公安机关推进生态文明建设调研报告范例精编3篇

1/26公安机关推进生态文明建设调研报告范例精编3篇【参阅】此篇优质文档“公安机关推进生态文明建设调研报告范例精编3篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!公安机关推进生态文明建设调研报告1一、绿色发展是生态文明建设的必然选择绿色发展是以生态文明为价值取向，以实现经济社会的可持续发展为目标，以绿色经济为基本发展形态，通过开发绿色技术，发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，使经济社会发展与自然相协调的一种经济发展方式。绿色发展同以往的黑色发展方式不同，其重在实现经济、社会和环境的可持续发展。因此，发展绿色经济是贯彻绿色发展的重要方面。绿色发展是促进企业经济效益与环境效益最优化的一种生态化经营理念，它要求企业经营者应具有把企业建成生态企业的意识和谋略。它以大力降低原材料和能源消耗，按照少投入、低消耗、低污染、高产出的集约化方式生产,实现高效，无废、无害、无污染的绿色工业生产。绿色发展实质是引导企业进行生态化转型，它是以树立生态价值观为灵魂，运用绿色技术多层次地循环利用自然资源，创立无污染、着重于避免废物的生产系统，建立物质多层次利用的生态体系，从企业2/26自身的发展模式到产品的整个加工生产过程以及产品的营销策略等都将本着保护环境的原则，最大限度地降低废弃物对环境的影响，最大限度地减少乃至消除由生产所产生的废弃物对环境造成的污染，极大地提高了资源的利用率。绿色发展是加强生态文明建设的重要举措，是实现企业经济效益与环境效益共赢的目标的根本手段。绿色发展是节约资源、解决环境污染问题的必然选择。提高资源利用效率是绿色发展生产的基本要求，在产品的生产过程当中按照减量化、再利用、资源化原则，注重从源头上减少进入生产和消费过程的物质量以及产品完成使用功能后重新变成再生资源，从而减少了对环境有害的废弃物的产生。绿色发展的目标是实现经济社会可持续及人与自然的和谐发展，建设社会主义生态文明。实施绿色发展战略，关系到全面小康社会的建成，关系到中国特色社会主义新胜利的取得，关系到中华民族的永续发展。绿色发展的目标要求加快经济发展方式的转变，重点发展低碳绿色产业，着重发展现代农业和现代服务业，建立绿色经济发展模式，使人们的生活方式、消费方式走向低碳、环保和健康，实现社会主义生态文明和美丽中国建设的伟大目标。绿色发展是建设生态文明的必然选择，受到党和国家的高度重视。2009年8月12日的国务院常务会议首次提出大力发展绿色经济，使绿色经济成为中国政府治国理政的新发展理念。胡锦涛在2009年9月22日联合国气候变化峰会和2011年113/26月12日亚太经合组织工商领导人峰会上强调“大力发展绿色经济”。胡锦涛在党的十八大报告中明确提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”二、企业绿色发展面临的困境企业绿色发展虽取得了一定的成就，依然面临着许多困境，主要表现在以下几个方面。1.一些企业对生态化建设缺乏足够的认识我国绿色发展仍处于探索发展阶段，一些企业缺乏环保意识，对自身的生态化建设认识不足，仍然采取粗放式经济发展模式。一些企业仍旧依靠高投入、高消耗、高污染、低效率的发展模式，在生产经营活动中盲目追求企业自身的经济利益，轻视甚至于无视生态环境效益。有的企业不愿意主动承担的环境污染治理成本，对企业自身造成的环境问题往往视而不见。2.国家对绿色发展的政策支持力度不够绿色发展要求实施绿色生产，生产绿色产品，会产生一部分环境成本，从而增加了企业的生产成本，致使绿色产品往往较其他同类产品价格偏高，因此绿色发展需要政府相关部门给予一定的政策支持。然而，我国绿色发展缺乏政策支撑，没有充分调动企业绿色生产的积极性。我国促进绿色发展的政策支持力度还远远不够。主要表现在：第一，财政支持力度不够。4/26绿色发展，生产绿色产品需要投入大量的财力和物力，这些极大地增加了企业的生产成本，但政府给予的相关补贴不足，没有对绿色产品进行足够的价格补贴；第二，我国对促进企业绿色生产的税收政策的支持力度不足。国家对企业的绿色生产行为的税收补贴程度不够，没有对绿色发展给予足够的支持。由此可见，我国需要加强绿色发展的政策支持。3.绿色发展的法律保障相对滞后法律保障是绿色发展的基础。我国环境保护的相关法律起草时间较晚，与市场经济的快速发展相比，环境保护的相关法律的发展则显得相对滞后。譬如，针对部分具体废弃物的回收与循环利用的相关法律法规缺失，对由企业造成的环境污染而产生的民事纠纷等没有明确规定。我国制定的污染防治法、环境保护法、绿色消费法、绿色生产法等一系列法律还存在责任不明确的问题，使得执法部门在执法的过程中，难以有效地追究责任人的责任，对违法者难以实施有效地惩罚，致使法律起不到真正威慑作用。4.许多企业绿色技术创新能力不足绿色发展离不开绿色技术的支撑。但是我国很多企业绿色技术创新能力不足。首先，我国绿色技术创新的技术基础较为薄弱，创新能力有限，生态工艺应用较少，技术选择环境较差，创新能力普遍不足，特别是对一些中小企业而言，低技术能力是绿色技术创新的主要障碍。