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1/15关于当前驻村干部存在的问题及对策3篇【参阅】此篇优质文档“关于当前驻村干部存在的问题及对策3篇”由网友为您精心整理分享,供您参考阅读之用,希望对您有所帮助,喜欢就下载分享吧!当前驻村干部存在的问题及对策1中央农村工作会议明确指出,“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求,战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题,提高基层战斗力,八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研,并提出了相应建议。一、存在的主要问题1、年龄偏大,文化程度不高。八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定,精心组织,科学引导,共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人,仅占%;平均年龄51岁,45岁以上的108人,占%。村干部年龄偏大,文化偏低,导致对政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、把握2/15不准,更难结合实际创造性地贯彻执行。2、观念落后,双带能力不强。“火车跑得快,全靠车头带”,一个村的发展很大程度上要靠村干部响应国家政策,顺应市场形势,带领村民搞建设。当前,不少农村干部思想保守,观念陈旧,开拓进取精神不强,市场经济意识淡漠,满足现状,固步自封,很不适应经济社会发展的形势,在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、1少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。一些村干部自身发展致富能力强,但是谋划一方,带领致富能力欠缺,总是认为没有上级的支持发展不起来,“等靠要”思想严重。3、软弱涣散,班子结构不稳。表现在一是“不团结”,村支两委成员之间为了各自宗族派系、个人争权夺利,工作中不能相互配合,甚至相互拆台,形成不了工作合力;二是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,形同虚设。三是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款,生活不检点,不注意小节,不能很好地自律。二、主要原因1、选拔机制不够完善。虽然当前农村年轻劳动力大量外出,村干部选人用人的范围较小,但是随着国家对惠农力度不断加大,农村发展空间巨大,如果后备干部的培养选拔制度不3/15完善,选贤任能的责任制度不落实,阻滞了年青富有朝气的能人发挥作用,将进一步导致人才的流失;三是缺乏有效的激励机制。从上到下看,对村干部要求高,支持少,指责多,理解少,工作中缺乏有效的激励机制。农村基层干部在退休或离职后,没有好的出路和退路,缺乏保障。有一些素质好、能力强的村干部没有走上更高层次领导岗位的机会,激发不了他们的上进心。四是教育和培养机制不健全。村干部对学习的认识程度以及我们在教育培训的内容和方2法上都存在着差距,致使许多村干部思想观念陈旧、工作作风老化,工作方式、方法不新。2、管理机制不够完善。农村两委“协调”工作的制度没有建立起来,或者支部包揽村务,或者村委会与支部“顶牛”,“有章理事”的问题没有很好解决。村干部的责任制度没有很好地建立起来,农村基层干部工作不规范,随意性大,任期目标不明确,造成工作推着干,绩效差,积累的问题多。对村干部的监督和约束机制没有很好的建立起来,村务透明度不高,村级人、财、物管理,尤其是村级财务管理等问题均未能很好地解决。3、激励机制不够完善。村干部长年工作在第一线,直面问题和矛盾,群众工作经验丰富。一些政治素质硬、思想觉悟高、干事能力强的村干部完全可以吸纳到公务员队伍中来,发挥本领,服务群众。