网络化“应急一张图”及其应用-清华公共安全研究院

公共安全研究院INSTITUTEFORPUBLICSAFETYRESEARCH钟少波博士清华大学公共安全研究院2015年10月网络化“应急一张图”及其应用内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1背景当前各类自然和人为的灾害频发，公共安全（自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全）形势依然严峻。每年因突发事件造成的非正常死亡人数超过20万人，伤残人数超过200万人，经济损失上万亿元。背景灾害预防与应急涉及：现状和问题应急信息存在：获取难信息管理上：多部门信息孤岛、信息洞；信息生产上：信息来源复杂。组织难静态数据、动态数据、决策支持数据；结构化数据、半结构化数据、非结构化数据；存储结构差异、时间特征、空间特征差异。共享难左右衔接问题、上下贯通问题、尺度问题。应用难基础数据服务、专题数据服务、决策支持服务。内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1应急业务分析预防与准备监测与预警应急处置与救援恢复重建突发事件应急管理监测监控预测分析预警发布……安全规划应急资源管理应急演练预案、机制、体制、法制建设……事件信息接报现场信息获取展示查询分析决策分析指挥调度……过程重现灾损评估事件评估事件归档……应急信息分类事件处置信息事件处置信息预防与应急准备预防与应急准备监测与预警监测与预警应急处置与救援应急处置与救援事后恢复与重建事后恢复与重建监测监控信息监测监控信息预测预警信息预测预警信息应急专题地理信息应急专题地理信息模拟演练信息模拟演练信息决策支持信息决策支持信息地震地震安监安监水利水利卫生卫生公安公安民政民政……地理空间参照应急平台迫切需求迫切需要聚焦于应急信息“获取难”、“组织难”、“共享难”、“应用难”等问题，开展创新研究，通过关键技术突破及系统研发，构建网络化“应急一张图”信息平台，满足应急管理中应急信息汇聚与整合、应急信息共享与服务、应急演练与会商等核心需求，为突发事件应急管理提供全国协调一致的体系化解决方案与应用平台支持。部门间缺少会商平台；各部门信息相互孤立，不知道应急需要哪些信息，如何提供；各部门应急信息与地理信息的融合。部门间缺少会商平台；各部门信息相互孤立，不知道应急需要哪些信息，如何提供；各部门应急信息与地理信息的融合。应急信息汇聚与整合应急信息共享与服务应急模拟演练与会商应急信息汇聚与整合应急信息共享与服务应急模拟演练与会商1、解决数据需求问题2、提供平台支持，解决数据汇聚、共享3、解决平时模拟演练、战时会商决策应急信息的支持问题1、解决数据需求问题2、提供平台支持，解决数据汇聚、共享3、解决平时模拟演练、战时会商决策应急信息的支持问题现状需求网络化“应急一张图”信息平台构建改变解决思路内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1顶层设计体系架构多层级、多主体、多终端、多用户应急信息规范及标准体系规划11应急信息数据库架构模型交通专题数据气象专题数据卫生专题数据水利专题数据国土专题数据位置视频人群环境轨迹监测监控数据库综合预测综合预警专题预测专题预警风险分析预测预警数据库综合业务指挥调度应急保障应急评估协同会商事件处置数据库演练计划演练任务演练评估演练场景演练模型模拟演练数据库专家案例预案模型知识决策支持数据库数据需求规范数据库规范信息资源分类与编码标准信息表达规范信息交互规范…………………………专业部门提供专业部门物联终端应急终端专业部门发布本系统预测分析数据加工本系统使用处置决策多方会商信息接报政府及专业部门提供本系统使用数据收集加工专业部门按需自主更新即时接入使用按需接入使用运行时生成按需加工更新根据机制更新运行时生成运行时生成……运行时生成清洗抽取转换装载应急专题地理数据库17规范及标准数据来源方式应急信息数据库数据更新18网络化“应急一张图”基础平台系统架构21基于“应急一张图”的模拟演练系统架构22基于“应急一张图”的群智决策支持系统架构内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1关键技术突破及创新提出了全国应急体系网络化“应急一张图”构建原理与方法，研发了多层级、多主体“应急一张图”信息平台，解决了平台的组成、架构、业务等关键问题。关键技术突破及创新构建了灾害信息与空间信息组织模型，提出了灾害信息分类分级方法，解决了统一时空框架下的灾害信息与地理信息一体化映射技术问题，建立了应急地理信息数据规范及标准。关键技术突破及创新研究了突发事件及其链式效应，提出了灾害场景要素组成及表达范式，构建了突发事件场景元、情景库，突破了事件发展趋势驱动下的情景推演与演练控制技术。关键技术突破及创新提出了突发事件应对过程中复杂信息时空表达逻辑与方法，研发了基于“应急一张图”的群智决策支持系统，解决了灾害信息破缺、信息冲突、信息同步问题，达到了多方协同会商的“反木桶效应”。内容提纲背景和任务需求分析建设方案关键技术突破及创新典型应用案例成果展示1我国各级政府应急体系26个省级政府、110个地市县政府，10个国家部委国务院省级政府国家部委地市政府区县政府国家安全生产应急救援指挥体系大（中）型移动应急平台（现场指挥部）小型移动应急平台复合飞行器投掷式传感器手机工作平台移动互联在线会商终端单兵飞艇国家安全生产应急救援指挥中心救援队指挥中心事故现场救援队指挥中心地方安监局指挥中心通信基站国家安监总局7支国家矿山应急救援队14支区域矿山救援队56支中央企业救援队国际应用项目成果已输出到厄瓜多尔、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥、巴西、墨西哥、乌克兰、肯尼亚、印度尼西亚。厄瓜多尔公共安全一体化平台项目犯罪率下降了24%拉美地区的治安状况排名从第十六位跃升至第四位厄总统拉斐尔•科雷亚在图尔坎市发表演说时指出“如今我们可以自豪地说，我们是拉美最安全的国家之一。”(中国政府网：中国技术为厄瓜多尔打造公共安全网)2个国家中心7个区域中心16个省中心2015/11/12