2023年优化营商环境工作实施方案汇编（7篇）

2023年优化营商环境工作实施方案汇编（7篇）目录1.2023年XX镇优化营商环境工作实施方案........22.区2023年优化营商环境攻坚突破年行动实施方案.63.区市场监管局2023年持续优化营商环境行动方案254.市2023年优化营商环境“登记财产”攻坚实施方案................................................325.市2023年优化营商环境激发市场活力行动方案..406.县人民法院2023年度优化营商环境工作提升方案537.县自然资源局2023年优化营商环境实施方案....602023年XX镇优化营商环境工作实施方案为加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，根据《XX市打好优化发展环境持久仗工作任务清单暨优化营商环境三年行动计划2023年度重点任务清单》《东安县打好优化发展环境持久仗工作方案》文件精神，我镇结合具体实际，现制定2023年XX镇优化营商环境工作实施方案。一、指导思想以习近平xxx为指导，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，做实做细为民服务的各项工作。二、工作内容(一)规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求，开展变相审批和许可自查整改工作，进一步细化业务办理和办事指南，推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范，优化具化高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程，全面消除审批和许可“灰色地带”，进一步提高监管效能基础。(二)深入推进“一网通办”。严格按照“一网通办“要求，安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行梳理，并对本单位、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付，行政奖励及其他行政权力事项(除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外)进行统计。（三）全面推进“只进一扇门”。按照“应进必进”、“一窗分类办理”的原则，结合“互联网+政务服务”的系列部署，要求将各部门行政审批事项和公共服务事项集中办理，我镇设立了以下五大窗口：1、一门式服务窗口：服务受理、服务监督、服务指南、公共办事查询、网上窗口业务、服务收费、服务项目管理、统计分析、报表。2、社保窗口:社保新增登记、社保缴费调整、社保认证、社保查询、养老保险死亡登记、新办社保卡回写等。3、综合窗口：代缴费服务、农村宅基地和村民建房审批、农业技术服务、农机补贴及多渠道的申报和送达服务。4、医保窗口:大病救助办理、新生儿医保办理、医保登记、新农合相关业务查询等。5、民政窗口:民政低保、合作医疗、养老保险和粮食补贴、农村社会养老保险办理、民政优抚对象款项发放、办理低保手续、残疾人证等。(四)持续深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”为目标，整理公布办事指南、“最多跑一次”、“全程网办”事项清单共107项，并结合我镇实际，加快制定套餐式，情暑式，主题式服务，进一步推动压减审批承诺时限。三、工作要求（一）思想认识再提高。各部门要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是营商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造一流营商环境。（二）坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境上有新突破，各村各部门要坚定信心和决心，充分展现敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化营商环境新高地。四、下一步工作打算(一)建立长效监管机制。对审批实施全程监管，取消的事项就从清单中、平台上、窗口前清除，对变相审批、规审批等行为依法依规坚决予以纠正，真正做到“放得下、接得住”。(二)强化权力规范运行。督促各行权单位优化行权平台建设，强化事项在线受理办理和行政权力网上依法规范公开运行。(三)稳步推进并联审批。主动对接市县，并执行相关工作部署，积极学习其他地区并联审批工作先进经验，探索符合我镇经济发展的并联审批操作模式，优化整合资源，提高审批效率。(四)加强政务公开力度。下一步，我镇将进一步加大推进政府信息公开力度，结合政府网站，继续抓好政府信息公开工作，进一步拓宽信息公开渠道，提高信息公开时效性；进一步提升政府网站信息公开质量。严把上网信息质量关，保证发布信息的权威性，准确性，时效性，认真落实保密规定，做到“上网不涉密、涉密不上网”；进一步完善监督审核制度。完善政府信息公开督查制度，将信息公开工作落实到各部门、各单位负责人及分管领导，建立健全政府信息公开三级审核制度。(五)扎实开展其他工作。认真落实上级要求和工作安排，扎实开展商事制度改革、推进“一网通办”、“只进一扇门”等其他各项工作。区2023年优化营商环境攻坚突破年行动实施方案为深入贯彻落实《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于印发〈全省优化营商环境攻坚突破年行动实施方案〉的通知》及《中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于印发〈金昌市优化营商环境攻坚突破年行动实施方案〉的通知》工作要求，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展，推进营商环境攻坚突破年行动落地见效，结合我区实际，制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平xxx为指导，全面贯彻xxx精神，深入贯彻xxx对XX重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕省第十四次党代会及省委十四届二次全会、市第九次党代会和市委九届七次全会、区八届二次党代会工作部署，进一步强化危机意识、赶超意识，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，瞄准问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，抓实机制措施重实效，形成市场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，赋能全区经济社会高质量发展。