市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的报告范文

市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的报告范文根据地委统一部署，xx年9月20日至10月31日，地委第二巡察组对我单位进行了巡察。2023年4月14日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党组及主要负责人组织整改落实情况地区市场监督管理局党组及主要负责人把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到地委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。（一）提高政治站位，强化组织领导。地委第二巡察组反馈巡察意见后，局党组先后召开专题会议3次，党组书记带头研究部署巡察整改工作。成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工。并指定1名党组成员牵头抓好巡察整改日常工作，确定相关科室承担巡察整改综合协调和督办落实工作。组织相关责任科室召开巡察整改工作协调、推进会议2次，对巡察整改方案、整改台账进行梳理，对整改时间和整改措施进行细化量化调整。（二）聚焦巡察问题，强化责任落实。针对巡察反馈问题与意见，局党组书记切实担负起巡察整改第一责任，把巡察问题整改作为当前重要的政治任务，亲自组织巡察整改专题学习、亲自研究部署、亲自牵头整改；班子成员之间严格落实“一岗双责”，对照巡察整改问题层层分解整改任务，逐一认领整改问题，落实整改责任。局党组坚持高标准严要求，召开巡察整改工作方案会审会议，与地纪委监委第二监督检查室就整改方案和台账逐条逐项分析交流，与地委组织部、地委宣传部紧密联系，积极征求修改意见，确保巡察整改落实的每个环节动作，不变形、不走样。（三）坚持问题导向，巩固整改成果。为高质量高标准开展巡察整改专题民主生活会，集中开展会前学习和研讨交流，围绕巡察整改问题，主动认领，党组书记主持起草领导班子对照检查材料，并严格审核把关班子成员和其他领导干部发言材料。邀请地纪委监委有关领导，地纪委监委第二监督检查室、地委宣传部意识形态科工作人员到会指导。对整改问题实行销号管理，及时对涉及整改相关科室、直属单位做好跟踪督办，收集佐证材料，确保巡察问题件件有着落、事事有回音。截至8月9日，巡察反馈的28项具体问题，已完成整改28项，予以公布17项，11项因涉及秘密事项不予公布。二、集中整改期内已完成的整改事项（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、地委要求有差距1.服务大局作用发挥不强。xx年以来，质量强区领导小组办公室未召开领导小组成员会议和专题会议推动工作落实，统筹质量强区工作用力不足。作为优化营商环境牵头部门之一，专班调度和督查指导不力，致使牵头的“市场监管、开办企业、知识产权”三个专班xx年三季度考核全省排名靠后。整改结果：完成整改情况：一是牵头制定了《2023年xx地区质量强区工作定期例会制度》。2次召开工作推进会，研究部署全区质量工作。二是市场监管工作专班召开2次专班会商会、2次业务培训会，对专班二级指标落后问题进行分析，建立问题台账，有针对性制定整改措施，对承担二级指标发现问题及时跟踪督办，确保整改到位。在2023年全省优化营商环境评价考核工作中第一季度市场监管排名第十。三是开办企业工作专班召开工作推进会议，下发2023年度营商环境推进实施方案、工作制度、主要职责、任务分解表等文件，组织召开向先进地区学习经验视频会，分析工作难点堵点，创新实现企业开办、注销事项全流程一站式服务，制定《xx地区企业微信办照实施办法》，提高企业登记效率和便利化程度。在2023年全省优化营商环境评价考核工作中第一季度开办企业排名第三。四是知识产权创造、保护和运用专班印发了《打击非正常专利申请行为专项行动方案》，并处理2023年度第一批次非正常专利申请36件，撤回率100%。与伊春市知识产权局共同签订了《大小兴安岭知识产权保护协作协议》，构建了知识产权跨区域协同保护工作新格局。