第六章建筑装饰工程施工图预算编制

第六章建筑装饰工程施工图预算编制从设计角度理解，施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、机械台班等预算价格编制和确定的单位工程或单项工程预算造价的技术经济文件，施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。第一节概述一、装饰工程施工图预算的概念从建设工程招投标角度理解，招标控制价或招标底价、投标报价等均属于施工图预算范畴；从施工单位角度理解，工程预算造价、工程结算、确定工程合同价款等，也属于施工图预算范畴，都可以采用施工图预算的编制方法确定其预算价格。一、装饰工程施工图预算的概念施工图预算一般以单位工程为确定工程造价的基本单元，各单位工程预算汇总为单项工程预算，最后汇总为建设项目总预算。装饰工程施工图预算属于单位工程预算，可以是建设项目总预算的组成部分，也可以作为独立的工程造价文件，用于工程招投标或工程发包与承包。编制装饰工程施工图预算的计价方式包括定额计价法和清单计价法两种。一、装饰工程施工图预算的概念施工图预算在建设工程造价管理上具有极其重要的作用。对建设单位而言，施工图预算是控制工程造价及合理使用资金的依据；是确定工程招标控制价或招标标底价的依据；是施工过程中进度款拨付及工程结算的依据。一、装饰工程施工图预算的概念对施工单位而言，施工图预算是确定工程预算造价或投标报价的依据；是施工前准备及施工中劳动力、材料、施工机械组织等方面的依据；是控制工程施工成本的依据。对政府机关而言，施工图预算是工程造价管理部门监督检查定额执行情况、测算造价指数、审核工程造价的重要依据。一、装饰工程施工图预算的概念由于编制施工图预算的主体或采取的计价方式不同，装饰工程施工图预算编制的依据也有所差别，但总的要求基本是一致的。例如以施工单位为编制主体，其施工图预算（以投标报价为例）编制依据主要包括：二、装饰工程施工图预算编制依据1、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。计价定额主要包括现行的预算定额或单位估价表，计价办法主要包括现行的费用定额中规定的计价程序及取费标准。装饰工程有单独的预算定额或单位估价表。采用清单计价法编制装饰工程施工图预算应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008及其中附录B的要求。二、装饰工程施工图预算编制依据2、施工图纸、设计说明及标准图集。施工图纸应经过相关部门会审批准通过，其中“图纸会审纪要”也应作为装饰工程施工图预算编制的依据。通过对施工图纸、设计说明及标准图集分析解读，可以熟悉装饰工程的设计要点、施工内容、工艺结构等装饰工程的基本情况。二、装饰工程施工图预算编制依据3、施工组织设计或施工方案。通过施工组织设计或施工方案，可以充分了解装饰工程中各分部分项工程的施工方法、材料组成及应用、施工进度计划、施工机械选择、采取的技术措施和组织措施等内容，是确定预算项目或清单项目、计算工程量、计算措施费用的重要依据。二、装饰工程施工图预算编制依据4、招标文件。施工单位在编制投标报价时，必须严格执行招标文件中有关报价方式、取费标准、造价构成、报价格式等方面的要求，对招标文件给予积极的响应，招投标过程中的“补充通知、答疑纪要”等也应作为装饰工程施工图预算编制的依据。以清单计价方式编制投标报价时，招标文件中的工程量清单及有关要求由甲方负责编制，是投标报价最重要的依据。二、装饰工程施工图预算编制依据5、企业定额。自从国家颁布《建设工程工程量清单计价规范》以来，企业定额作为编制装饰工程施工图预算的依据，越来越得到企业的重视。装饰企业应组织专业技术人员，参照省级、行业建设主管部门颁发的预算定额，编制与本企业技术水平和管理水平相适应的企业定额。企业定额应以确定人、材、机消耗量为核心，以综合单价为企业定额的计价方式，以达到快速准确编制装饰工程施工图预算的目的。二、装饰工程施工图预算编制依据6、市场价格信息。一般情况下，编制装饰工程施工图预算时，应以工程造价管理机构发布的工程造价信息为依据。由于装饰工程涉及材料品种、规格、花色较多，新材料新工艺层出不穷，更新换代频繁，所以更多情况下，编制装饰工程施工图预算以市场价格信息为依据。装饰企业应建立并完善企业市场询价体系，随时关注了解市场价格信息变化，为编制装饰工程施工图预算提供及时准确的市场参考价格。