制度建设存在的问题（精选8篇）

1/29制度建设存在的问题（精选8篇）【参阅】此篇优质文档“制度建设存在的问题（精选8篇）”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!制度建设存在的问题【第一篇】一、机制建设要有系统观点。机制是一个系统工程。系统论与马克思主义关于事物相互联系的观点相互印证，滤布符合唯物辩证法的基本原理。系统论讲的是一个事物中的局部决定整体。在一个系统中特别强的部分，并不能使总体上的弱变为强，相反，部分的弱却可以使所有强的部分受到削弱，甚至削弱到零，这就是系统论的基本原理。我们搞机制兴院，就是要从抓薄弱环节入手，使弱项变强，强项更强，达到整体变强。二、机制要以制度为载体。机制以制度为载体，制度为机制服务，没有制度就没有机制。机制必须由充满生机和活力的制度来构成。这就要求在制订具体的制度时必须考虑制度之间的配套性、系统性、双向性和服务性。所谓配套性，指制度之间要衔接，不能是分离的，不能是互不联系的；所谓系统性，指制度规范的事物，纵向、横向的关系要搞明白，要尽可能把制度制定得全面些；所谓双向性，说的是制度的指向，不仅有限制性的一面，也要有鼓励性的一面；所谓服务性，就是制度要为机制服务。订立任何制度都应2/29以形成机制为主轴，要有利于这个机制的健全、完善和顺利运行。制度与制度之间的联系的纽带，应当是以量化的方法所得的“分”。三、机制要以人为本。我们要建立的良好机制，实际上指的是管理机制。管理的主体是人，客体主要是人。制度靠人去制定，规范的是人的行为，压滤机滤布因此必须以人为根本。订立制度、建立机制，都要结合人的心理特点、行为特点甚至考虑到生理特点，要富有人情味，尽量去激发人性中积极的一面，抑制不好的一面，要有利于挖掘人的价值、潜能，体现多数人的尊严，以调动人的积极性为目的。如果不充分考虑到这一点，只是简单地搞几条冷冰冰的禁止性条款，就难以收到好的.效果，也谈不上形成什么机制。人都有惰性，订立制度要有利于克服惰性这一面。但是人性当中更有好的一面，人人都有向上的要求，人人都希望自己的尊严能更多地体现，人人都希望自己的价值得到充分的发挥，所以制度要有利于发挥人性中好的一面。四、机制要以实绩考核为基础。要建设一个好的机制，就必须把比较科学、比较客观的工作实绩考核办法放在第一位。这样评价一个人的优劣，才有客观的标准和选人用人的尺度，才不至于出现大的偏差。从这个角度讲机制建设必须以考绩为主轴，为基础。五、机制要以竞争为动力。只有竞争，才有发展。竞争的丧失，是素质的下降和懒惰的开始。在机制建设中，要以增强3/29队伍的竞争力为灵魂来主导整个机制建设工作。六、机制要以利益为导向。要使干警认识到，干好工作不仅仅是在为国家、为人民作贡献，也是在为自己的正当利益奋斗。要让那些干得好、干得多的同志在名誉、级别、价值、尊严、利益等方面取得好处，让那些相反的人丧失好处，少得好处。七、机制要以优胜劣汰为基本要求。它既是机制建设的必然要求，也是机制导致的必然结果，更是机制是否形成的标志之一。八、机制的形成需要一个过程。机制兴院是一个新的事物，我们缺乏经验，需要探索；机关内部建设一套好的机制，要受外部环境的影响；我们只是一个局部，受全局影响；制定的每一项制度是否合理，还需要认真的论证，论证需要时间；另外，事物在不断地发展、变化，某些制度也需要进行修改、完善等等。所以，机制建设是一个远景目标，不可能在一个早上就达到目的。制度建设存在的问题【第二篇】摘要企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。本文通过大型国有企业在制度体系建设中存在的问题入手，提出了改进建议，以期为企业的规范管理、高效运作提供制度保障。关键词制度建设改进建议4/29俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的5/29重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在：第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。第三，部分制度與程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作：一、不断强化制度管理体系建设制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展6/29的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。