预算审查方法

施工图预算的编制一.施工图预算的费用组成内容二.施工图预算编制的方法三.施工图预算编制程序四.施工图预算的审查一、施工图预算的费用组成1.1施工图预算费用的组成1、直接费:是与建筑产品生产直接有关的各项费用,包括直接工程费和措施费;直接工程费指构成构成实体的各项费用,主要包括人工费、材料费、施工机械台班使用费；措施费是指有助于构成工程实体形成的各项费用,主要包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、脚手架搭拆费、临时设施费等。2、间接费:是指费用发生后,不能直接计入某个建筑工程,而只有通过分摊的办法间接计入建筑工程成本的费用,主要包括企业管理费和规费。3、利润:是劳动者为社会、为企业创造的价值。4、税金:主要包括营业税、城市维护建设税和教育费附加。1.2、建筑产品的特点1、单件性2、固定性3、流动性1.3建设项目划分1、建设项目：指有设计任务，按照一个总体设计进行施工的各个工程项目的总体。建设项目在经济上实行独立核算，在行政上具有独立的组织形式。2、单项工程：（工程项目）是指具有独立的设计文件、独立施工、竣工后可以独立发挥生产能力并能产生经济效益或效能的工程。3、单位工程：是指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸，并能独立组织施工的工程。4、分部工程：是指按照单位工程的各个部位由不同工种的工人利用不同的工具和材料完成的部分工程。5、分项工程：是将分部工程进一步划分为若干更细的部分，是建筑安装工程的基本构造要素，是工程预算分项中最基本的分项单元。1.4施工图预算书的组成内容：封面编制说明、工程费用计算表材料价差调整表工程计价表，工料分析表。二.施工图预算编制2.1单价法与实物法编制施工图预算的原理确定施工图预算的两个基本前提:分项工程和预算定额。单价法用编制好的分项工程的预算定额编制施工图预算实物法分别套用各种要素的定额用量和当时当地实际单价进行施工图预算的编制2.2单价法与实物法编制施工图预算的公式单价法：单位工程预算直接费=∑（工程量*预算定额单价）实物法：单位工程预算直接费=∑（工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价）+∑（工程量*材料预算定额用量*当时当地材料预算价格）+∑（工程量*施工机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价）2.3单价法与实物法编制施工图预算的程序单价法计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价实物法：计算工程量套用预算人工，材料，机械定额用量求出各分项人工，材料，机械消耗数量按当时当地人工，材料，机械单价，汇总人工费，材料费和机械费计算其他各项费用，汇总造价2.4单价法与实物法编制施工图预算的特点单价法计算简便，工作量较小，编制速度快，便于工程造价管理部门集中统一管理的优点，但计算结果有可能会便利实际价格水平实物法较好的反映实际价格水平，工程造价的准确性高，但计算过程比较繁琐三、施工图预算编制程序(一)、编制依据:1、设计资料：图纸、设计说明、图集、标准作法表等2、预算资料：预算定额、费用定额、材料预算价格、预算手册、招标文件、承包合同、概算文件、当地规定等造价文件3、施工现场资料：施工组织设计、施工方案、现场实际情况(二)、施工图预算编制内容及程序:1、熟悉施工图纸和施工说明书2、搜集各种编制依据及资料3、熟悉施工组织设计和现场情况4、掌握定额内容及有关规定5、确定工程项目、计算工程量6、选套定额、计算直接费用7、根据预算费用计算程序计算出工程造价8、进行工料分析9、编制说明、填写封面、装订成册一、统筹法计算工程量的要点1、统筹程序、合理安排要点是，不按施工顺序或传统的顺序计算工程量，只按计算简便的原则安排工程量计算顺序。2、利用基数、连续计算利用外墙中心线、内墙净长线、外墙外边线、建筑物底层面积，简称“三线一面”，提高工程量的计算速度。运用基数计算工程量是统筹法的重要思想。统筹法计算工程量的方法1、外墙中心线：是指围绕建筑物的外墙中心线长度之和可计算外墙基槽、外墙基础垫层、外墙基础、外墙体积、外墙圈梁、外墙基防潮层2、内墙净长线：是指建筑物内隔墙的长度之和。可计算内墙基槽、内墙基础垫层、内墙基础、内墙体积、内墙圈梁、内墙基防潮层3、外墙外边线是批是建筑物外墙边的长度之和。人工平整场地、墙脚排水坡、墙脚明沟（暗沟）、外墙脚手架、挑檐4、建筑物底层面积：底层建筑面积。人工夹带场地、室内回填土、地面垫层、地面面层、顶棚面抹灰、屋面防水卷材、屋面找坡层四．施工图预算的审查4.1审查的组织形式(1)中介机构审查为了确保竣工结算审查的公平、合理，以充分反映发包方的经济利益，通常将竣工结算委托具有工程造价审核资质的中介机构进行审查。或者当发包方与承包方在工程结算的某些问题上经协商未能达成协议的，应当委托工程造价中介机构进行审核。(2)财政投资审核机构审查对于由政府筹建的工程项目，其投资渠道主要由国家财政投资。因此，工程项目竣工后，竣工结算必须由各地区的财政投资审核机构审查，以确保国有资金的合理使用，充分体现投资效益。4.2审查内容4.2.1建筑工程工程量审查(1)审查建筑面积计算应重点审查计算建筑面积时依据的尺寸、计算的内容和方法是否符合建筑面积计算规则的要求；是否将应计入建筑面积的部分进行了全部的计算，产否将不应该计算建筑面积的部分也进行了计算。