跨村联建幸福家园 激发乡村党建新活力（经验材料）

跨村联建幸福家园激发乡村党建新活力（经验材料）镇党建联合体位于城西社区，下辖7个村庄（流南、流北、流中、西杨、于屯、梁庄、倪辛），有1875户、5814人，150名党员，耕地13056亩。党建联合体以城西社区为服务中心，坚持“党建引领、组织共建、资源共享、融合发展”工作思路，聚焦破解村庄规模小、资源分散、实力薄弱、发展动力不足问题，按照组织联建、治理联动、产业联兴、服务联享工作机制，联合7个党支部抱团发展，切实提升党建工作科学化水平，有效激发乡村党建新活力，全面助力乡村振兴，确保在一体建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园中走在前列。一、建章立制组织赋能促提升聚焦组织联建，推动乡村连片振兴。完善上下贯通、执行有力组织体系。建强联合体党总支，6名工作人员（其中2名基层治理专岗）分工明确，职责清晰；7名党支部书记担任联合体党总支成员，村庄发展由“分散运行”向“融合共进”转变。联合体健全联建运行机制，实行党员联培、人才联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”工作机制，每周开展党建联合体工作例会，定期开展党建联合体“头雁论坛”座谈会，每季度开展一次村党支部书记“擂台比武”活动，让大家亮亮本事、谈谈想法，取长补短，共同发展；并采取“定期提交议题、集中研究协商、分级认领实施、上下一体联动”方式，合力推进各村均衡向优发展。在联建村全面实施党员量化积分管理制度，激发党员发挥先锋模范作用，结合基层党支部“评星定级、晋位升级”活动，推动联建村党支部优势互补、强弱搭配，共同提升联建村党支部建设水平。二、示范带动强村富民走在前党建联合体把产业发展作为实施“跨村联建”的重要支撑，一体谋划、联动布局，通过项目联带、多村捆绑、村企联动等形式，实现以“党建联盟”推动“产业聚合”。充分发挥西杨党支部示范标杆作用，依托国家级合作社西杨年丰粮食种植专业合作社成功经验，推动设立合作社联合社，将现有党支部领办合作社全部纳入，在深耕深翻、植保服务方面实现了统一，今年，在联合体内选取了两个基础较好的村（于屯、流中）在统一购肥、统一药物防治方面达成合作意向。两个党支部负责与本村群众签订半程托管服务协议，年丰合作社负责提供服务。通过示范带动，利用1年时间，将服务模式辐射到联合体内所有村庄，助力村民增收、集体增富。持续做大做强年丰合作社。与国企齐源集团合作，探索土地规模化经营新路径，计划10月份西杨村3305亩土地整村流转，联合山农大小麦产业研究院，提供育种、科研服务，前期已召开党员群众代表会议统一思想。流转完成后，将进一步发挥土地规模集聚效能。将西杨年丰合作社发展中的一些典型经验做法进行了系统总结，在西杨合作社办公楼二层打造了全镇的党支部领办合作社孵化中心。近水楼台先得月，联合体内党支部通过学习经验做法，能够少走弯路，对发展中遇到的一些问题，比如做群众工作、农资购买、机械租赁使用、农业技术问题、财务记账等，都会在这里得到指导，推动支部领办合作社更好更快的发展起来。用小麦生长阶段来比喻的话，目前已经孵化成功，处于成熟期能自主运行的有5家，处于幼苗期的有3家，拔节期的有4家，抽穗期的有4家。党建联合体内于屯、流中村党支部领办合作社已能正常经营。盘活用好闲置资产。深入推进“三资”清理集中行动向纵深发展，分别建立联建村闲置资产台账。于屯村借助本地企业海特尔果品加工公司在农产品加工方面的龙头带动作用，发挥本村龙轩家庭农场经营优势，盘活闲置旧学校打造“果蔬飘香”共富工坊，带动村内闲置劳动力就业20人，带动集体增收2万元，将“沉睡资源”变为“致富资本”。在西杨村打造的“富民兴刘共富工坊”，和本地服装企业合作，由企业提供设备，村集体提供场地，组织村内因需要接送孩子或照顾老人的妇女，在工坊内从事袖口、口袋、衣领等计件加工作业，带动村民就业12人，月增加村民收入1200至2600元不等。三、共治共享服务普惠提质效突出联合体服务中心职能，打造综合性服务阵地。借助乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设试点机遇，综合提升城西社区党群服务中心办公楼，按照功能集成、人员集聚、开放共享原则优化功能布局，聚焦“一老一小”重点群体，在办公楼一层区域重点打造了老年人综合活动中心（棋牌书画室、老年人茶吧、艺术排练室、健身活动室）、儿童乐园、四点半课堂，通过开展一系列主题活动，实现“老有颐养、幼有善育”。今年4月份，在西杨村、城西社区开展了幸福食堂建设，工作中做到了“三个坚持”，坚持有一个好的就餐环境，坚持守住食品安全的底线，坚持天天开门常态化运行，让老人们吃得舒心、吃得放心、吃得安心。西杨幸福食堂运营不到一周的时间，就有两名老人送来了锦旗。通过示范引领，联合体内其他具备条件的村正在积极进行选址筹备，将幸福食堂向更大范围扩展。镇政府投资800万元高标准建设城西社区幸福苑，持续推进“两院一体”项目，为老人提供提供生活居住、日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉、医疗卫生等红色服务。以争创“2024年度全国示范性老年友好型社区”为契机，进一步提升服务功能和效果，持续点亮“服务365、天天我都在”党建品牌，提高服务质量和水平。盘活区域内各类治理和服务要素，推进“五项共建”治理联动，实现区域共治。在城西社区服务中心二层配齐联合体村民议事厅、矛盾调解室、道德评议庭、纪检监察站等功能室，打造议事协商阵地，健全“村民说事”制度，广泛开展党建联合体“发现榜样”、“家庭文明创建”、“最美庭院”等评选活动，形成比学赶超、人人参与的良好态势，引领联建村乡风民风持续向善向上。每季度举办一场联村“阳光报告会”，对集体“三资”管理、村务公开、小微权力运行、联建重大项目等开展有效监督，以联动公开促阳光透明。党建联合体细化18个网格，推动重点工作力量下沉、任务下沉、责任下沉，以“红马甲·小马扎”工作法，深入一线走访群众。引导党员干部、网格员、各类志愿者走村入户，敲门问需，在环境卫生整治、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、特殊群体关怀等方面发挥重要作用，形成群策群力、团结一致的治理格局，促进基层治理从各村“独唱”向联建村“合唱”转变。基层治理效能和服务质量明显提升，党建引领的村庄融合发展机制更加完善。下一步，党建联合体将持续以“跨村联建”为发展思路，以“党建联合体”为载体平台，整合资源，充分发挥各村特色资源，实现优势互补、合作共赢，奋力开拓“整片联动、协同发展”的新格局，实现“跨村联建幸福家园”，助力乡村全面振兴。供参考