2023年营商环境建设具体实施方案多篇精选

2023年营商环境建设具体实施方案多篇精选省发展改革委2023年营商环境建设实施方案为深入贯彻《优化营商环境条例》，落实《关于印发XX省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案的通知》相关要求，结合我委职责，制定本实施方案。一、工作目标围绕包容普惠创新、政务服务、市场准入、价格监管和收费管理、市场监管等5个方面，建立科学合理、指向明确的营商环境工作机制，推动我委“放管服”等领域改革不断深入，使优化营商环境各项措施落地见效。二、主要任务及分工(一)营造包容普惠的创新环境。(省发改委牵头，相关厅局配合)1.鼓励创新创业，面向双创平台及在孵企业开展创新创业能力提升培训。组织开展好双创沙龙、双创企业家校园宣讲等双创活动。充分发挥各地、各部门积极性，举办各类创新创业大赛、论坛、展览等双创活动，持续激发社会各界积极投身双创的热情。(高技术处)2.降低企业创新成本，积极推广“长光”“摆渡”模式经验，推进双创平台高质量发展，引导其为各类创新创业人员提供开放式、低成本的创新创业空间。建好省级工程研究中心等创新平台，更好为企业提供服务。(高技术处)(二)规范良好的政务服务环境(省政数局牵头，相关厅局配合)3、落实政务服务事项规范管理制度，完善政务服务事项，及时根据国家政务服务事项基本目录调整情况，动态调整维护政务服务事项要素信息。(法规处牵头，相关业务处室配合)4、持续深化工程建设项目审批制度改革，配合省政数局进一步规范工程建设项目审批流程，做好涉及省发改委的工程建设项目审批制度改革相关工作。(投资处、环资处、审批办、信息中心按职责分工负责，相关业务处室配合)5、落实政务信息归集共享、全过程公开和服务市场主体反馈问题，加强数据供需对接，加大政务信息透明度和政务信息问题反馈，提高企业和服务的满意度，推动政务服务质量不断提升。(办公室、法规处按职责分工负责，相关业务处室配合)(三)维护公平的市场准入环境。(省发改委、省财政厅、省商务厅、省市场监管厅、省国资委按职责分工负责)6、在准入许可、要素获取、经营运行、政府采购和招标投标等方面对各类市场主体平等对待。(体改处)7、全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式和外商投资信息报告制度，确保支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。(外资处)(四)建设成本低廉的市场发展环境。(省发改委、省财政厅、省民政厅、省市场监管厅按职责分工负责)8、严格落实行政事业性收费目录清单，配合财政部门依法依规从严控制新设涉企收费项目，确保收费项目和政策依据公开透明，从源头上遏制各类违规收费行为。(收费处)9、加强水、电、气、热等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律清单管理。全面公示非电网直供电价格，配合市场监管部门严厉整治在电费中违规加收其他费用的行为，指导电网公司对符合条件的终端用户尽快实现直供到户和“一户一表”。(价格处)10、加强行业协会管理，配合民政部门、市场监管部门清理规范行业协会商会收费，加强行业协会商会收费等规范管理。行业协会商会应做好收费项目及标准的公示工作，自觉接受社会监督。(收费处)12.按照国家发展改革委统一部署，整合差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，指导电网企业开展代理购电工作。(价格处)(五)实施公平公正的市场监管环境。(省市场监管厅牵头，相关厅局配合)12、开展“双随机、一公开”行政检查。制定“双随机、一公开”年度抽查计划，完善一体化监管平台“两库一单”信息，根据计划安排制定检查实施方案，组织开展行政检查，及时公示检查结果。(事中事后监管办牵头，相关业务处室配合)三、组织保障(一)各处室要高度重视营商环境优化提升工作，委营商环境建设领导小组办公室加强统筹协调，将优化营商环境、营商环境评价与日常业务工作有机结合起来，积极推动工作有序开展。