(2)审查土石方工程量的计算应重点审查平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合工程量计算规则的规定和施工图纸表示的尺寸；土的类别是否与地质勘察资料一致；地槽与地坑的放坡是否符合设计要求；地槽、地坑回填土的体积；地面和室内回填土的厚度及回填面积；运土方的审查等。(3)审查打桩工程量的计算注意审查各种不同类型的桩是否分别计算，施工方法是否符合设计要求，桩的长度是否符合设计要求；注意审查接桩的接头数、送桩的长度是否正确。(4)审查脚手架工程的工程量应重点审查内、外墙砌筑用脚手架的工程量是否分别计算，是否符合工程量计算规则的要求；钢筋混凝土框架脚手架，柱和梁、墙是否分别计算，是否符合工程量计算规则；满堂脚手架的增加层是否计算正确；其它单项脚手架的计算是否符合工程量计算规则。(5)审查砌筑工程的工程量应重点审查墙基与墙身的划分是否符合规定；按规定不同厚度的墙、内墙和外墙是否分别计算，各种砌体的长度、高度的确定是否符合规定，应扣除的门窗洞口及埋入墙体的各种钢筋混凝土梁、柱等构件是否已经扣除，应并入砌体计算的工程量是否计算正确；不同强度等级、不同种类的砂浆或砖的墙体是否分别计算，有无混淆、错算或漏算。(6)审查混凝土及钢筋混凝土的工程量应重点审查现浇构件与预制构件是否分别计算；各类构件是否按模板、钢筋、混凝土分别列项进行计算，计算参数是否正确；模板工程量是否按其与构件的接触面积进行计算；现浇柱与梁、主梁与次梁及各种构件计算的界线是否符合规定，有无重算或漏算；计算预制构件的混凝土工程量时是否考虑了制作废品损耗、运输堆放损耗及安装损耗。(7)审查运输及安装工程的工程量重点审查构件运输的距离；预制混凝土构件运输及安装的损耗是否按规定并入相应构件的工程量内，不允许计算损耗的预制构件是否进行了重复计算；预制混凝土构件的类型是否正确。(8)审查门窗及木结构工程的工程量应重点审查普通木门、窗是否依洞口面积按框的制作、框的安装、扇的制作、扇的安装分别列项进行计算；门、窗的类型的确定是否正确。(9)审查楼地面工程的工程量应重点审查楼梯抹面是否按踏步、休息平台及小于500mm宽的楼梯井的水平投影面积计算；台阶面层是否包括最上一层300mm踏步沿；块料面层是否按实铺面积进行计算。(10)审查屋面及防水工程的工程量应重点审查计算屋面面积时确定的屋面坡度系数是否符合规定，并入屋面工程量的卷材弯起部分的工程量计算是否准确；铁皮排水工程量是否按展开面积进行计算，是否准确。(11)审查防腐、保温、隔热工程的工程量应重点审查防腐工程是否区分防腐材料的种类及其厚度进行计算；屋面保温层的工程量的计算是否准确。(12)审查装饰工程的工程量应重点审查内墙抹灰的工程量是否按墙面的净宽和净高计算，有无漏算或重算；墙面与墙裙是否分开计算，各自高度是否按实贴面积进行计算；计算木材面、金属面油漆的工程量时选取的工程量计算系数是否准确。(13)审查金属结构制作工程的工程量应重点审查金属结构中型钢、钢板的长度、面积计算是否准确，单位重量选取是否准确。4.2.3各分项工程选套的定额项目审查审查单价套用是否正确，应重点注意以下方面：(1)竣工结算中所列分项工程综合单价竣工结算中所列分项工程综合单价是否与单位估价表中所列相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工作内容是否与定额一致。(2)换算的单价对换算的单价，应首先审查换算的分项工程是否是预算定额中允许换算的，其次要审查单价换算是否正确。(3)补充定额和估价表对补充定额和单位估价表，要审查补充定额的编制是否符合现行预算定额的编制原则，各种生产要素的消耗量确定的是否合理、准确、符合实际，单位估价表的计算是否正确。4.2.4审查直接费汇总(1)项目重复汇总(2)小数点位置直接费在汇总过程中容易出现笔误，如项目重复汇总、小数点位置标错等现象，因此必须加强审查。4.2.5审查其他有关费用(1)审查各项费用的内容、费率和计费基础是否正确；(2)预算外调增的材料价差是否记取了间接费；(3)审查利润和税金的记取是否符合有关部门的规定。审核方法施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。因而，审核的重点往往在土建工程施工图预算，各种审核方法如下。⑴全面审查法这种方法的优点是：是全面，细致。审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。例如;初学者审核的施工图预算；投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单（分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。（2）重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。重点抽查法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。优点是重点突出，审查时间短，效果好该方法有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动.（3）分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m......）；（2）分部工程比例：①基础，