经验做法：扎实推进公立医院改革工作

扎实推进公立医院改革工作XX县作为县级公立医院第二批综合改革试点县，将公立医院改革作为医改工作的重中之重，按照“优势互补、资源整合、促进发展”的原则积极稳妥地推进。精心组织领导。成立县长任主任、常务副县长和分管副县长任副主任的县级公立医院管理委员会，卫计、发改、财政、人事社保等部门紧密配合，3所县级公立医院主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实，形成公立医院改革合力。县级公立医院各抽调1名人员充实到卫计局医改医管股，做好医改日常工作和上传下达，实现医改工作无缝衔接、扎实推进。充分调研并结合实际出台了《XX县县级公立医院改革实施方案》等文件，为公立医院改革打下坚实基础。优化规划布局。按照“办好1所县级综合医院和1所县级中医院”的思路，科学制定稳妥推进中医骨科医院与县人民医院整合的方案。县人民医院完成建筑面积达1450平方米放疗中心的修建并引进直线加速器投入使用，成为全县唯一的肿瘤放疗中心。县中医院改扩建工程即将启动，拟新修建筑面积为1.7万平方米左右的门急诊综合楼。硬件设施的提升进一步合理配置了资源，优化了公立医院布局。抓好配套改革。推动以医院管理系统、电子病历为基础的医院信息化建设，县人民医院、中医院加入华西医院远程医学活动，实现远程会诊和远程教学；县人民医院成为省内首批开通异地社保结算的县级医院。深化人事和分配制度改革，建立和完善以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，逐步建立起分类管理、结构合理、能进能出、能上能下的用人机制；综合绩效考核，实行多劳多得、优绩优酬，建立重技术、重质量、重实绩，重点向一线、关键岗位、业务骨干和有突出贡献的工作人员倾斜。实行基药制度，自20XX年10月1日起全面取消药品加成，所有药品按招标价“零差率”销售，切实减轻了群众就医负担，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。强化功能定位。以县人民医院为龙头，充分发挥其医疗、教学和科研优势。依托县医学会打造交流平台，开展多次学术交流和业务培训，为实施分级诊疗制度提供重要支撑。完成县影像诊断中心、县医学检验中心、县病理诊断中心的建设，充分发挥中心优势，整合资源带动全县医疗机构服务能力整体提升。县人民医院着力打造省、市级重点专科，现神经内科、妇产科建设为市级重点专科，神经外科、检验科、普外科、消化内科为在建市级重点专科，妇产科为在建省级重点专科将于今年评审验收。县中医院突出中医药特色，加大儿科、肛肠科、针灸科的专科建设；加大中药制剂自主研发力度，现已有院内制剂39种，中药制剂30种，临方制剂32种；积极拓展中医服务范围，开展中医药特色理疗、中药熏蒸、按摩保健、中医美容等项目。推进科学诊疗。推行预约诊疗服务、高峰时段增设缴费窗口、添置自助挂号缴费机及检验报告自动打印机等便民措施，简化服务流程，方便患者就医。推行分级诊疗，县人民医院、中医院与各镇乡卫生院签订了双向转诊协议，运用医保、价格和宣传手段，形成基层首诊、双向转诊、上下联动的就医秩序。同时，县人民医院落实对镇乡卫生院的技术帮扶指导和人员培训，将骨干医师派驻乡镇卫生院，促进医疗资源的纵向流动。今年1-9月，镇乡卫生院通过分级诊疗绿色通道向县级医院转诊住院病人1861人次，县级医院向上级医院转诊住院病人431人次，县级医院向镇乡卫生院下转病人109人次；县人民医院共到镇乡开展技术支援158人次，举办讲座108次，义诊1355人次。