有关安全生产执法工作计划年度最新

有关安全生产执法工作计划年度最新XX街道2023年安全生产监管执法工作计划为进一步规范安全生产行政执法行为，强化安全生产监管职责，提高依法行政水平,深化精细化管理和精准治安，打造安全生产执法精品，根据《安全生产法》、《职业病防治法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)、《安全生产监管执法手册》(安监总厅政法〔2016〕114号)、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕20号文件进一步加强安全生产监管执法工作的意见》(鲁政办发〔2015〕48号)、和《惠民县应急管理局关于印发的通知》要求，结合我街道安全生产监管工作实际，制定2023年安全生产监管执法工作计划。一、指导思想以党的二十大精神为指导，树立安全发展，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家、省、市、县、街道关于安全生产的工作部署，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分类分级监督管理”的原则，结合安全监管队伍和装备现状，依法履行安全生产监管职责，加大安全生产执法力度，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时有效地减少和消除各类事故隐患，着力打造安全生产“精品工程”，有效稳定全街道安全生产形势。二、工作目标全面落实企业主体责任、行业和部门监管责任和政府属地管理责任，实现街道直接监管生产经营单位执法检查覆盖率100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%，行政许可规定期限办结率100%，安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”的目标，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全街道安全生产形势持续稳定。三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《山东省安全生产条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《山东省工业生产建设项目设施监督管理办法》《山东省安全生产行政责任制规定》《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2015〕108号)《安全生产监管执法手册》(安监总厅政法〔2016〕114号)《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕20号文件进一步加强安全生产监管执法工作的意见》等有关法律法规、规章及规范性文件。2、全街道危险化学品、烟花爆竹等重点行业，其他规模以上工商贸企业的监管实际。3、结合街道监管执法力量现状。四、主要任务(一)执法检查1、重点检查。按照“一重点全覆盖”和分级分类监管要求，对所辖重点监管企业开展重点执法检查，实现对重点监管行业企业执法检查覆盖。按照《关于推进全省安全生产与职业健康一体化监管执法的实施意见》(鲁安监发〔2017〕114号)和《滨州市职业卫生与安全生产一体化监管实施方案》(滨安监发〔2016〕143号)要求，持续推进安全生产与职业卫生一体化执法。对直接监管生产经营单位按照每年不低于2次的频率进行检查。2、一般检查。对直接监管生产经营单位按照每年不低于1次的频率进行检查。3、双随机抽查。按照《滨州市应急管理局“双随机、一公开”执法检查工作实施细则》(滨安监发〔2017〕146号)参与县应急局2021年度双随机抽查计划开展执法检查工作。(二)其它执法工作1、根据国家、省、市、县、街道组织协调开展安全生产专项整治工作。2、根据季节特点开展专项整治。根据季节特点，依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查其它负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产监督管理职责、开展行业领域专项整治活动。3、按照《山东省安全生产举报管理办法》相关规定，负责承办由街道负责的安全生产举报核查工作。4、认真组织开展全国安全生产月、安全生产咨询日、安全生产法宣传周等活动，强化安全生产相关法律、法规、规章宣传，深入开展安全文化示范企业、安全班组创建，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动。(三)检查重点企业双重预防体系建设情况;事故发生单位事故整改落实情况和同类事故反复发生的行业领域的专项治理情况;企业安全生产主体责任制落实情况以及根据上级政府及应急部门安排的其它重点检查内容等。五、行政执法人员数量和执法工作日测算(一)执法人员情况：我办在册人员共计7人(其中在岗行政编制1人，事业编制1人，其他编制5人)。(二)总法定工作日：总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-115)×6=1500个。(三)执法检查工作日：按照考量标准测算，非执法工作日395个，其他执法工作日140个，(见附件1)确定执法检查工作日：执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1160-395-140=625个工作日六、监管生产经营单位数量和检查次数行政区域内纳入直接监管的重点生产经营单位共7家、一般综合监管企业27家。七、执法检查内容1、按照街道办批复的安全生产执法工作计划，对应急办监管的生产经营单位进行执法检查;围绕街道办及县局重点工作部署，根据街道制定的阶段性检查活动方案、制定现场检查方案开展执法检查。2、主要依据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等规定的内容对生产经营单位进行执法检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项目进行执法检查。3、按照《惠民县安全生产风险整治提升三年行动方案》要求开展专项执法检查工作。