二、提高制度的针对性、有效性和可操作性各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。三、建立评价制度，加强制度的动态管理任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。四、加强规章制度的宣贯工作企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会7/29衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。五、结语企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。（作者单位为金川集团股份有限公司）参考文献[1]魏成龙.国有大型企业的现代企业制度建设问题研究[M].中国经济出版社，2013.[2]王元合.企业制度建设存在的主要问题及对策研究[J].青海电力，200812.制度建设存在的问题【第三篇】【摘要】制度建设是企业管理的一项常态基础工作，是企业健康有序发展的有力保障。本文介绍了企业制度建设的重要意义，并对当前企业制度建设中存在的常见问题进行了分析和研究。【关键词】制度建设；问题与对策；研究一个企业不断发展壮大，实现可持续良性发展，不仅需要8/29决策者的英明决策，还需要管理者行之有效的管理。而管理的依据除了国家的法律、法规和上级文件要求之外，企业内部还需建立一套科学合理、严谨缜密、切实可行的管理制度。使各种管理活动处于可控、受控、能控状态，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡是有人监督的良好局面。制度是企业的内部法律，做到在制度面前“人人平等”。所以.建立并严格执行企业内部管理制度。不仅有利于企业的资源合理配置。有利于保护企业财产物资的安全完整，有利于建立岗位责任制.有利于提高经济效益.而且更能防范和发现企业内部和外部的违规、违法行为。一、企业制度建设的重要意义制度建设可以使企业内部各项管理工作形成制度化、规范化和程序化，使企业管理从杂乱无序走向井然有序，从随意管理走向规范管理，从粗放管理走向精细化管理，最终实现企业科学、有序、规范运转。制度建设是企业管理的有效手段，是科学管理的起步，是企业兴衰成败的根本，制度没有“最好”，只有“更好”，科学实用的制度，可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。那么企业如何加强和防范制度建设中出现的一些常见问题？下面结合本人工作实践，简单的谈一下自己的想法。二、企业制度建设中存在主要问题与对策1、制度的策划一个管理制度的制定，首先需要进行策划。而大多数企业9/29则是在工作中发现有管理真空现象时，针对存在的问题制定一个管理制度进行约束和管理。没有对本企业的管理制度进行全面掌握，新制定的管理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重叠、管理交叉现象。这种随心所欲地制定管理制度，会使企业的管理制度越来越繁锁，这种多头文件化的管理模式往往出现一个管理事项，有多个管理制度进行管理的弊端，让人无所适从，不利于企业管理。对策研究：需要企业建立一个管理体系，把本企业所管辖的制度全部纳入管理体系内，把管理体系按类别划分几个管理模块，当发现管理有真空，需要新制定管理制度时，首先要对本企业的管理制度进行盘点，看是否和新建的管理制度有相近的管理事项，如有就要在原来的管理制度上进行修改，不必重新制定管理制度，也就避免多头制度的弊端了，比如想制定《油库管理办法》，而企业的管理体系中就有《重大危险源管理办法》，那么《重大危险源管理办法》里面就包涵了有关油库的管理规定，这时就不需要重新制定《油库管理办法》，在《重大危险源管理办法》上关于对油库管理的章节进行修改补充就可以了，这样就避免了一个管理事项多个文件管理的弊端了。另外，策划每个管理制度时，一定要符合国家有关法律、法规和上级文件要求，而且要形成闭环管理。2、制度的制定企业内部的管理制度，缺乏可操作性，程序复杂。在许多企业里，有这样一种现象，管理制度的制定与执行不相干，企10/29业在制定制度时生硬套用上级部门的相关文件要求，或者根据自已的凭空臆想，没有对当前的管理现状进行深入了解就制定出所谓的管理制度，这种制度在表面来看，完美无瑕，天衣无缝，但是，当管理制度与实际管理工作相结合的时候，问题就会出现，许多条款都是空头规定，在本企业内部根本无法实施，与企业实际情况完全不符，使企业的管理制度和实际管理出现“两层皮”现象，管理制度形同虚设。对策研究：制定制度要简洁明了