经典年度安全生产执法工作计划精编

经典年度安全生产执法工作计划精编XX镇人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神之年，是贯彻落实省市县党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。为进一步加强安全生产监管执法工作，规范安全生产监管执法行为，推进安全生产领域改革发展，做好全镇安全生产工作，结合我镇实际情况，特制定XX镇人民政府2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务指导思想：坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立生命至上、安全第一的思想，以有效防范各类安全生产事故为重点，完善安全生产责任体系、安全生产法治体系、安全风险防控和隐患排查治理体系，进一步夯实安全生产基层基础，大力提升安全生产保障能力，为全镇经济社会发展营造良好的安全生产环境。工作目标和主要任务：通过认真履行安全生产监管职责，强化执法监督，切实推动安全生产监管责任和各类生产经营单位的主体责任;坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，完成县政府下达的各项考核指标。二、行政执法人员数量镇综合行政执法队现有7人，2022年实际直接从事安全生产监管执法工作的安全生产监管执法人员3人。三、直接监管的生产经营单位按照分级负责、属地监管的原则，同时结合我镇实际，确定3户生产经营单位为XX镇负责监管单位。具体名单见《附件》。四、执法检查(一)执法检查的内容：镇综合行政执法队具体负责对所管辖企业贯彻执行安全生产法律法规和国家标准或者行业标准等情况进行监督检查。(二)执法检查的频次：根据上级部门有关规定，结合我镇实际情况，镇综合行政执法队2023年对直接监管的企业执法检查每月1次。(三)执法检查计划1、对1个加油站企业，现场执法检查12次。2、对2酿酒企业现场执法检查20次。五、安全生产宣传教育培训安全生产宣传工作，组织开展第二十一个安全生产月活动。六、综合监管事项1、履行镇安委办职能，在年底组成考核组对14个行政村安全生产工作情况进行考核和监督检查。2、根据县委、县政府的安排部署，组织开展安全生产检查、督查;在重要时段、敏感时期和重大节假日以及针对一个时期内安全生产工作暴露出的突出问题，适时组织开展全镇安全生产大检查和专项检查。七、本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其它内容(一)生产安全事故应急救援和调查处理。1、指导、协调、组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援，协调组织1次高危行业的安全生产应急救援演练。(二)安全生产举报核查、案件移送工作。1、对接到的各类安全生产举报案件，按照相关程序，组织进行现场核查或报告上级部门，对重大案件和领导批示的案件要专题报告。2、对现场执法检查和案件举报中，发现存在的违法违规问题不属于镇安监站执法范围的，应当由其它有关部门进行处理的，要按照有关程序，依法及时移送其它有关部门进行处理。(三)重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作。1、按照规定程序、要求和时限，完成重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作;2、对全镇企业重大危险源申报、登记、建档、检测、评估和应急预案编制工作检查1次。(四)有关报告、制度、安全措施的备案工作。按照规定程序、要求和时限，完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。(五)加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。(六)完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其它工作。八、其它事项镇综合行政执法队对直接监管企业进行综合执法检查时，要统筹协调，统一检查时间，规定检查内容，明确检查责任，组织联合检查，切实减轻行政成本和企业负担，提高工作效率，保证检查效果。九、保障措施(一)提高认识、精心组织、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安监部门履行安全生产法定职责、打击非法违法行为、切实维护人民生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。镇安监部门要加强安全监管执法工作，精心组织执法检查，确保安全监管执法工作有序开展。(二)突出重点、上下联动、努力形成安全监管执法合力。要按照省、市、县政府关于对安全生产工作的总体安排部署，突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直接监管的高危行业为执法重点，将执法检查与开展专项整治、隐患排查、集中治理等检查活动相结合，严厉打击非法违法生产经营活动，及时发现和制止安全生产违法违规行为，规范安全生产秩序。(三)强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适用法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范;要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。(四)严格考核、奖惩有序。镇综合行政执法队要充分调动执法人员的责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完执法计划的单位和作出突出贡献的工作执法人员，应当予以嘉奖;对不履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。XX镇人民政府2023年4月19日街道2023年度安全生产执法工作计划为依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展执法检查工作，结合辖区实际，编制XX街道2023年度安全生产执法计划。一、编制依据(一)《中华人民共和国安全生产法》;(二)《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》;(三)《上海市安全生产条例》;(四)《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》;(五)《安全生产执法手册(2020年版)》;(六)《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》;(七)国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。