在全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会上的讲话

在全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会上的讲话各位企业家朋友，同志们：刚才，各位企业家代表作了很好的发言，讲了很好的意见、建议，听了以后非常受启发。今天参会的都是我市优秀企业家代表，借这次会议机会，向大家、也通过大家向全市民营企业家对政府工作的支持、对全市经济发展做出的贡献表示衷心的感谢！第一、提几点建议和希望，希望广大民营企业、民营企业家坚定信心、开拓进取，努力实现更大作为近年来，全市上下认真贯彻落实推动非公经济发展的一系列决策部署，不断优化环境，加大服务力度，非公经济取得了长足发展，为我市经济社会发展做出了重要贡献。一是非公经济已成为经济发展的主要支撑。2022年我市非公私营企业达到50万户，个体工商户达到80万户，全市非公经济实现增加值100亿元，占全市经济总量的30％；税收收入10亿元，占全市一般公共预算收入的29％。1－9月份，全市非公经济投资完成300亿元，占全部固定资产投资的50％。二是非公经济已成为就业的主要渠道。全市共有非公经济从业人员200万人，占全市从业人员的70％。三是非公经济已成为自主创新的主要阵地。我市民营企业中，有5家企业获得全国驰名商标，20家企业获得省著名商标。总之，我市民营企业从小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用，成为推动我市经济社会发展的重要力量。在这里再次向大家表示感谢和敬意！当然，和全国民营经济一样，受经济下行压力影响，一些民营企业在经营中遇到不少困难和问题，特别是中小微企业普遍存在融资难、盈利难的问题，在我市可能表现得更为突出。刚才在座的各位企业家都提了，这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果，一定程度上影响了我市非公经济的发展，需要我们下决心推动解决。同时，我们也要看到，尽管民营经济发展面临一些困难，但民营经济发展也迎来了新的发展机遇。对于广大民营企业来说，新常态既是挑战，也是机遇。作为市场主体的民营企业，一定要认识到自身在我市经济发展中的地位和重要作用，一定要坚定发展信心，在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中，积极作为、主动作为，为我市经济平稳健康发展继续做出新的贡献。为此，我提四点建议和希望。一是要加快转型发展。在经济发展新常态下，民营企业不转型就无法化解高成本压力，不转型就不能改变在市场竞争中的弱势地位，不转型就无法抢占发展先机。要围绕深入推进供给侧结构性改革，加大精准投资力度，加快调整优化产业、产品、市场结构，有效降低产业对环境、资源的依赖性，提高抵御风险的能力和发展的可持续性。二是要勇于开拓创新。企业是创新的主体，在激烈的市场竞争中，企业不创新就很难立住脚。要创新管理制度。尽快适应现代化企业发展要求，从而提升应对市场发展变化的能力。要提升技术研发能力，注重打造品牌。目前，我市民营经济发展的一个“短板”就是创新能力和产品品牌不够强，没有创新产品、没有品牌，企业效益就很难有大的提升。三是要加强队伍建设。企业家是企业的核心和灵魂。市里始终高度重视、大力支持本土企业家和民营企业家队伍建设，希望大家要自觉强化自我提升，努力打造一支优秀的民营企业家队伍，同时要把人力资本战略贯穿于企业发展全过程，培养一批企业管理的高层次人才，增强人才对企业的归属感，吸引更多人才向企业集聚。四是要大力提升信誉水平。信用是市场经济的基石，守法诚信是企业的无形资产，是企业健康和持续发展的根本。广大民营企业一定要增强法治意识和信用观念，把守法诚信经营作为安身立命之本，守法经营、诚实守信、积极履行社会责任，更好地发挥在促进就业、依法纳税、节约资源、保护生态环境等方面的作用，进一步增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感。第二、表个态，政府将着力优化营商环境，大力支持民营企业发展壮大加快推进民营经济发展事关全市经济社会发展大局，我们将认真落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全力抓好六个方面政策举措的落实，为民营经济发展创造优良环境、注入强劲动力。一是进一步深化商事制度改革。近年来，我市在这方面改革力度不断加大，特别是从商事制度改革入手，破除了许多阻碍创业创新的制度羁绊。最近出台了《优化营商环境工作实施方案》，要求将企业设立登记、刻章印制、申领发票三个环节办理时间压缩至×个工作日以内，持续解决“准入不准营”问题，市场监督管理局要牵头落实好相关任务。