“闭环式”管理办法：激发党员承诺新动能

“闭环式”管理办法：激发党员承诺新动能党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。安塞区积极探索推行党员承诺制“闭环式”管理办法，建立科学完善的承诺制考核评价体系，力求党员承诺管理实现“规范化、流程化、精细化、目标化”目标，找准从严管理党员的突破口，激发了党员内生动力，推动党员自觉履行党员义务、积极参加党内政治生活，推进从严管党治党落细落小落实。一、主要目的习近平强调：“基层是党的执政之基、力量之源。要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。”安塞区是党员承诺制的发起地。党员承诺制闭环式管理办法，是将现代企业管理中生产、营销、售后连续运行且不断回馈信息，矛盾和问题得到及时解决的闭环管理系统引入承诺、践诺、兑诺的全过程，推行“党员承诺制‘闭环式’管理办法着眼点是承诺质量、践诺质量、兑诺质量三个‘关键步骤’的管理和考核，落脚点是原有党员承诺制在机制、方式、规范三个‘关键环节’上的拓展和延伸。推行承诺制闭环式管理办法，着眼于对承诺质量的严格管理，对不疼不痒、鸡毛蒜皮、分内本职的事项不进行承诺，督促党组织和党员“跳起来摘桃子”，多提些切合实际的承诺和群众期盼的承诺，解决了提出承诺避重就轻、华而不实的问题。推行承诺制闭环式管理办法，着眼于对践诺质量的严格管理，实行日常积分定星制度，对践诺的质量、数量进行跟踪考核，以实际积分，用积分定星，按季度公布，让承诺人自加压力践诺，解决了承诺“只管说、不管做”的问题。推行承诺制闭环式管理办法，着眼于对兑诺质量的严格管理，根据每个季度的积分定星情况，党组织对党员一年的承诺兑现情况进行考核评议，没有兑现承诺的党员将被确定为“后进”或群众不满意党员，在来年将列为整顿提高对象，解决了“承诺不兑现、你也没办法”的问题。二、具体做法一是年初提出承诺。提出承诺。承诺一般分为年度承诺和即时承诺。年度承诺在每年年初提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。审核承诺。承诺根据实际情况，可采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式进行。基层党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账，由上级党组织把关后予以公开。公开承诺。党组织、党员或其他承诺人的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，或通过基层组织党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。二是日常积分考核。督促践诺。党组织和党员作出承诺后，要积极创造条件，认真践行承诺，党组织要定期对履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。积分定星。以季度为单位，排出落实承诺时间表，每季度兑现承诺情况总分为25分，每积5分为1星，共设5星。党组织每季度末对党总支、党支部、党员或其他承诺人兑现承诺的情况进行打分定星，并将结果在“三会一课”上或者党务公开栏上及时进行公开。三是年终集中评议。党员互评。以支部为单位，每年召开一次承诺兑现情况专题评议会，党员之间按优秀、合格、不合格三个档次进行互评。群众测评。组织群众代表按优秀、合格、不合格三个档次对党组织和党员的承诺兑现情况进行评议。结果运用。支部将承诺兑现评议结果上报上级党组织，上级党组织根据兑诺情况研究确定后进支部和不合格党员，并将结果公开，责令限期整改。三、取得成效一是加强了党员队伍管理，树立了党员新形象。闭环式管理办法，较好地解决了过去承诺制夸海口、不兑现，说得好、做得差的问题，这一办法让广大党员增长了本领，提高了素质，树立了形象，一批五星优秀的年轻党员开始崭露头角，其中89名农村党员在最近被列为村级后备干部人选。广大群众在闭环式管理过程中得到了实惠，对党组织和党员的认同感普遍增强。二是增强了基层组织战斗力，开创了工作新局面。闭环式管理办法让各基层党组织感到了压力，各支部竞相践诺，追赶超越，办成了一大批过去想办而没有办成的好事、实事。高桥镇南沟村党支部承诺完成农村产权制度“三变”改革试点任务，到20XX年底，村上的贫困户依靠土地资源入股和在企业打工，全部脱贫。招安镇白渠村在新建山地苹果园中因老坟搬迁难一度难以推进，村上的12名党员主动承诺带头搬迁老坟，在一个月时间内就新建起了1200山地果园。区招商局党支部承诺克服困难完成任务，经全体党员不懈努力，3个投资超亿元的大项目相继落户安塞，20XX年，安塞区招商引资工作名列全市前茅。三是促进了基层各项工作，形成了社会新风尚。闭环式管理办法促进了各项工作良性发展，农村党员围绕乡村振兴战略的实施，在带头致富、带领群众致富和脱贫攻坚方面承诺践诺；社区党员在服务社区居民、共享共建和加强基层治理方面承诺践诺；学校党员在教书育人、教学教研方面承诺践诺；机关和事业单位的党员围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面承诺践诺，全区各项工作得到了长足发展，一诺千金、重诺守信的社会新风尚在安塞大地蔚然成风。四、群众评价一是推行承诺制闭环式管理办法，是党组织日常管理党员的有力抓手。推行党员承诺制“闭环式”模式，把现代企业管理管理、激励、奖惩机制科学地引入党员承诺制日常管理中，将党员记分管理、承诺践诺、民主评议等融为一体，把党员日常工作、生活中涉及到的方方面面作为记分情形设定的基本内容，形成了务实管用的管理模式，让党员承诺制管理形式“活起来”，使党员承诺制管理有“标尺”，党员承诺践诺有“准则”，衡量党员承诺有“刻度”，加强了对党员承诺事项兑现情况进行跟踪考核，强化能者上、庸者下、错者容的鲜明导向，激励党员在日常工作中彰显先进性。二是推行承诺制闭环式管理办法，是量化考核党员承诺的重要实践。按照‘提出承诺、审核承诺、公开承诺、督促践诺、积分定星、党员互评、群众测评、结果运用’8个环节在‘落实、落细、落小’上下功夫，从年初到年终、从提出承诺到集中评议形成了全域闭环式循环体系，确保了承诺制流程统一、环环相扣、规范运行。推行党员承诺制“闭环式”模式，通过年初、日常、年底三个时间点，在承诺、践诺、兑诺的时间上形成了闭环管理；同时，通过不断的反馈信息和解决问题，在考核上形成了闭环推进，两环相扣，环环相闭，以“闭环式”的硬指标推动党员承诺有质量、践诺有数量、评诺有份量，有利于充分激发党员队伍活力，提高广大党员承诺践诺的积极性、主动性和创造性，形成竞相践诺，追赶超越的良好局面，开启了党员承诺制新模式。三是推行承诺制闭环式管理办法，是党员发挥先锋模范作用的有效平台。推行党员承诺制“闭环式”模式，把对党员承诺的具体要求和“四讲四有”合格党员的标准具体化、实效化，通过定性和定量的方式进行闭环管理，有利于党员更好地服务发展、服务群众、服务社会，强力推动广大党员承诺由“心动”变为“行动”，有利于党员永葆先进性，发挥先锋模范作用。