关于加强农村水利基础设施建设工作推进落实情况的报告

关于加强农村水利基础设施建设工作推进落实情况的报告一、总体推进情况为加强农村水利基础设施建设管理，更好服务乡村振兴、助力农村治理，根据县委办《关于XX县两项改革“后半篇”文章“1+N”专项方案责任分工建议方案》的工作要求，9月初县水利局牵头制定了《关于加强农村水利基础设施建设的工作方案》，方案主要围绕优化农村水利基础设施建设方式、创新农村水利基础设施运行管理维护模式、加强农村饮水安全管理体系建设等8个大方面23个子项，方案紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，大力提升农村水利基础设施建设管理和农村河湖治理水平，为乡村振兴提供坚实的水利基础保障；9月中旬经局党委研究在XX镇开展试点工作；9月13日陪同市水利局副局长一行实地到试点乡镇（XX镇）开展了深度调研，拟定了试点项目，包括加强农村饮水安全管理体系建设、深化开展农村小型水利工程产权制度改革、完善农村河湖治理体系、完善农村水旱灾害防御体系4个方面，并与XX镇针对本项改革工作深入交换了意见，制定了；9月底以文件印发了《做好两项改革“后半篇”文章加强农村水利基础设施建设试点工作方案》，成立试点工作领导小组，制定了加强加强农村水利基础设施建设工作重点任务责任清单，按照2023、2024、2025三个时间节点明确了年度重点任务、牵头单位、责任单位。二、主要成效和经验创新完善农村水利基础设施和农村河湖运行、管理、维护体制机制，有力保障农村水利基础设施良性运行、效益长期发挥，有序推进山水田林湖草系统治理，有效改善农村水生态环境。计划2023年底，农村水利基础设施运行管护长效机制基本建立，水利工程管理单位生产、运转问题得到有效解决，农村河湖治理体系和农村水旱灾害防御体系进一步完善；2025年底，农村小型水利工程产权制度改革、农业水价综合改革初见成效，农村饮水安全保障体系进一步健全，农村水利基础设施提升改造规划建设任务落地落实，完成中型灌区骨干渠系配套和节水改造工程1个、农村“当家塘”等农村小型水源工程154个、中小河流治理及重点山洪沟治理项目5个、高标准农田建设20万亩，农村集中供水率达到85％以上，集中供水水质合格率达到90％以上。为保障改革事项顺利推进，主要做好以下几点。（一）加强组织领导。各地各部门要充分认识两项改革后农村水利基础设施建设管理的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实任务责任，夯实工作举措，创新开展农村水利基础设施建设管理工作。县政府及各乡镇（园区）要成立工作专班，强化统筹协调，确保改革成效。（二）加大投入力度。县政府及各乡镇（园区）要建立农村水利基础设施建设管理投入机制，加大对农村水利基础设施建设管理的财政支持力度，按照本《工作方案》要求，落实建设管理资金。加大对相关行业部门工作经费的保障力度，确保各项工作有力有序开展。（三）强化指导督促。各地各部门要把农村水利基础设施建设管理纳入年度重点工作内容，要坚持问题导向，有的放矢开展指导督促，帮助基层发现问题、分析问题、解决问题，指导基层尝试新作法、探索新举措、创造新经验，确保《工作方案》各项任务落地落实。三、特色亮点（多措并举，创新推进农村河湖治理体系）（一）狠抓了XX江XX段“四乱”和砂石整治工作。取缔了28家问题砂场，规范了砂石开采和经营，对乱占、乱建等“四乱”突出问题进行了全面有效整治。统筹项目资金8000万元着力提升和改善了XX水库水环境。现在XX江XX段水质持续达到Ⅱ类，XX水库稳定达到Ⅲ类，呈现出水清、岸绿、景美的良好生态，是我县幸福河湖的一个缩影和真实写照。（二）县委、县政府高度重视河长制工作。组建了正科级的县河湖保护中心，落实了9名人员专门负责全县河长制工作。县财政每年预算河长制工作经费500万元，对乡镇进行考核分配，充分调动了基层工作的积极性。（三）将河长制工作与农村人居环境综合整治和乡村振兴工作相结合，坚持大胆尝试和创新。一是根据工作需要不定期向县级河长发出“温馨提示函”；二是推行“河长制+精准扶贫”模式，让有劳动力的贫困户承担河道保洁工作，实现“河长制”与“扶贫”双赢；三是创新运用河湖管理“1+N”模式，将河道保洁工作承包给1个专业社，N个巡查监督员进行监管；四是将河道保洁员纳入民政公益性岗位，统筹公益性资金200余万元，确保了河道有效管护；五是加大了群众参与力度，建立了民间环境保护协会，呈现出环境保护“小协会，大作为”的良好态势。四、存在的困难和问题（一）农村水利基础设施建设县本级投入不足。将“土地出让金10％用于农田水利”、将部分砂石受益和水土保持补偿费作为水利工程配套资金和前期工作经费等落实难度较大。（二）农村基层水利服务体系和服务能力有待提升。改革前县水利局下设14个片区水利站，工作人员负责片区内多个乡镇水利工作，改革后撤销片区水利站，工作人员划转到编制所在镇乡农业综合服务中心，多数继续承担相应镇乡水利工作，但人员老化严重、数量严重不足，对农村水利基础设施建设技术指导工作得不到保障。