（二）攻坚目标。锚定“全省一流、西部领先、全国靠前”目标定位，持续减环节、优流程、压时间、增便利、强服务，提升市场主体获得感和满意度，力争政务服务、纳税服务、劳动力市场监管、政府采购等指标进入全省标杆行列，企业开办、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、跨境贸易、获得信贷、招标投标实现进位提升，登记财产、办理破产、保护中小投资者、执行合同、知识产权保护、市场监管、包容普惠创新、社会信用体系建设、公平竞争进入全省中上水平，营商环境评价处于全省第一梯队，加快打造营商环境“升级版”，着力营造一流营商环境。二、重点任务（一）高站位攻坚突破转变思想作风1.凝聚思想共识，强化责任担当。进一步增强优化营商环境的危机感和紧迫感，坚决杜绝“平稳守摊子、躺平混日子”思想，强化问题导向补短板、突出比较优势锻长板、强化使命担当抓改革，释放“优化营商环境不止步、服务市场主体再加力”的鲜明信号，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，形成“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的共识，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。（责任单位：区委各部门，区级国家机关各部门各单位，各人民团体，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）2.锻造攻坚本领，树牢服务理念。坚持“只要企业定了干，一切手续政府办（除环保和安全）”，以“事不过夜”的效率意识，“只争朝夕”的创业意识，“马上就办”的服务意识，“办就办好”的责任意识，以作风之变引领效能之变，实现营商环境的根本性提升。全面做好企业合理诉求回应，第一时间回应企业关切，切实解决企业急难愁盼问题。积极参加省、市组织开展的系统培训，认真学习借鉴全国全省优化营商环境先进地区经验做法，不断增强业务能力、实战能力和执行能力。（责任单位：区委各部门，区级国家机关各部门各单位，各人民团体）3.提升服务效能，保障政策供给。以“三抓三促”行动为牵引，持续转变政府职能，创造良好发展环境，全力构建亲清新型政商关系，不断提升服务型政府建设水平。全面落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，坚持问题导向，广泛倾听市场主体和人民群众的意见建议，找准短板弱项，聚焦堵点、难点、痛点，拿出硬措施，精准靶向施策，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，增强政策供给的针对性和实效性，不断提升服务效能。（责任单位：区委各部门，区级国家机关各部门各单位，各人民团体）（二）高标准攻坚突破推动指标进位1.企业开办。结合《XX区企业投资项目全流程服务细则》，整合优化企业设立登记、公章刻制、社保登记、全面推行数字化电子发票等服务事项，深入推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”，企业开办全流程办理时限在0.5个工作日的基础上实现即来即办，达到全省一流水平。全面推进登记注册智能审批，依托“甘快办”APP，将“一网通办”功能拓展至智能移动终端，提升企业开办便利度。深入推进商事主体“一照多址”改革，推行企业住所（经营场所）标准化登记，探索推行“照后减证”，推行行业综合许可证发放，在餐饮、便利店等领域积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”。推行“企业开办大礼包”，为新开办企业免费提供刻制公章、财务专用章与法人印章，开展免费邮寄证照等服务，实现企业开办全程“零费用”。推进电子营业执照、数字化电子发票、电子印章同步发放。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：市公安局XX分局、区人社局、区住建局、区商务局、区政府信息化办、区税务局等相关部门单位）2.建筑许可。积极配合优化升级工程建设项目审批管理系统，开发项目前期辅导、电子档案管理、“数智赋能”模块，完善中介超市、“多规合一”业务协同平台，推动工程建设项目审批平台与投资项目在线审批监管平台数据实现全面共享调用。推行“一套图纸”数字化管理，推进房建市政工程图纸全过程数字化管理，全程在线应用。全面推行工业用地“标准地”供地，探索推进生产型服务业“标准地”改革。全面稳固企业投资建设项目“信用承诺制+标准地改革”（试点）成果，进一步完善政策体系和服务规程，持续拓展信用承诺审批和“标准地”应用范围。深化联合测绘、区域评估、“用地清单制”、“不退件审批”、“多段式”联合验收等改革，配合出台用地清单制改革实施方案。社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时限缩减至15个工作日；政府投资工程建设项目全流程审批时限缩减至50个工作日以内。（牵头单位：区住建局；责任单位：区发展改革局、区工信局、市自然资源XX分局等相关部门单位）3.获得电力。用电报装流程压减至2个环节，低压居民、低压非居民用户全流程办电“一日业扩”率达到80%以上；对可直接在户表箱装表的居民用户，试点开展限时接电服务。合并高压单、双电源竣工检验和装表接电为1个环节，取消普通高压用户中间检查和设计审查环节，办电时间分别压减至20个、30个工作日。完善电力不间断供给保障措施，建立全过程办电监督管控系统。（牵头单位：国网XX区供电公司；责任单位：区发展改革局、区工信局、区住建局等相关部门单位）4.获得用水用气。协同推进水气报装系统与工程建设项目审批系统深度融合，做好指引指导工作，大力推行市政报装“一站式”办理，用水用气报装流程压减至2个环节、申报材料压减至2份，不分有无外线工程，从受理用户申请至通水、通气时间分别压减至2个、3个工作日内（不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性试验等特殊环节时长），用水报装实现零收费。（牵头单位：区住建局；责任单位：区工信局、区水务局等相关部门单位）5.用地和登记财产。严格落实《XX区企业投资项目信用承诺制改革（试点）工作细则》，对辖区范围内用地审批事项在XX省投资项目审批监管平台上及时办理录入，打通“一张图”审批短板。紧盯区级重点投资项目，全面落实区级领导包抓、部门包挂、帮办代办重大项目责任制。对重点项目采取“一对一”服务方式，并按照“特事特办，急事快办”的工作要求，加快项目前期土地手续准备工作，报批资料收齐后，于1个工作日内报区政府，同时报市自然资源局。压缩企业财产登记环节和办结时间，企业办理登记财产业务压缩至1个环节，实现1个工作日办结；试行“带押过户登记”，推进企业转移登记和抵押登记合并办理，一般件2个工作日办结，复杂件4个工作日办结