当前村干部吃上“皇粮”的渠道还很窄,这也一定程度上影响了村干部的干事创业热情。4/154、保障机制不够完善。村级组织是我国现行体制中最基层的组织,地位重要,责任重大。虽然每年国家都有转移支付发放到村里维持村组织运转,但是一个行政村每年除去村干部工资,日常开展的计划生育、综合治理、接待宣传等工作,很多村级集体经济长年亏空,无法再次投入开展生产。随着经济社会的发展,物价的上涨,村干部的工资还停留在2001年税费改革测算的水准上,还不及一个打零工者的收入和部分城市城镇低保户的补助水平,同其所要承担的职责、任务与享受的工资待遇不成正比,导致很多年轻人宁愿远走3他乡务工,不愿去竞选村干部。村干部离职后享受的基本养老金标准不高,且条件比较苛刻。5、培养机制不够完善。乡镇一级每年对村干部的培训机会少,形式单一,且一般是布臵某些工作任务进行的宣传动员和业务学习,形式多为以会代训。村干部对国家政策、法律法规、市场行情、实用技术等方面知识的学习机会不够,制约了自身综合素质的提高。三、解决问题方法要解决面临的问题,提高村干部干事热情和能力,推动农村事业全面发展,调研认为可从以下三个方面入手:一是要有甜头。根据当地实际情况,提高转移支付额度和村干部待遇标准,同时减少摊牌截留,保证发放到位,让村干部尝到“甜头”。县、乡镇拿出一部分资金作为考核奖励,对于成绩突出、作风过硬的村干部要大胆表彰奖励,树立典型进5/15行推广。二是要有干头。一些村干部干事热情很高,但因为能力、视野、市场条件的限制,想干成事却很困难。上级党委政府特别是乡镇一级要切实做好服务工作,提供形式多样、内容丰富的培训,提高村干部综合能力。对于政策性强、关系群众切身利益的事情,要提早介入进行引导,把好事做实,把实事做好。三是要有奔头。乡镇党委政府在完善制度严格管理的基础上,对村干部进行考核评定,对于评定中群众反响好,政治素养高,综合能力强的的村干部向县级组织部门进行推4荐。县级组织部门根据实际情况,在村干部定向录用公务员考试中可以采取推优报考,量化加分等奖励措施,提高村干部岗位吸引力,让村干部工作有前途、有奔头。四是要有苦头。“尝点苦头”不是削减村干部相关待遇,而是建立完善村干部考核管理体系,并严格落实执行。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合地方实际情况,制定出科学可行的考核管理办法和监督机制,对村干部进行有效管理。让村干部工作臵于制度的管理下,落实村支部“三会一课”和村支两委“四议两公开”制度,对重大问题及事项的决定,必须通过“两委”会研究通过,然后按照法定程序,提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度,用制度来保证民主监督程序化。6/15当前驻村干部存在的问题及对策2摘要在我国精准扶贫实践当中,驻村扶贫打通了政府、企业、事业单位与农村贫困人口间的沟通通道,成为我国各项扶贫资源与农村贫困人口衔接的关键纽带,充分带动了脱贫攻坚工作。不过,由于基层贫困地区的复杂性以及扶贫工作的艰巨性,驻村扶贫工作依旧存在一些问题,需要我们全面了解和有效改善。本文对笔者在五地村的扶贫工作经历进行详细分析,针对工作中出现的问题进行探究,提出具体的工作策略。关键词驻村扶贫问题策略消除贫困、改善民生,是党和政府的共同奋斗目标。[1]党的十八大召开之后,我国对于扶贫工作的关注度更高,明确提出我国全面建设小康社会过程中,依照当前标准,我国各地农村人口要实现全部脱贫,摘到所有贫困县的帽子。[2]通过我国各项扶贫工作的启动,我国当前的贫困情况得到明显好转,不过依旧需要清楚地看到在扶贫工作中依旧容易隐藏许多问题,需要在之后的扶贫工作中着力解决。一、驻村工作的背景以及含义(一)驻村工作产生的背景自改革开放之后,我国的社会经济方面得到迅速发展,过去的单一社会经济治理体制已无法顺应人们对多元化生活的要求,提升党的威信,稳固基层人民群众根基,成为当下中央以及各个省份落实各项工作的关键点。[3]由此,党和政府相7/15继提出了“创先争优”“强基惠民”等工作项目,并且表明要开展驻村扶贫工作。(二)驻村工作的含义1.驻村工作的具体概念。