4、突出检查高危行业特殊作业管理、安全设施管理、隐患排查体系运行、安全标准化运行、警示教育培训落实情况;依法查处安全生产主体责任落实情况。5、在责任片区企业开展“四不两直”检查，并按照上级要求开展专项领域抽查工作。对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。八、安全生产宣传教育培训工作2023年度安全生产宣传教育培训活动主要包括：安全生产月活动;参加全县安全生产监管执法人员培训教育;建立新闻宣传通讯员队伍，在报刊、广播、电视、互联网等主流媒体开辟专栏，充分利用各种新兴媒体，开展安全生产公益宣传、事故警示教育和典型案例通报。发布微信公众号，提高社会公众安全意识和安全防范能力。九、监管计划的组织实施及保障措施1、在安全生产精细化管理和精准治安的基础上，在我街道安全生产领域开展“精品工程”创建工作，全力打造个性化精品工程，为主要内容的安全生产“精品网”。2、进一步明确工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约，严格执行行政执法备案、案件内审、重大事项集体讨论、执法过错责任追究及执法工作考核等制度;监管执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，及时报告，经街道办事处研究同意后批准。3、加强执法过程监督，落实行政执法责任。加大安全生产行政许可和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。4、加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。5、突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公证执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法到位。XX街道办事处2023年4月21日XX街道2023年度安全生产行政执法工作计划为规范全街安全生产行政执法行为，强化安全生产监管工作，落实安全生产隐患排查、整治的目标，防范重大安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省安全生产条例》《湖南省行政许可条例》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的有关要求，结合我街的实际，制定2023年度安全生产行政执法工作计划。一、指导思想和工作任务(一)指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，持续开展“有计划、全覆盖、规范化”的安全生产执法检查工作，推动全街危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任得到进一步落实，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性和权威性。(二)工作任务1.监管从严，强化落实。落实安全隐患排查治理责任制，坚决杜绝重特大事故，有效防范和遏制较大事故，减少一般事故;依法行政，积极深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为;深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围;着力加强安全基础工作，不断提升安全保障能力和安全管理水平。2.属地监管、统筹安排。街道应急办对纳入执法计划的生产经营单位负责实施行政执法检查(见附件1)，街道其他行业主管部门对所属行业生产经营单位负责实施监督检查(见附件3-14)，各村(社区)予以配合。3.全面覆盖、突出重点。街道应急办把全街危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和建材、机械、商贸等行业的生产企业，以及重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围;对生产规模较小和危险性较低的生产经营单位的行政执法检查依法委托村(社区)实施，做到突出重点，避免交叉，不留盲区。4.联系实际、提高效率。街道应急办要掌握好本地区重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，科学合理地编制安全生产年度执法工作计划，严格执行执法计划的批准和备案程序，保证执法计划的协调运转。要根据执法计划编制现场检查方案，将计划执法对象分解到季度和月份，合理确定检查频次，积极履行安全监管执法职责。二、执法检查内容(一)执法检查对象街道应急办主要依法对本辖区内市、区应急管理局直接检查以外的重点企业开展执法检查，纳入直接检查的危险化学品和其它行业监管企业，由街道统一制定详细的检查计划，对街道范围内上规模的企业按危险化学品至少每季检查1次、其他企业每年检查1次的计划进行检查。执法人员以街道应急办人员为主，村(社区)安全专干予以配合。(二)执法检查内容根据上级执法要求，重点检查《行政处罚法》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位安全培训规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》《湖南省安全生产条例》以及《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监督执法的指导意见(试行)》等法规条例执行情况。三、行政执法检查其他事项1.街道应急办应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施审查验收制度，切实把好安全生产源头关。2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全执法文书。3.街道应急办要加大明查暗访的力度，扎实开展危险化学品、烟花爆竹等安全专项整治和“打非治违”行动。4.深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示、国务院安全生产十五条“硬措施”、新《中华人