关于国有企业基层党支部建设情况的调研与思考

关于国有企业基层党支部建设情况的调研与思考党的二十大提出：坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。实践表明，只有抓好企业基层党支部建设，才能建设好一个团队，夯实企业经营管理建设的基础。一、基层党支部建设存在的主要问题一是抓引领的力度不够强，行政化倾向突出。对民主与集中的关系处理不当，在研究重大问题时，本应召开支委会集体讨论决定的重大问题，却是支部书记和部门负责人商量一下就决定了。对需要支部集体研究的事项，支部委员作用发挥不充分。党支部书记、副书记与委员缺乏有效沟通。委员参与意识和全局观念不强，对支委会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取“默认”态度。集体领导与个人分工负责的关系分辨不清。重大问题提交支委会研究决定的意识不强，对支部委员会该研究哪些问题，以及研究决定后按照民主集中制原则实施集体领导下的分工负责抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。二是抓工作的标准不够高，简单化倾向突出。个别支部贯彻落实上级指示与单位实际结合不紧密。工作中生搬硬套，只注重领导讲的、不注重支部议的，所以根本谈不上形成符合自身特色的内容。有的支部工作缺乏预见性、计划性、科学性。不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算，侧重“一招鲜”，什么工作出成绩快就干什么。工作执行跟踪问效不够，缺乏科学系统的工作流程。施工生产和应急救援等中心任务安排置后，且随意性较大，只注重安排部署、不注重督促检查，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的凝聚力和战斗力。三是抓制度的落实不够严，自由化倾向突出。党课教育质量不高，一些党支部未深刻认识到新形势下开展党课教育的意义与作用，仅仅将上党课当作完成任务。部分党支部党课教育内容往往仅限于党的知识、党的会议精神、上级文件等，只搞单向灌输，没有双向交流，难以激发党员的学习热情。对党员的日常监管不严，有的党支部自身要求不严，使组织生活制度流于形式；有的民主生活会质量不高，民主评议党员随意性大，造成纪律不够严、组织较松散。落实党内制度不严格，有的不按时召开党员大会、支委会、党小组会，党员不按规定向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，会议记录不严肃认真等现象比较突出。二、基层党支部建设存在问题的原因基层党支部建设存在的问题和作用发挥不好的原因是多方面的，但主要还在于上级党组织和有关业务部门对党支部建设工作的指导和督促不够深入、不够科学、不够有力。一是对基层党支部建设的重要性认识不足，抓党建意识不够强。有的支部抓基本制度落实，在具体工作上动脑筋想办法较多，对怎样抓好基层党支部建设缺乏长远规划和得力措施；布置任务时，强调要求的多、跟踪问效的少，检查考核的多、教方法经验的少；下基层调研，满足于解决一些看得见、摸得着的具体问题，对如何提高党支部“三个能力”，增强基层建设的内功重视不够。二是对党支部建设的内在要求把握不准，工作落实过程中的要点抓不住。基层党支部建设是一个系统工程，有的支部抓表面现象多，抓实质问题少；按照党支部建设的内在要求，在选准配强项目主管，强化党政两种角色，抓好党员、员工两支队伍，提高党支部“三个能力”等要害问题上下功夫不够。有的公司本部与基层建立了帮建责任制，工作指导中并没有着眼长远抓根本，而是碰到什么抓什么，事无巨细样样管，结合实际狠抓基层党支部建设成效不明显。三是对党支部建设的方法手段创新不够，发现和解决问题的能力不强。有的公司本部工作组下基层蹲点帮扶，对党支部存在的问题只了解表层，不注意做深入细致的调查研究。有的对党支部开展工作情况进行检查，满足于看记录、查计划、点人头，而忽视了活动的内容和质量，检查指导重形式、轻内容，重数量、轻质量，重过程轻效果。有的公司本部或业务部门在帮助党支部建设过程中，往往取得一点成绩就觉得大功告成，见好就收。三、加强基层党支部建设的措施建议新形势下基层党支部建设只能加强不能削弱。而要真正把基层党组织建设好，就要着眼新形势，适应新要求，树立新观念，注意把握以下三个方面。一要坚持在把握特点规律中分类指导，防止和克服指导不够经常的问题。要根据不同类型的基层党支部实际，找准党支部建设的主要问题，采取不同的对策，进行分类指导。要善于把握工作指导的时机，结合年初培训、年中督促、年底考核的契机，对基层党支部实施重点帮建，增强指导工作的及时性、连续性和有效性。在处理敏感问题，易受外界干扰，形势任务发生变化时，必须及时进行有力的指导。要正确处理“经常抓”与“突击抓”的关系，把功夫下在对党支部的经常性帮建上，不断提高党支部建设质量。二要坚持在扭住主要矛盾中有效指导，防止和克服一线平推的问题。帮助基层牢固确立党支部在基层建设中的领导核心地位，增强组织开展工作的意识和本领，防止党支部工作行政化的问题。要选准配强党支部正副书记，着眼培养教育，激发其热爱基层，在本职岗位上建功立业的事业心和责任感。同时，注意拓宽培训视野，重视培养支部成员参与党支部集体领导的意识和能力。要切实搞好对党员的典型引领和主题教育，在教育内容上要做到长计划、短安排，增强系统性和针对性，不断强化党员的理想信念、奉献精神和使命责任感。要不断提高党员的思想政治素质，改善和更新党员的知识结构，树立新时期企业党员的新形象。三要坚持在提高自身素质中精心指导，防止和克服指导弱化的问题。要组织支部和有关业务部门深入学习贯彻领会习近平总书记关于加强企业基层党组织建设的一系列重要论述，不断强化党性修养，熟悉掌握党支部建设的基本知识，加强对新情况新问题的研究，切实提高指导党支部建设的能力。要有计划地统筹安排干部员工到基层一线任职锻炼，并采取下基层蹲点、一线调研等方法，在抓党支部建设的实践中，努力充实自己、提高自己。要引导业务部门自觉从党支部建设的问题中，反思自身工作指导方面的问题，不断改进领导方法和工作作风。