医保局第一季度意识形态工作汇报、深化放管服改革优化营商环境调研报告2篇

医保局第一季度意识形态工作汇报、深化放管服改革优化营商环境调研报告2篇深化放管服改革优化营商环境调研报告供借鉴一、我区深化放管服改革基本情况近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，共承接下放取消审批事项13批次65项，其中已承接55项，衔接取消1项，上级暂未下放9项。今年以来，按照市编办要求，对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项；衔接下放的52项（涉及县区级衔接下放的有3项，我区已全部衔接）。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。三是深化审批流程再造。根据《XX省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单，对20XX年行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项（行政许可事项100项、公共服务事项32项）全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇（街道），最大限度地实现了利企便民。五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化，建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。二、我区放管服改革存在的主要问题在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。（二）“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局，我区现无专业技术人员，有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低，如交通、地震等在区级办理量很小，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。（三）政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在，特别是服务新经济方面，基层政府及其工作人员素质能力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。（四）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。（五）专业性人才面临挑战。随着审批局的组建，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位，目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的，人员素质参差不齐，有的超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施“多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。三、进一步深化我区放管服改革的几点建议要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。（二）健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。可供参考医保局第一季度意识形态工作汇报供借鉴xx年第一季度，我局按照上级党委的要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合审计实际，我局将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，并有效推动了意识形态工作高效落实。一、工作开展情况（一）强化组织领导，切实抓好分析研判我局高度重视意识形态工作，认真落实意识形态工责任制，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”；班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，于xx月15日召开党组会专题研判第一季度意识形态工作，始终掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题，分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况等问题。（二）认真组织学习，提升干部思想认识将意识形态工作纳入全体审计干部学习的重要内容，及时传达党中央和各级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。一是按照上级要求，及时传达指示精神，加强动员部署，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是继续抓实抓好两学一做学习教育活动，组织全局干部职工认真学习，强化党员干部党性意识、宗旨意识和服务意识，并结合个人思想工作生活实际，交流心得体会。三是坚持督促全局干部职工使用“学习强国”APP，充分传达“学习强国”的重要意义，并通过“学习强国”平台提升了干部职工理论水平和业务外的综合能力。（三）加强舆论引导、维护网络意识形态安全始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，通过召开会议、播放宣传标语、QQ群、微信群等形式，经常性宣传审计工作开展情况及主流文化宣传。持续宣传防疫知识，保证防疫工作不放松，着力提升抗疫能力和意识，及时报备返开情况，为打赢防疫战役提供保障。结合脱贫攻坚结对帮扶，继续深入贫困户宣传党风廉政建设12340社会综合评价。（四）动员全局力量，深入推进“四城同创”一是加强教育宣传。分利用LED显示屏、公示栏等载体狠抓宣传引导，全体审计干部深入包片小区挨家挨户动员群众，大力宣传“四城同创”的具体内容和重要意义，引导和营造“四城同创”的良好氛围。二是着力整治“脏乱差”。召开“四城同创”专题部署会议，深入责任区域实地察看，针对小区环境脏乱差突出问题，明确整治任务和责任分工，主要领导牵头抓，分管领导和责任股室按区域分项负责，审计干部和居民群众全面投入清除成堆陈年垃圾、清理牛皮癣广告、劝导驶离占用人行道车辆等“四城同创”工作，共同营造优美整洁的生活环境。三是开展文明劝导。审计干部深入居民区，对居民楼、沿街商铺“乱扔乱倒乱抛乱毁”行为开展“点对点”劝导，教育引导小区居民树牢文明意识，养成良好习惯，爱护居住环境，巩固环境大整治效果，同时开展“车让人、人守规”路口文明志愿服务劝导活动，严管行人乱穿马路和机动车不礼让行人等行为，带动形成文明习惯。二、存在的问题一是少数干部职工利用业余学习时间不足，学习效果不佳。二是意识形态正面舆论引导方式途径不够丰富，影响力、战斗力不够强。三、下一步工作计划一是结合审计工作进一步提高全局干部职工对意识形态工作重要性的认识，努力健全完善支部统一领导、齐抓共管、各干部职工积极配合，共同抓好意识形态工作。二是继续探索新方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来，充分运用谈心谈话、交流讨论等方式方法使意识形态的宣传教育更有实效。三是加强网络思维意识和创新意识，补齐短板、开拓创新，继续强化思想文化宣传，不断取得意识形态工作新成效。四是深入推进“四城同创”工作向纵深发展，继续加强宣传教育和文明劝导，为创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市贡献审计力量。可供参考