二、装饰工程施工图预算编制依据7、其他的相关资料。主要包括技术性资料和工具性资料，如与装饰工程相关的标准、规范等技术资料，装饰材料手册，装饰五金手册等。这些资料包含有各种装饰工程技术数据、常用计算公式、材料品种规格及物理参数、装饰五金种类及应用等，是编制装饰工程施工图预算必备的基础数据和应用工具，可以大大加快施工图预算编制的速度。二、装饰工程施工图预算编制依据装饰工程施工图预算属于单位工程预算，其编制内容包括确定直接工程费用；确定措施费用，其中又包括技术措施费用和组织措施费用；确定企业管理费、规费、利润、税金等；然后汇总为单位工程预算造价；最后按照一定的文本格式要求，编制成装饰工程预算书或投标报价书。三、装饰工程施工图预算编制内容（一）装饰工程施工图预算内容为准确确定各项费用，装饰工程施工图预算同时还涉及分项工程划分（预算项目或清单项目）、工程量计算、计价参照基数、费用计算程序等各方面内容。另外采取不同的计价方式，上述各项费用的确定程序、计算公式、取费标准有很大的区别，本章以定额计价法和清单计价法两种计价方式分别进行叙述。三、装饰工程施工图预算编制内容（一）装饰工程施工图预算内容目前装饰工程施工图预算的编制方法，有定额计价法和清单计价法两种。其中定额计价法又包括工料单价法和实物法，清单计价法又包括综合单价法和全费用单价法。三、装饰工程施工图预算编制内容（二）装饰工程施工图预算编制方法定额计价法中的工料单价法：是根据建筑装饰工程预算定额，按分部分项工程的顺序确定预算项目，先计算出各分项工程工程量，然后再乘以对应定额子目的基价和人工费、材料费、机械费单价，求出各分项工程的直接工程费和人工费、材料费、机械费；（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法汇总即为单位工程直接工程费及其中的人工费、材料费、机械费；最后按照规定的计价规则，计算措施费（其中技术措施费与直接工程费计算方法一样，组织措施费按费率计算）、价差调整、管理费、规费、利润、税金等，从而生成单位工程施工图预算，即装饰工程施工图预算。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法应用工料单价法编制装饰工程施工图预算时，应保证分项工程的名称、工作内容、施工方法、使用材料、计量单位等均应与预算定额相应子目所列的内容一致，避免重项、错项、漏项的现象发生。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法若施工图纸的某些设计要求与预算定额的规定不完全符合时，应根据预算定额的使用说明，对分项工程定额基价进行调整或换算。若人工工日单价、材料市场价格、机械台班市场价格等与预算定额的预算价格不一致时，应进行人工费、材料费、机械费的价差调整。这样才可保证以工料单价法编制的装饰工程施工图预算更准确，更接近装饰工程造价的实际情况。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法定额计价法中的实物法：同样根据建筑装饰工程预算定额，按分部分项工程的顺序确定预算项目，先计算出各分项工程工程量，套定额子目时不是套定额子目的基价或人工费、材料费、机械费单价，而是套用相应的人工、材料、机械台班的定额消耗量。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际价格，从而求出各分项工程的直接工程费和人工费、材料费、机械费；汇总即得到单位工程直接工程费及其中的人工费、材料费、机械费；其他费用的计算程序及方法与工料单价法一样，最后生成装饰工程施工图预算。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法实物法以当时当地人工、材料、机械台班的价格为计算依据，得出的各项费用与市场情况更接近，更具有实际意义。应用实物法编制装饰工程施工图预算时应注意，若套用定额子目中所有材料的消耗量和市场价格，预算工作量太大，其实也没有多大意义。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法因为装饰工程中大多数辅助材料对预算造价的影响不大，所以在应用实物法时可以只考虑套用预算定额子目中主要材料的消耗量和市场价格，大多数辅助材料的价格还是以预算定额为准。