关于中药材产业发展的思考

关于中药材产业发展的思考为进一步做大做强道地中药材——XX优势产业，县委、县人民政府于20XX年XX月XX日举办了具有较高权威学术价值的XX中药材产业研讨会。XX中医药大学、XX农业大学等科研院校，省农业厅、市农业局行政管理部门，山西亚宝药业、三九药业等XX加工企业，县内XX种植大户和专合组织代表参加了研讨会，来自各个领域的代表对我县XX产业发展提出了许多有益的意见和建议。通过此次研讨会，使我们看到了XX产业发展的光明前景，找出了制约其进一步发展的因素，同时，促使我们对进一步做大做强XX产业进行深入思考。一、产业概况（一）现状我县XX种植集中在XX江沿岸冲积土平坝区域，肥水条件较好，温光资源充足，毗邻XX市，处于绵遂高速沿线，种植条件和区位优势突出。近三年来，全县XX种植面积稳定在2.8万亩左右，单产稳定在3XX公斤左右，总产稳定在8400吨，年产值已达2亿元以上。目前，XXXX城XX产量已占全国总量的80%，是全国乃至东南亚最大的XX种植基地，种植规模、种植水平处于绝对领先。20XX年，“XX城XX”已注册为证明商标；20XX年，被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品；20XX年，通过国家产品质量标准认定，不仅在XX实现了国家标准零的突破，而且填补了国内中药材国家标准的空白；20XX年，被国家质检总局认定为全国精品农产品，品牌优势和质量优势开发延伸价值不可估量。（二）效益近年来，我县在抓好XX高产栽培的同时，不断创新高效种植模式，已探索出“XX/玉米/大蒜”、“XX/玉米/玉米（秋）”、“XX/玉米/蔬菜（露地）”、“XX/蔬菜（高架）”四种增效耕作模式，并在XX种植区大面积推广。其中：应用“XX/玉米/大蒜”种植模式，除XX（年产3XX公斤/亩）外，亩平收玉米600公斤、大蒜苔500公斤，亩收入约1.4万元；应用“XX/玉米/玉米（秋）”种植模式，除XX外，亩产正季玉米600公斤、秋玉米300公斤，亩收入约1.2万元；应用“XX/玉米/蔬菜（露地）”种植模式，除XX外，亩收玉米600公斤，另收蔬菜3000公斤，亩收入1.5万元以上；应用“XX/蔬菜（高架）”种植模式，除XX外，四季蔬菜连续种植，加之种植区位于XX近郊和交通干线，商品率极高，亩平收入1.8万元，个别农户亩平收入达到2万元，县农业部门向农户重点推荐示范该种植模式。四种高效种植模式保证了种植户亩平均年收入稳定在1.2万元以上，XX种植区农民人均种植业纯收入2000元—4000元，特别是近年XX和蔬菜价格节节攀升，20XX年XX市场价22元/公斤左右，20XX年市场开价已达30元/公斤，农户种植XX增收前景更加广阔。（三）前景XX已被列入国家药典50种基本药物目录，未来需求空间巨大。据药典记载，XX医药功效较广，药用面宽，并具有保健功效。被列入基本药物目录后，XX将更加广泛应用于中、西药产品生产和保健品生产，因其属于基本药物，且产地局限和在全国的绝对规模优势，未来XX城XX的市场需求趋于看好。除医药价值外，XX的保健功能开发正在起步，未来发展深度广度还有很大的空间。目前，XX市内已有金XX酒厂等企业开始应用XX开发保健品，而民间一直有用XX泡茶饮用的习惯。二、问题及制约因素（一）质量安全存在隐患。无公害生产是农产品生产的目标要求，品质受损会直接导致品牌贬值，最终受损失最大的是生产农户。目前我县XX品质隐患主要存在于两个环节，一是生产环节，虽然县农业部门每年对XX种植户进行培训，发放标准化、无公害栽培技术规程，但由于农户分户生产，XX全是外销，农户生产更加看重产量增加，部分农户存在生长调节剂超量现象，一些农户为追求XX籽粒外观色泽，贮藏加工过程中使用熏蒸增白剂；二是销售环节，个别商贩不惜损坏XX品质，增加XX重量，使XX受到再次污染。此外，我县无公害生产配套检测投入不够，无法对XX的品质及有害残留物进行检测，需加大投入，增添检测设备，配备检测人员，强化XX质量检测，大力推进无公害生产。（二）销售过程环节多。由于种植有限，农户分户生产，XX从农户手中到企业原料车间要经过多个环节。每年XX收购季节种植区商贩云集，无形中抬高了终端价格，药用企业成本较高。这虽然在一定程度上有利种植户增收，但如果形成恶性竞争，一些制药企业如果原料有代用品，就会减少XX用量，最终不仅商贩无利，而且农户受损。另外，销售过程环节过多，容易使XX受到多环节污染。（三）品种改良与前沿技术支撑较弱。