深入北极冰蓝莓酒庄有限公司对企业实施精准培育，并根据企业知识产权需求，有针对性地提供知识产权专利挖掘的指导和服务，加强企业专利资源战略储备，积极培育出具有知识产权竞争力的企业。2.履行监管职责不到位。xx年，地区市监局因政策掌握不准、对《xx地区消费券工作实施方案》审核把关不严，导致该文件涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》，被国家市场监管总局发现并责令整改。xx年10月2日，通过实地走访发现，食品安全方面存在使用三无洗涤剂产品、保健品与普通食品混放、从业人员无健康证等问题34个，部分机关、企事业单位食堂未办理经营许可证，存在监管盲区；药品和医疗器械方面存在一些药店未按要求划分药品区域、医疗器械未按分类存放、处方与非处方分类摆放不符合规定等5个问题。整改结果：完成整改情况：一是接到整改通知后，迅速开展整改工作。撤销在xx地区政府网站“政务公开”栏目中发布的《xx地区行署关于印发xx地区扩大消费工作方案的通知》，终止执行此文件内容。我局分别于xx年11月24日，2023年4月6日组织行署各部门进行公平竞争审查业务培训，提高公平竞争审查质量。严格落实重大政策措施会审制度，在“谁制定、谁审查”原则的基础上，对于拟以行署或者行署办公室名义出台的政策措施，由政策起草部门会同地区公平竞争审查工作联席会议办公室或者相关成员单位对照审查标准提出审查意见，切实提高政策措施审查质量。进一步落实公平竞争审查抽查机制，对政策起草部门未进行公平竞争审查而出台的政策措施，督促及时补审。发现存在违反公平竞争审查标准问题的，按照相关程序通知发文部门停止执行或进行调整，增强公平竞争审查刚性约束。二是针对问题建立了整改台账并开展“回头看”检查，组织全区各地对类似问题开展监督检查，同时，对辖区机关、企事业单位食堂开展食品安全风险排查，及时消除食品安全风险隐患，避免发生群体性食品安全事件。截至目前，全区共检查食品生产者92家、食品销售者527家、餐饮服务经营者386家、各类单位食堂92家，发现并整改问题53个，查办案件2起，罚款1.007万元，办理机关企事业食堂食品经营许可证17家，无群体性食品安全事件发生，巡察发现问题的整改工作全部完成。三是通过下发《关于进一步规范xx地区药品医疗器械经营企业经营行为的通知》文件，明确医疗器械专柜存放、药品分类，不能乱放和混放，做到张贴类别标识，摆放整齐。督促各县（市、区）局对本辖区内的药品医疗器械经营企业进行全面排查，做到不漏一家，确保规范完成率100%。3.行政执法“三项制度”落实不严格。在执法过程中未佩戴录音、录像、记录仪等执法设备，无法实现执法全过程留痕和可回溯管理。行政处罚信息公示不及时，xx年有2起处罚信息未在7个工作日内进行公示。整改结果：完成整改情况：一是举办行政执法培训班。对《行政处罚法》和行政执法“三项制度”进行专题授课，积极开展行政处罚案卷评查。通过抽取各县（市、区）局行政处罚案件进行评查和组织各县（市、区）局进行互查的方式，倒查行政执法工作中存在的问题与不足，对案卷存在的共性问题和执法办案中需要注意的事项进行集中讲评，有效提升执法人员办案能力。制定《关于规范行政执法的若干要求》，并在全区范围内聘请人大、政协、政法委、法院、检察院、公安局、司法局、营商局等相关人员35人担任市场监管执法监督员，从严格规范执法，统一着装、亮证执法、佩戴执法记录仪等方面对全区市场监管执法进行监督，提出合理意见建议。二是向各县（市、区）局下发《xx地区市场监督管理局关于做好行政处罚信息公示有关工作的通知》，梳理行政执法文书公示注意事项，避免公示信息错误。积极开展执法质量督查。开展行政执法监督检查，随机抽取行政处罚、行政许可等案件卷宗开展督查，坚决杜绝本次类似问题再次出现。强化信息公示工作。向各县（市、区）局印发《最新信用监管制度汇编》重点学习《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，通过整改，市场监管系统行政处罚瞒报、迟报、漏报率为0。4.服务发展意识不强。