆迁工作经得住群众的检验、上级的检查、历史的考验。二要统一政策促拆迁。征收拆迁能否高效推进，关键在公平与否，关键在政策是否统一。我们要把“统一标准、统一政策”，贯穿在评估、签约、补偿、回迁安置等每一个环节，真正做到一把尺子量到底、一个政策拆到底。在政策执行方面，党委政府的态度非常明确，就是被拆迁群众、被拆迁企业的合法利益我们决不损害，非分之想我们决不妥协。三要依靠群众促拆迁。取得被拆迁群众、被拆迁企业的理解和支持，是拆迁工作得以顺利推进的总钥匙。要把关心关怀放在前，把疏导工作做在前，充分考虑合理要求，帮助解决实际问题，做到政策讲到位、细账算到位、补偿发到位、安置做到位、困难帮到位、真情送到位。对特别困难的群众，或者由于特殊历史原因造成的问题，要给予合情合理合法的照顾，使群众拆得顺心、搬得安心。三是要把征收拆迁作为凝聚力量的助推剂，落实责任，合力推进一是组织领导要到位。征收安置工作牵涉面广，情况错综复—8—杂，没有强有力的组织领导作保障，工作很难开展。拆迁工作领导小组要充分发挥领导作用，强化政策研究，强化协调调度，强化督查考核，要建立“一周一例会、半月一督查、一月一通报”机制，着力在提高组织化程度和执行力上下功夫。有拆迁任务的相关村包村领导、包村干部，要深入一线、靠前指挥，对于工作中的重点难点问题，要亲自协调、亲自解决。相关单位要组织善于做群众思想工作的征拆攻坚人员，充分发挥“磨”和“粘”字功底，确保拆迁工作有力推进。二是氛围营造要到位。宣传部门、新闻媒体要利用一切有效手段，开辟专题专栏，广泛宣传新一轮城乡建设的美好愿景，宣传拆迁建设工作的进展成效，宣传开展拆迁工作的重大意义、政策规定，及时报道工作中涌现出的先进典型和先进事迹，曝光存在的突出问题和反面典型，以强大的舆论声势，充分激发广大群众热爱家乡、建设家乡的热情，营造人人关心、各界支持、全民参与的浓厚氛围。三是督查考核要到位。我们每一名参与拆迁的同志必须做到统一行动听指挥，时刻遵守工作纪律，要坚持以客观事实为依据，以政策规定为准绳，决不能擅自表态、乱开政策口子，更不允许出现违反廉洁纪律的情况。要落实奖惩措施，综合考虑拆迁任务量、拆迁难度和完成情况，对工作推进力度大的单位进行适当奖励，并在年终考核中予以考量，对工作滞后、推进不力的单位，—9—要强化问责、严肃追究、坚决查处。领导小组要开展常态化、高频次的督查工作，定期对拆迁工作完成情况进行点名通报。同志们，今年的拆迁工作任务艰巨、责任重大。但是我相信，有镇村各级的齐心协力，有在座各位的拼搏付出，有全镇人民的真心拥护，有广大企业的理解支持，我们一定能打赢这场硬仗，为描绘XX新一轮高质量发展蓝图作出我们应有的贡献！