有关政协系统反映社情民意信息2023

有关政协系统反映社情民意信息2023关于规范共享电动助力车使用和管理的建议民建XX市委办公室主任XXX反映，共享电动助力车是市民低碳出行的重要选择之一，各类共享电动助力车穿行于大街小巷，在方便群众的同时，也成为反映城市文明状况的重要载体。据调查，我市共享电动助力车经过几年来粗放式发展，其使用和管理过程中出现一些问题，需车辆运营商、地方政府及相关管理部门、社会各方面重视并寻求有效解决途径。1.车辆日常安全问题。车辆经长期使用后，出现车龙头方向偏移、车铃损坏、刹车不灵、链条垮掉、车座破损、头盔破损等情况，后续使用者在不知情的情况下勉强使用，导致骑行中不能正常走直线，车铃不响导致行人避让不及时、紧急情况下刹不住车、垮掉的链条钩挂外物、破损头盔不能有效保护、破损车座硌人等情况。此外，系绳类安全头盔绳子过短，强行戴上骑行者如戴着紧箍咒，绷直的系绳遮挡视线，骑行安全系数降低。2.车辆运营商日常运行、管理机制问题。以上车辆日常安全问题在凸显相关车辆运营商服务意识不强和服务能力不足的同时，还反映出车辆日常运行和管理机制的问题：一是人员投入不足。日常投放及收集车辆的人员、批次少，重点区域投放频率跟不上，车辆散落各处，不能及时收回。二是员工职业素养不高。日常换电池人员只管给车辆换电池，不管车辆停车入位，哪怕距离停车区位一米远的车辆换完电池后也没有顺手归至停车区，车身被他人乱贴小广告、头盔邋遢和需要清洗车身的共享电动助力车时有发现，重视解决不够。三是同一车辆运营商因不同地域运行和管理机制各不相同，所提供的服务质量差别大，不能提供全国统一标准的运营模式。四是没有将政府部门和创文机制的管理监督作为提升质量的有效方式，参与和配合地方创文积极性不够，与创文机制沟通不顺畅，被动应付创文活动较多。3.共享电动助力车相关规范和协调关系的法律问题。20XX年发布的《共享电动助力车通用技术规范》《共享电动助力车运营服务规范》《共享电动助力车锂离子电池技术规范》《电动助力车公共充电场站建设规范》，以及后续若干规范至今未作进一步完善，特别是关于安全头盔的配备技术要求和使用标准还未明确，新场景所需要的新规范还未制订;围绕共享电动自行车，不少城市出台相关管理办法或指导意见，但对所有者、使用者、管理者的权责各地探索实践出台的办法规则各不相同，国家层面法律法规界定略显不足;所有规范、管理办法或指导意见在具体实践和执行过程中，有法必依、执法必严、违法必究做得不够。针对以上问题，建议：1.政府及其管理部门、司法体系加强引导、管理工作。发挥政府及管理部门、司法体系统筹协调作用，政府部门、共享电动助力车运营商共同增强服务意识、安全意识、法治意识。建议在国家层面，交通运输部门组织开展专题调研，掌握基本情况，引导头部企业进一步探索制订完善标准规范(含头盔配备和使用规范)、运营模式;明确有关政策，规范资本行为，引导行业合理竞争，良性发展。地方政府及管理部门、创文机制、司法体系在管理实践中，引导创新，尊重首创，适时完善地方相关法规办法规则，总结经验供上级参考，共同推动形成国家层面的法律法规。2.共享电动助力车运营商强化内部规范管理。运营商平衡成本和服务质量之间的关系，围绕提高服务质量合理配备车辆收集投放、换电池、维修、市容市貌管控等系列人员，既控制成本，又确保服务质量问题得到及时解决;提升员工职业素养和能力水平，杜绝地域差异化歧视性服务，形成更高层级的标准化服务体系，培育识别度高的品牌服务。积极对接和接受政府及管理部门、司法体系的引导和管理。3.尽快解决当前共享电动助力车安全问题。市、县级政府及管理部门、创文机制和车辆运营商联合开展专项整治，及时对车龙头方向偏移、车铃损坏、刹车不灵、链条垮掉、车座破损、头盔破损等安全问题进行排查整改，以一定标准退出安全问题严重的车辆，参与整治活动的各方以此为契机，共同提升工作效能。4.以浓厚氛围促进共享电动助力车良性发展。政府部门、司法体系、创文机制和各类媒体引导社会各方面、特别是广大群众正确认识各方权责，正确使用和爱护车辆，与刻意损车行为作斗争，形成用车爱车管车的良好社会氛围。关于积极参加暖民心行动社情民意调查的倡议书市民朋友们：自XX省委省政府全面实施10项暖民心行动：就业促进行动、“新徽菜·名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动以来，XX县委、县政府高度重视，始终树牢以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。持续不断增进民生福祉是我们的奋斗目标。同时,奋力谱写现代化美好XX新篇章,更需我们携手奋进,共同讲好XX民生故事!2023年全省暖民心行动社情民意调查工作已经开始，如您和家人接到测评电话XXXX，不要误认为是诈骗电话或骚扰电话，请您从热爱家乡、关心家乡、奉献家乡的角度耐心接听、积极配合，认真回答民调人员问题。您的一句“知道暖民心行动、对暖民心行动满意”，是对XX民生工程事业最大的肯定，是对家乡最有力的支持。