这样即可以保证足够的预算准确度，又可以大大减少预算工作量，加快预算编制速度。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法另外应用实物法计算分项工程的直接工程费和人工费、材料费、机械费的过程，还可以理解为是定额换算后对上述费用的计算。实物法不存在人工费、材料费、机械费的价差调整。（二）装饰工程施工图预算编制方法1、定额计价法清单计价法包括工程量清单编制和工程量清单计价两个环节。其中工程量清单由甲方负责编制，或甲方委托造价咨询公司编制，是招标文件的重要组成部分，工程量清单计价由乙方负责编制。清单计价法实际上是由甲方负责“量”，乙方负责“价”来共同完成的，这也体现了清单计价法“各负其责量价分离”的特点。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法清单计价法中的综合单价法：是根据《建筑工程工程量清单计价规范》的规定，参照企业定额和建筑装饰工程预算定额，确定清单项目；再以市场人工工日单价、材料价格、机械台班价格为依据，对清单项目的综合单价进行分析，综合单价中包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险因素等；（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法然后以综合单价乘以各清单项目工程量，求出各清单项目的直接工程费和人工费、材料费、机械费；汇总即为单位工程直接工程费及其中的人工费、材料费、机械费；最后按照规定的计价规则，计算措施费（其中技术措施费与直接工程费计算方法一样，组织措施费按费率计算）、其他项目费、规费、税金等，从而生成单位工程施工图预算，即装饰工程施工图预算。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法应用综合单价法编制装饰工程施工图预算时，应保证清单项目的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则四个统一，即严格执行清单计价规范中附录B的要求。项目特征和工程内容应按施工图纸和工程实际情况确定，清单计价规范中附录B的内容主要作为提示和参考。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法为保证预算造价与工程实际造价更接近，同时便于施工过程中工程造价管理，在进行综合单价分析时，主要材料的价格应列为暂估单价在综合单价分析表中标明。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法清单计价法中的全费用单价法：是在分析清单项目单价时，将所有的价格影响因素全部考虑进去，得出清单项目的全费用单价，全费用单价包括了直接工程费（人工费、材料费、机械费、措施费）、间接费（管理、规费）、利润（酬金）、税金，同时还包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，以全费用单价乘以各清单项目工程量，汇总即生成单位工程施工图预算工程部分的费用。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法应用全费用单价法编制单位工程施工图预算的程序非常简单，但在确定全费用单价时必须细致分析所有价格影响因素，特别是对市场价格变化带来的风险因素应有充分的考虑，具体应用中对工程造价人员的综合素质有很高的要求。全费用单价法是一种国际上比较通行的工程造价计价方式，目前在我国的应用还不很普及。（二）装饰工程施工图预算编制方法2、清单计价法定额计价法目前还没有规定统一的文本格式，装饰企业可以根据装饰工程实际情况编制适合的装饰工程预算文本格式。下面以编制装饰工程预算书为例，叙述定额计价法的文本格式，作为编制装饰工程施工图预算的参考。文本格式中的应用表格还可以参照本章第二节“一、定额计价模式下装饰工程预算编制实例”的表格。（三）装饰工程施工图预算文本格式1、定额计价法文本格式（1）封面：内容包括建设单位名称，工程名称，工程总造价，编制单位名称，编制人员及其证章，审核人员及其证章，编制单位盖章，编制日期等内容。（2）编制说明：主要内容包括工程概况、编制概况、依据的预算定额、取费标准、材料价