(二)请机关各处室、各直属单位立足职能职责，认真研究细化方案中的工作任务，进一步细化任务目标、具体举措和完成期限，加快推动我委营商环境优化提升工作。(三)法规处定期调度营商环境工作进展情况，每季度末向委领导汇报并报省营商环境建设办公室。及时总结和推广营商环境建设典型经验和做法，营造良好的舆论氛围。市2023年优化营商环境工作方案为持续激发市场活力，在全省率先打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略，全面推进云南县域社会主义现代化先行区建设，根据云南省、昆明市、XX市营商环境三年(2022—2024)攻坚行动要求，结合XX实际，制定本工作方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，严格落实省委十一届三次全会、昆明市委十二届四次全会、XX市委七届四次全会和XX市“两会”精神，以推动政务服务高效化、促进市场主体活跃化、推进创新发展多元化、推进对外开放立体化为主题，树牢“抓服务就是抓环境、抓环境就是抓发展”的理念，深入实施营商环境提升行动，全力打造云南领先、全国一流营商环境，以营商“软环境”增强发展“硬实力”。二、2023年重点工作(一)强化部门协作，着力在优化营商环境上展现新作为。采取“1+10+50”体系全面系统推进营商环境新作为。“1”指全面推进，落实一张任务分解表。对照《XX市全面优化提升营商环境三年(2022—2024)攻坚行动方案》中2023年的各项任务进行了细化分解，明确责任人、时间表，形成《XX市全面优化提升营商环境三年(2022—2024)攻坚行动方案重点任务表》(详见附件1)确保按照全市统一规范有的放矢、扎实落地。“10”指重点突破，主动对标国内先进省、市一流营商环境指标水平，从开办企业、水电气、登记财产、政务服务等重要指标进行突破，制定XX市2023年十大突破事项成为特色举措，将加大探索力度，确保最大限度为市场主体和群众办事增添便利，经验和做法成为云南省营商环境特色品牌，XX市成为全省营商环境示范标杆(详见附件2)。“50”指聚焦提升，从实施效率提升、服务提质、问题攻坚、企业满意度提升、亲商爱商氛围营造“五大行动”梳理50项提升工作事项，聚焦重点区域、重点领域，系统集成推出一批营商环境特色举措，通过拉高标杆、提高标准、自我加压、主动服务，切实解决行业系统内优化营商环境工作标准不高、要求不严、自我满足的问题，经验做法成为昆明市的特色亮点，行业部门推动优化营商环境争一流的能力和水平显著提高，实现自我革命，全市营商环境新局面(详见附件3)。(二)举办“优化营商环境XX在行动”落实“三个听取”“向人民报告”系列活动。深入贯彻落实昆明市委十二届四次全会精神，打造“投资沃土、温馨春城”，持续优化提升营商环境，切实改进企业群众办事体验效果，全力打造高效便利的“放管服”改革优化营商环境高地，根据云南省、昆明市、XX市全面优化提升营商环境三年(2022―2024年)攻坚行动方案、《XX市贯彻落实深入开展“三个听取”行动健全完善政企联系机制工作方案》要求，市营商环境办决定2023年围绕“八大环境”建设，结合“五大行动”，举办“优化营商环境XX在行动”系列活动。(三)健全营商环境诉求快速处置机制，做到“有事必应、接诉即办”，年内诉求办结率达90%以上。坚持市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，充分运用“云南省营商环境投诉举报平台”“XX市营商环境满意度”二维码对全市营商环境工作进行监督，营商环境投诉件于10日内完成整改，办理情况作为年度目标考核依据。依托市营商环境客服中心，持续推进市政务服务大厅窗口办理事项回访、复核、分办、整改、监督全流程闭环访评和监督投诉工作机制，采用系统评价、现场访评、电话回访、问卷调查等方式开展满意度调查。(四)全面完成优化营商环境攻坚行动的年度各项目标任务，实现所有指标任务争先进位。