市场监管工作和重大政策宣传服务不够，唯一对外宣传媒体“xx市场监管”公众号仅有227人关注，市场监管、食品药品安全、打击假冒伪劣等政策信息宣传服务仅在活动日集中开展，未做到常态化，公众和企业获取信息渠道不畅、惠企利民相关政策知晓率低。主动服务意识不强，65项行政处罚内容未及时纳入包容审慎监管执法“四张清单”，缺少为市场主体营造良好法制营商环境的主动意识。整改结果：完成整改情况：一是对“xx市场监管”微信公众号进行内容模块升级强化，增添服务功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。二是组织全局干部职工定期转发“xx市场监管”公众号政策宣传等相关内容，现微信公众号共有460人关注。三是在包联工作中，加强与包联企业线上线下沟通联系，多层次、多角度倾听企业的需求与呼声，工作人员不定期通过社交软件向企业发送惠企政策，建立沟通机制，同时，结合市场监管业务特点，领导干部带队深入企业宣传《中华人民共和国产品质量法》和企业登记注册等相关知识，取得了良好的效果。四是持续扩大推行包容审慎监管，动态调整包容审慎监管执法“四张清单”，将经评估可以纳入的46个处罚项目纳入清单，目前我局清单已由332项扩充至470项，市场主体容错空间更加宽松。上半年，全区市场监管部门已对85个市场主体实施了免予、从轻和减轻处罚，涉及金额44.1万元。5.安全风险防范意识淡薄。食品、药品、特种设备等多个安全应急预案形同虚设，未明确责任人及工作流程，未及时修订和开展应急演练；对网络安全工作不重视，xx年以来，党组未召开专题会议研究部署网络安全工作。xx举报中心人员离岗后账号未及时更换，长期使用弱口令被省局责令整改。有11台办公电脑在互联网上共享了超过20G以上涉及个人隐私和单位信息数据；xx年以来，未将保密工作纳入党组重要议事日程，未做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查。整改结果：完成整改情况：一是组织各相关科室召开专门会议，安排部署食品、药品、特种设备等安全应急预案的修订和完善工作，对食品、药品、特种设备应急预案，予以补充完善。集中开展食品、药品、特种设备应急演练工作。二是本着“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的指导思想，成立了由局党组书记任组长，分管副局长为副组长，其他相关部门负责人为成员的网络安全工作领导小组。由我局负责网络维护与安全工作人员对局内计算机进行安全检查，消除安全隐患。强化网络安全管理工作，对所有接入我局核心交换机的计算机设备进行了全面安全检查，对操作系统存在漏洞，防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级。此次检查共排查98台计算机，其中对11台涉及个人隐私和单位信息数据的电脑采取格式化处理，并取消互联网共享设置。另对xx工作人员账号口令弱的情况向省市场局申请更换口令。三是为确保保密自查工作有序进行，经党组会议专题研究，办公室对《密码工作规章制度》《密码设备管理制度》《机要人员工作职责》《通信机房管理规定》《涉密载体管理》五项制度等普通密码安全保密管理规章制度进行核查，完善各相关制度。对密码工作人员管理、密码工作场所管理、密码设备及部件管理、涉密载体管理、密码业务文电管理等方面内容进行明确规定，明确了密码保密要求和保密责任。严格执行离岗交接制度和离岗脱密制度，确保普通密码设备管理员逐年签订保密承诺书。6.对党风廉政建设工作重视不够。xx年以来，党组未定期听取班子成员党风廉政建设责任制落实情况，未结合实际制定党风廉政建设工作任务清单，班子成员未听取分管科室和直属事业单位党风廉政建设情况。廉政谈话针对性不强，在大额资金使用、行政执法检查前未开展廉政谈话。对本局职工违纪问题受到纪律和行政处分的情况，局党组未在全局开展警示教育。整改结果：完成整改并长期坚持整改情况：一是党组召开专题会议听取班子成员党风廉政建设汇报；班子成员分别召开会议，听取分管科室和直属单位党风廉政建设工作。二是在重要时间节点、重大事项前，党员领导干部均与分管科室开展廉政谈话，进一步筑牢拒腐防变的思想。三是结合工作实际研究完成了党风廉政建设工作任务清单的制定。