二、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，加快完善国家应急管理体系，着力从源头上防范重大安全风险、从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。(二)工作目标科学合理安排年度执法检查的范围和数量，强化区应急局统筹、指导、协调、监督全区应急管理系统安全生产行政执法工作的职责，不断加大执法力度，提高执法效能，增强执法针对性和实效性，为街道辖区安全生产形势持续稳定提供坚实保障。(三)主要任务1.科学编制执法计划。聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，明确执法工作量和执法范围。深化季度计划，统筹危险化学品、工贸等行业领域重点执法事项和精准执法要求，明确执法事项。细化月度计划，避免区级督查抽查和街道重点检查之间重复执法，明确执法对象。2.加强条块协调联动。按照长三角区域一体化发展国家战略部署，参与安全生产执法联动。按照“双随机、一公开”监管要求，实施跨部门联合执法和本街道随机抽查。3.持续规范执法行为。坚持依法行政，推进落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进落实应急部门行政处罚自由裁量规则。保持执法高压态势，对安全生产违法行为零容忍，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。实行“互联网+执法”模式，全面运用全市统一综合行政执法系统，确保应急系统安全执法全部实现信息化，加快执法检查数据互联互通。4.强化执法队伍建设。推进准军事化管理，按照市应急管理综合行政执法队伍标准化建设有关规范，加快人员配置、标志标识、办公场所、执法装备、规章制度和信息化建设等方面对标达标，探索执法办案量化评议考核，着力提升执法人员法治能力。三、执法检查的方式、范围、内容和分工(一)方式执法检查主要分为重点检查、一般检查等方式。重点检查采用“执法告知+现场检查+交流反馈”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”和“执法+专家”工作模式，一般检查采用随机抽查方式。(二)范围执法检查以危险化学品经营(仓储、带储存设施)、存在有限空间作业和其他大型、中型商贸单位、人员密集场所以及烟花爆竹经营(零售)单位和安全评价检测检验机构为重点。(三)内容执法检查以行政权力清单为基础。执法检查前，应制定《现场检查方案》;执法检查时，应按批准的《现场检查方案》开展。督查、巡查等非计划执法检查按相关文件要求开展。(四)分工执法检查主要由街道安委办组织开展。涉及重点时段、特定专项等重点检查时，相关业务科室根据工作计划安排和实际需要共同参与。四、执法检查安排按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划执法检查120家次，其中重点检查2家次(占比2%)，一般检查118家次(占比98%)。(一)重点检查(共3家次)1.重点单位执法检查每季度对中石化乐都路加油站、中石油乐都路加油站、中海油加油站开展安全检查。2.专项执法抽查重点时段专项执法抽查。结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要，在重点时段开展执法抽查。(二)一般检查(共118家次)依据应急部门行政权力清单，对其他单位开展执法抽查。组织开展本级“双随机、一公开”抽查,本年度组织1次跨部门“双随机、一公开”抽查。五、其他工作督促各居委会践行安全生产工作责任，认真做好全年安全生产各项工作。街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划为进一步加强安全生产行政执法工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》(应急部9号令)和《国家安全监管总局关于印发的通知》(安监总政法〔2017〕150号)等规定，为切实做好2023年安全生产监督检查工作，结合我街道实际，制定本监督检查计划。一、指导思想和工作目标以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，有效防范遏制各类安全生产事故的发生。二、编制原则及考量因素(一)编制原则按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。(二)考量因素1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况;2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度;3.行政执法人员的数量;4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况;5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。三、行政执法人员和执法日测算(一)行政执法人员数量测算应急办目前在岗人数9人，根据《邹平市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定，参与执法人数不得低于应急总人数的90%，确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。(二)执法工作日测算确定1.总法定工作日的确定(1984日)总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-11-106)×8=1984日。说明：①全年365日;②全年法定假日11日;③双休日106日;④执法人员数量为8人。2.其他执法工作日的确定(1060日)其他执法工作日=实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作=200+264+136+96+112+252=1060。说明：①安全生产举报查处:件数×(现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数)=20件×(2日×4人+日×4人)=200工作日。②开展机动执法：264工作日。③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动(各种大检查和安委会督查)：136工作日。④生产