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，您的认可，将不断激励全县广大党员干部更加坚定不移提升保障改善民生水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。XX县民生工程，情暖民心，让我们携起手来，共同为家乡点赞!关于加快推进“六个一”建设以共同缔造理念办养老的建议XX市政协常委，民建XX市委副主委、秘书长、咸安区主委，咸安区副区长陈浩反映，农村养老问题是我国当前面临的重大社会问题，随着农村人口老龄化的加剧和农村劳动力的外流，农村养老服务需求日益增长，养老服务供需不平衡、服务质效不优、运营保障机制不健全等问题日益凸显。一是农村养老服务供需不平衡。农村养老服务供给与需求之间存在数量上的缺口和结构上的失衡。数量上的缺口主要表现在农村养老服务设施和人员总量不足，不能完全满足农村老年人的基本需求。农村养老服务人员也严重短缺，尤其是专业化的护理人员和医疗人员，不能有效解决农村老年人的健康问题和长期护理问题。结构上的失衡主要表现在农村养老服务供给与需求之间的类型、质量和价格不匹配。农村养老服务模式主要有居家养老、社区养老和机构养老三种。目前居家养老面临亲情支持不足、社会支持不够等困境。社区养老存在服务设施不完善、服务人员不专业、服务内容不丰富等问题。机构养老面临机构数量不足、费用较高、标准不统一等问题。二是农村养老发展质效不优。农村养老发展受到多方面因素影响，包括政策环境、社会文化、市场机制等。政策环境方面，国家虽出台了一系列政策措施支持引导农村养老发展，但在具体实施过程中仍存在政策协调不够、政策激励不足等问题。社会文化方面，受传统观念影响，很多农村老年人对机构养老持有抵触和排斥心理，认为机构养老是“送终之所”或者“失孝之举”，而对居家社区养老则缺乏信任和参与意识。市场机制方面，由于农村养老市场的规模、效益和竞争力都较低，导致社会资本投入不足、市场主体单一、市场活力不强等问题。三是运营保障机制不健全。农村养老服务的运营保障机制涉及资金筹集、管理体制、法律法规等多个方面，目前都存在不完善的问题。资金筹集方面，农村养老服务的运营成本较高，但政府投入能力有限，社会捐助动员不足，老年人自费能力低，导致养老服务的资金来源不稳定、不可持续。管理体制方面，农村养老服务的运营主体多样化，涉及政府、村集体、社会组织、社会企业、公益团体等多方利益主体，但缺乏有效的协调和监管机制，导致养老服务的运营标准不统一、责任不明确、权益难保障。法律法规方面，农村养老服务的法律地位不明确，缺乏相应的法律法规和政策支持，不能有效保护养老服务机构和老年人的合法权益。针对农村养老问题，建议结合共同缔造理念，加快推进“六个一”建设，办好农村养老。(一)配强一个有战斗力的村级组织。要坚持党建引领，选优配强村级干部队伍，提高党员干部队伍的养老服务意识和能力，发挥村级组织在农村养老发展中的推动和组织作用。要确定一名“两委”干部主抓养老服务工作，加强业务培训，引导群众充分发挥自治作用，鼓励村民参与农村养老服务的规划、建设、管理和监督，形成共同缔造的良好氛围。(二)建好一个养老服务阵地。要加快农村养老服务阵地建设。鼓励社会力量在农村投资兴办面向失能、失智、失独、高龄老年人的医养结合型养老机构。要结合当前开展美好环境与幸福生活共同缔造活动契机，盘活闲置校舍、闲置房屋等集体资产，对农村老年人日间照料服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身设施等进行提档升级，为老年人提供更优质服务。(三)发展一支爱心公益团队。要充分发挥社会公益队伍的力量，如民主党派、人大代表、政协委员、新时代文明实践站所志愿者、社会公益团队等，在社区养老的基础上，为农村老人补充提供助餐、助医、助洁、助浴等公益养老服务。要加强对志愿者的培训和激励，提高他们的专业水平和服务质量。要建立志愿者与农村老年人之间的长期联系和互动机制，增进他们之间的信任和感情。(四)服务一批有需求的对象。要加大宣传力度，普及集中养老、机构养老理念。要通过开展讲座、座谈、咨询等形式的宣传活动，向农村老年人介绍现代养老服务的优势和必要性，消除他们对机构养老的误解和抵触。要摸清老年人养老需求，有针对性地采取服务模式，增强他们对机构养老的认同和接受。(五)建立一套完备的资金保障体系。要以村级集体经济为依托、社会团体捐助为补充、政府补贴为激励，以村组出一点、社会捐一点、财政补一点的模式，确保资金保障到位。要制定工作规划，以实现最低养老服务为根本，根据资金保障情况，不断拓展服务内容。(六)探索一套成熟可推广的制度。要根据农村养老服务的特点和需求，建立健全监管办法，保障养老服务的质量和安全。要结合实际情况，创新养老服务的组织形式和运营机制，形成具有特色和优势的养老服务地方品牌，为其他地区提供可复制可推广的示范和借鉴。