聚焦省、市营商环境指标体系确定的年度各项目标任务，严格落实国家、省、市政策措施，以昆明市开展的“争当排头兵”大竞赛活动为契机，围绕存在的短板和不足，对标对表抓整改落实，通过专项培训和业务辅导，切实解决短板和弱项问题，不断筑牢XX市优化营商环境工作的基础，全市营商环境制度政策体系更加完善，产业发展、招商引资、项目建设、营商环境协同推进效果突出。开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用气、获得用水、登记财产、缴纳税费、获得信贷、政务服务9个重点指标达到或接近国内先进地区水平，改革创新示范引领效应充分显现，工作做法在全省复制推广。三、保障措施(一)完善工作机制加强统筹协调。严格落实五级包保联系责任制度，确保“分级负责、责任到人”，任务逐项分解，压力逐级传导。各牵头及责任部门在昆明市“营商环境建设排头兵”大讨论大竞赛活动中要确保各项指标位列全市第一，并落实“一月一竞赛、一季一通报、半年一排名”的工作安排。针对社会投资项目建立督导检查指挥部，实施“一把手”走流程服务，市政务服务局与各街道各部门“一把手”共同建立重大招商引资项目建设第一责任人的工作机制，实行“首席代办员”制度，建立重点项目服务承诺清单，推动“首席代办专员”+“一线代办专员”模式，为重点招商引资项目提供行政审批全程跟踪服务，各相关部门分别于3月10日(已完成)、6月10日、9月10日、12月10日前将“一把手”走流程工作开展情况报市营商办(市政务服务局)。(二)强化宣传推介营造良好氛围。按照“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的目标要求，由市营商办和市委宣传部牵头，制定一个营商环境宣传具体方案，利用新媒体、“两微一抖”等创新宣传方式，每周定期更新，由市级部门一把手、街道、园区主要领导对XX市营商环境进行推介，做本指标、本地区的营商环境代言人、形象大使。与“一感一度”调查、企业获得感和群众满意度、政务服务“好差评”调查结果相结合运用。(三)建立奖罚体系持续优化营商环境。市赶考办将营商环境工作纳入“大赶考”年度考核，发挥好考核“指挥棒”的作用，将营商环境工作与干部提拔任用相结合，强化考核结果运用，通过“奖优罚劣”，提升干事创业的积极性和主动性，掀起政府作风革命、效能革命。市营商办修订完善营商环境工作考核办法，完善考核标准，紧盯社会投资项目重点审批环节服务承诺时限兑现，以及各部门完成当年重点工作举措的情况进行考核评价，真督实考，确保各项重点任务不折不扣落实。市2023年优化营商环境争优年行动方案为持续深入贯彻党中央、国务院，自治区党委和政府关于优化营商环境工作部署要求，市委、市政府将2023年确定为优化营商环境争优年，营商环境各项指标在全面提升的基础上，重点突破、多点争优，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。为确保优化营商环境争优年取得实效，结合工作实际，制定本方案。一、总体目标以服务项目建设和招商引资、推动高质量发展为总目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦国家优化营商环境政策刚性任务，聚焦营商环境指标优化要求，聚焦市场主体和群众实际诉求，以指标提升为牵引、以制度集成为抓手、以规范供给为检验、以督查考核为手段，坚持高位推动、专班促动、条线带动、政企联动，22项营商环境指标既要制定补短板、促提升的追赶措施，又要推出一批敢于突破、勇于争优的开拓性举措，推动各项营商环境指标在全面优化的基础上，多项工作实现突破、多点争优，营商环境整体水平在全区排名进入前5位，其中6项指标在全区排名达到第1位;4项指标在全区排名达到前3位;7项指标在全区排名不低于第5位;5项指标在全区排名不低于第6位。全市优化营商环境工作成效和社会满意度实现“双优化”，实现营商环境全领域深层次大转变，将我市打造成为人聚产兴、近悦远来的发展高地。二、重点任务(一)着力打造便捷高效的政务服务环境1.提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。政务服务指标在全区排名不低于第5位。提升任务：(1)推进政