对于何为“驻村工作”,我国的研究学者并没有给出具体的表述。学者贺新元提出:“驻村干部走进基层农村,进行民生创建来服务农村人口,进而逐渐稳固农村发展且安全的基层以及民心根基。”笔者认为,驻村工作指的就是党和政府在传承发扬人民群众实践工作经验的前提下,走进基层地区,为人们化解困苦,促进国家和人民内在联系的一种常态化的状态。2.驻村工作的意义。五地村驻村工作是指立足于当地实际,深入村民,实地考察民情、民风、民难。笔者驻村以来,始终坚持把走访作为了解民意、掌握村情、发现问题隐患的重要渠道,立足于村情聚焦问题,着眼长远,针对五地村土地少、山地多的特点,把扶贫政策做实做细,落实到位,确保扶贫工作扎实推进,在2018年对实现五地村脱贫摘帽发挥了积极作用。二、驻村扶贫工作的成绩以及存在的问题(一)驻村基本情况2018年3月20日入驻罗城县宝坛乡五地村后,经过对村里180户建档立卡贫困户进行入户走访调查以及相关座谈,对村里情况有了大致了解:五地村共拥有7个自然队屯总户数为347户(1135人);建档立卡贫困户180户644人;党员48人,其中预备党员1人;低保户34户(90人);五保户4户;耕地8/15面积亩;山地15000亩,种植杉树;特色产业是种植杉树。(二)驻村工作存在的问题目前,全国各地都实施了驻村帮扶工程,出台了驻村帮扶制度,有力地促进了新一轮驻村扶贫帮扶工作。但是,从驻村扶贫的运行来看,制度建设仍然存在需要进一步完善的空间。1.地市层面制度建设不完善。目前,我国各地区相应出台了扶贫方案,用来达到扶贫资金筹集、扶贫工作项目设定、扶贫工作管理以及考核的目的,但在此过程中欠缺细节的推进,致使很多工作无法顺利开展。尤其是由于年度考核的要求,各驻村扶贫工作团队仍依照过去的思路和方式来开展工作。尽管地方为各个贫困基层乡村统筹了一定数额的扶贫基金,但由于贫困乡村根基过于薄弱、社会产业欠缺等原因的影响,许多资金无法有效运用。2.基层制度建设不完善。就当前情况来看,各个县村基本还是沿用省市设定的方案,针对本县村特征的制度创建还没有全面形成,尤其是县政府机关参加贫困村扶贫项目规范制度还需要深入加强。3.村集体经济发展动力不足。五地村受地势限制,无法开发其他项目充实村的集体经济支撑。在2019年仅仅开发一个容纳3000只肉鸡的养鸡场,但经济效益一般。三、驻村扶贫工作的方向和策略驻村之后,采用和五地村村委会座谈會,召开村党支部座谈会,召开村民大会,听取村委会工作汇报,逐个到访,全面9/15勘察等工作方法,快速开展有关工作。(一)基层驻村扶贫工作的方向1.“统一思想,提高认识”是做好驻村工作的根本。自觉把思想和行动统一到宝坛乡党委、政府,切实增强自身的政治责任感和历史使命感。2.“转变角色,走进基层”是完成好驻村工作的基础。必须拥有认真、谦恭、严谨、好学以及积极的精神,作为驻村扶贫工作队的一员,找准自己的位置,踏实俯身工作,不端架子,积极做一名合格的工作者,要真正融进村干部当中,深入村民当中,走进基层。3.“标明职责,积极工作”是完成好驻村工作的关键途径。必须坚持依据要求,明确自己在驻村期间的职责,时刻带着一颗严谨的责任心来工作,有感情地开展工作,认真谋事,积极行动。4.“做好协调,力求力量结合”是完成好驻村工作的重要支撑。我国的扶贫工作是一项系统化的工程,涉及很多工作部门,如在工作过程中需要积极做好交通、通讯以及水利等相关部门的沟通协调,力求得到相关部门的工作配合。5.杉树加工发展。五地村以山为主,山上种植杉树为主,由此可以将杉树加工开发作为扶贫工作的主要方向。五地村拥有15000亩山地,基本上全部种植的杉树,每年砍伐杉木上万方的木材输送到境外的木材加工厂。如果五地村以村集体经济的名义开办一个木材加工厂,根据客户要求加工各种型材,既10/15能解决部分剩余劳动力的就业问题,又能壮大村集体经济。(二)驻村扶贫工作具体策略1.开展座谈会并积极汇报。政府与村委的联合沟通,驻村队伍和村委开展座谈会,积极汇报具体工作情况,掌握五地村的具体村情、村里经济情况以及村民
本文标题:关于当前驻村干部存在的问题及对策3篇
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