主要体现在两个方面，一是品种选育与技术更新较慢，目前，XX种植产量提升主要依靠高产栽培技术，在品种选用上，农户多选用壮苗无性繁殖，科研单位选育XX新品种以及配套新技术研发进展慢；二是没有XX收种配套机械，由于XX种植劳动强度较高，从苗期栽种、生产管理到籽粒收获，需要大量劳动力手工操作，目前还没有机械配套，加之农村劳动力偏紧，种植户劳动力成本增加，急需开发适于XX收种的农业机械。（四）深加工及保健品开发程度不深。我县生产的XX绝大多数用作制药企业原料，深加工以及保健品开发不多，个别企业开发的保健品层次不深，档次不高，尚未真正打入市场，XX的附加值有待进一步提高。（五）产业化经营需要规范。在我县XX经营方面，存在“老、散”两个问题。一是经营理念老，个别部门及农户把XX经营简单地理解为从农户或小商贩手中收购赚取价差，在市场培育、文化挖掘、产品宣传方面下功夫不多。二是经营机构散，以农户自主经营为主，XX协会各自为政，在市场控制、价格保护、农户利益分配等方面研究不深。三、对策建议（一）建立健全体制机制，促进XX产业健康发展。建立完善适应现代农业XX产业发展的新体制新机制，推动XX产业健康可持续发展。一是充分发挥XX协会的作用。我县虽然在1996年就已成立了XX城XX协会，但目前协会的作用主要体现在对会员的技术服务上，在农户与市场的利益联结方面作用发挥不明显。建议将XX城XX协会收归县管理，作为行业代表联结农户在市场供应、价格平衡、生产收贮、加工转化等方面达成共识，与市场博弈。二是组建县级XX种植专业合作社。我县目前已成立了老马龙头XX种植专业合作社、争胜胜源XX种植专业合作社两个XX专业合作社，但是两个合作社难以改变大多数农户分散种植、自由销售的格局。建议由县农业局、县供销社牵头，组建成立县级XX种植专业合作社，归并现有从事XX经营的个体小商贩，上联企业下联农户，承接企业认领基地，构建更加紧密的利益联结机制。三是强化县XX产业推进办职能。县政府已于今年五月成立了XX县XX产业发展领导小组，并设立了县XX产业推进办公室，建议推进办尽快制定全县XX产业发展建设规划、编制产业发展方案，积极向上争取产业项目、深加工项目，积极谋划在XX建立全国XX交易中心。（二）加强科技服务和支撑，促进XX产业不断升级。在转变XX产业发展增长方式方面积极搭建平台促升级。一是加强与大专院校、科研单位的学术联系，依托这些单位培育适合XX地域特点的XX新品种，研究增产增效新技术，解决当前XX品种及配套技术更新较慢的问题。二是积极引导企业和大专院校在我县搞XX开发，特别是在XX深加工和保健品开发方面争取开发立项，包装科技项目，解决XX初级产品居多、产业链条不长的问题。三是主动联系有科技实力的机械制造商，为XX栽种和收挖量身设计制造一批农业机械，解决劳动强度较高和劳动力成本增加的问题。四是借鉴山东寿光发展蔬菜产业的经验，由政府投入引导资金，吸引社会资金投入，在花园镇规划建设一个以XX为主的中药材交易中心，配套仓贮设施，尤其是建设XX贮备气调库，避免多环节污染，并为用药企业仓贮。同时，建立XX电子商务平台，拓展交易范围，打破交易时间局限，并带动XX相关产业发展。（三）完善绿色防控与质量检验检测体系，促进XX品质提升。建议政府加大投入，完善县农产品质量检测站检测体系和县植保站绿色防控体系，推进XX标准化、无害化生产，培训指导农户规范生产过程，对生产中的农业投入品投放、病虫防控、贮藏加工各个环节进行严格控制。同时，以县农产品质量检测站为阵地，组建XX专业化质量检验检测中心，在交易中心和农户生产中推广简易检测技术。通过提升品质，不断凸显XX品牌效应。（四）大力挖掘和宣传XX文化，扩大“XX城XX”及其产地的影响力。据相关资料和民间流传，我县种植XX已有至少600年以上的历史，有较高的文化内涵。“XX城XX”既有其地域性标识，又有其历史文化性，XX种植历史及其文化内涵有较深的开发潜力，将挖掘历史文化内涵与产业链开发相结合，是XX产业发展的重要方向。建议相关部门和镇乡大力支持XX协会、XX专业合作社、XX种植大户参加全国中药大会，利用此会大力宣传“XX城XX”；积极创造条件，争取今年在XX承办一次有较高学术、经济价值的XX论坛峰会；争取明年在XX举办一次全国性XX商品交易会和XX文化节；宣传、广电、文化、旅游等部门编撰XX文化宣传片，通过多场合、多渠道宣传，以XX提升XX在全国乃至全球的知名度和影响力。相信通过以上措施，经过几年时间努力，我县XX产值可望提高到XX亿元以上，并向30亿元奋斗，XX产业税收贡献可望达到1亿元以上。