对工作流程要再梳理、再优化、再精简，继续抓好“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报、全程电子化注册等重点改革任务落实，坚决把该放的权力放下去，该削减的审批事项削减掉，要切实提高办事效率，缩减流程，最大限度地利企便民。大力推进各部门网上并行办理模式，让信息多跑路，让群众少跑腿，真正打通服务非公企业的“最后一公里”。二是进一步推进行政审批制度改革。这是优化营商环境工作的重点、难点，需要下大力气解决。一要简化投资项目审批。加快推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，精简审批前置条件。优化项目报建审批流程，实施联合审批、多图联审。要充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，逐步扩大建设项目网上审批覆盖率，在短期内确保实现审批时间减一半的目标。二要优化企业不动产登记业务流程。企业不动产登记涉及金融贷款抵押办理，作用非常重要。在不动产登记方面，要确保实现一窗办理，同房屋交易、税务等部门同址办公。加快建设不动产登记领域网上办事服务平台，推动不动产登记、房屋交易、税收征管等数据共享。建立不动产登记线上预审、线下核验、一次办结机制，优化业务流程，压缩办理时限。今年年底，实现一般登记业务×个工作日内办结，抵押登记业务7个工作日内办结，查封登记、异议登记即时办结。三要加快审批服务集中办理。目前来看，企业办事仍需多头跑，实现“只进一扇门”的目标还要加大工作力度。年底前，纳入目录清单的行政审批事项都要集中到政务服务中心办理。持续开展“减证便民”行动，深化行政审批中介服务改革。推行审批服务“三集中、三到位”“一窗通办”，到年底，审批服务事项办理要力争在现有承诺时限基础上压缩一半。同时，各级政府服务大厅要进一步拓展服务功能，探索开设水电气暖网络等更多审批窗口，尽快将水电气暖工程的规划、施工等行政审批手续纳入项目本体工程一同办理，压缩办理时限，降低接入费用。三是进一步提高服务水平。各地各部门要把支持非公经济发展作为自己的重要职责，建立推进涉企政策落实的长效机制，着力在提升服务水平上下功夫，解决民营企业遇到的困难和问题。一要着力解决融资难融资贵问题。这是民营企业家最关注的问题。从市里层面，要进一步优化金融环境，调动和激发金融机构服务的主动性。进一步加大财政资金对中小微企业助保类融资服务的支持引导力度，建立政府、银行、担保机构“助保贷＋担保”的风险分担机制。加强政银企对接，协调金融机构给予民营企业更多资金支持，对暂时困难但有前景的企业，不抽贷、不压贷、不断贷。各地区也要切实担负起主体责任，不断加强财政对中小微企业的支持力度。目前，市里已成立了市中小企业投资担保公司，在解决民营企业融资方面发挥了很好作用。市政府今年又组建了市农牧业信贷担保有限公司，重点解决农牧业中小微企业资金短缺的困难，请相关企业积极做好对接。同时，建立了首家担保联合体，进一步提高融资能力，助力中小企业解决资金短缺问题。金融机构要创新金融产品，简化信贷流程，降低收费标准，降低企业融资成本。民营企业要认真研究各项金融政策，熟悉融资要件，健全完善现代企业管理制度，不断提升自身融资能力。二要积极降低企业运营成本。严格执行国家即将出台的减税降费政策，落实推进增值税等实质性减税、降低社保缴费名义费率等政策。加大电力扶持力度，继续执行电价补贴政策，推动土地、税收各项优惠政策落实，切实降低企业运营成本。三要构建亲清新型政商关系，加强对企业的联系帮扶。各地各部门要把支持民营企业发展作为一项重要任务，靠前服务，主动作为，多为企业开“暖心方”送“及时雨”，帮助解决实际困难，使企业家安心经营。广大民营企业家也要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通交流，共同推动问题解决，促进民营经济健康发展。四是进一步强化监管。提高市场监管水平，加快实现“双随机、一公开”监管全覆盖，减少对经营活动的干预，确保公平公正监管，营造公平竞争环境。落实好信用“红黑名单”发布机制，年底前实现“守信联合激励、失信联合惩戒”机制落地。设立举报平台，及时受理企业投诉举报，在规定时限内回复处理情况。健全查访和追责机制，严查“乱收费、乱罚款、乱检查”行为，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，在安监、环保等领域微观执法过程中不能搞“一刀切”，让企业安心发展、放心发展。总之，我们就是要为民营经济发展营造更优更好环境，为民营企业家成长搭建更宽更好平台，促进民营经济发展壮大，为我市发展做出更大贡献。也请广大企业家监督政府工作。最后，祝广大民营企业能够抢抓机遇、实现更大发展！祝各位民营企业家工作顺利！