其次，虽然绿色技术发展速度很快，但它在我国并没有成熟，没有形成完备的体系，很多难题5/26还尚待解决和攻关，尚未充分发挥其作用、显示其效能。在目前，一些工艺还基本是个理念，未在各个产业的技术和设计上落实，技术和工艺上的瓶颈不突破，导致了绿色技术创新过程中的诸多不确定，影响和阻碍了绿色技术创新的进程，严重阻碍了绿色发展。与发达国家相比我国尚未形成能够有效支撑绿色发展的技术体系，设备效果差、资源综合利用技术水平低等。另外，由于绿色产品要求的绿色技术水平高、资金投入大、市场获利不稳定，企业对于绿色技术的开发力度有限，致使企业在平衡利润的前提下，对绿色技术的创新动力不足。三、企业绿色发展的对策针对我国企业绿色发展存在诸多问题，必须采取有效措施加以解决。1.加强绿色发展的宣传力度长期以来，我国一些企业粗放型发展方式，造成资源环境的不可持续发展。要把传统企业改造成绿色企业，绿色发展，首先必须提高企业的生态意识。所以，加强社会舆论对绿色发展的宣传力度显得十分必要。增强社会舆论的宣传力度可以从以下几个方面入手：一方面，可以强化新闻媒体对造成环境污染的企业进行曝光，这样有利于提高公众对绿色企业的认知度，普及绿色发展相关知识及其对公众生活与生态环境的益处，让大众了解绿色发展能够给人们的生活带来怎样的变化，提高公众对绿色发展的支持力度。另一方面，在网络、报刊等媒体对绿色发展的先进单位应进行适当的宣传和表彰，对于污染严重6/26的企业予批评，这样能够引起社会的广泛关注又能引导大众崇尚绿色消费，鼓励企业走生态化的发展道路。2.促进企业观念的生态化转向企业观念直接影响企业的发展，企业观念的生态化是绿色发展的精神动力，制定长远的绿色发展战略和目标，塑造企业生态文化以及学习先进的绿色发展理念能够有效地促进企业观念的生态化转向。首先，企业管理者应对环境问题具有较强的社会责任感，成为环境保护的倡导者和引领者。企业领导人应当破除传统的所谓注重效益就要损害企业自身利益的错误观念，建立起生态生产力优先的价值原则，因为生态优先并不等同于不发展，而是要彻底地改变“三高一低”的传统发展模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展；企业应当将生态环境成本纳入到企业生产成本中去，制定有效的绿色发展战略和目标，大力推动企业生态化改造，把传统企业改造成绿色企业。其次，加强对全体员工进行环境教育，以提高全体员工的环境意识，使全体员工树立生态文明观念，自觉地按照环保标准进行工作，并能对消费者进行绿色知识的宣传和绿色消费的引导。同时要制订企业道德规范，并以条文的形式约束全体职工的行为，激励他们节约资源和保护环境的积极性，树立企业的绿色形象。3.加大绿色发展的政策支持力度政府应建立健全绿色发展财税支持政策，加大对绿色发展7/26中的关键设备与技术引进的投资、不断完善税收政策、拓宽绿色发展融资渠道等措施在经济上给予企业大力支持。第一，加大对绿色发展的财政投入。我国绿色发展尚不成熟，一些企业仍旧维持传统的工业化生产模式，对于那些向新型生态化工业生产模式的转变的企业来说，大量的清洁生产设备和关键技术的引进显得尤为重要，但由于资金需求巨大，迫使多数企业无法负担，这就需要政府部门有力的财政扶持，鼓励企业进行生态化改造，把传统企业改造成绿色发展。政府必须加大对绿色发展的投资，形成绿色发展的资金支持体系，推进绿色发展的创建与发展。第二，对绿色发展进行必要的物价补贴。政府应对绿色产品在售价上进行差额补贴，并规定其销售价格接近于同类可替代产品的市场价格；政府应对企业陈旧设备的更新换代进行补贴。落后的生产设备是不足以满足环保要求的，政府可以通过价格优惠等财政补贴措施，鼓励企业更换生产设备。第三，完善税收政策。政府应对企业排放废气、废水、废渣、含铅汽油、工业固体废弃物等征收环境污染税；通过调查与信息采集、定时明查暗访等措施，评估企业的污染排放情况，对减排效果明显的企业实施税收优惠奖励政策，促进企业不断改进技术，更新设备，加快传统企业的生态化建设。税收已经日益成为国家促进绿色发展的有力工具之一，激励性税收优惠政策能增强绿色发展的主动性，这种激励性税收优惠尤其适合鼓励绿色发展，许多发达国家都制定了相应的激励性税收优惠8/26政策以促进绿色发展。第四，完善排污收费、排污权交易制度。目前我国的排污收费标准很低，有的企业宁愿交排污费也不采取措施治理污染，由于收费低，大大削弱了对企业的制约作用。应逐步提高排污收费标准，将费改为税，使那些污染环境和人体健康的生产厂家无利可图。第五，强化绿色消费政策。推进绿色发展，需要完善我国的绿色消费政策。首先要扩大消费税的征收范围。将耗材多、对环境污染大的产品对其征收重税，通过增加生产者的成本，提高市场价格，对消费者产生影响，迫使企业生产绿色产品。其次，建立的绿色标识制度。对于从原材料的采掘到废物的最终处置整个生命周期过程均符合特定的环境保护要求的绿色产品给予明确境标志，表明该产品是绿色产品。人们通过醒目的标志制度，认清究竟哪类产品属于环保产品，哪类产品属于非环保产品。同时，由权威部门发布印证，可以加大消费者的购买信心，还可以加大绿色产品的市场占有率。4.完善推进绿色发展的法律制度目前，我国多数企业实施生态化建设是极为被动的，原因在于我国相关法律法规尚不成熟，因此，推进绿色发展法制建设显得尤为重要。第一，完善绿色发展的相关立法我国民法、行政法等法律法规的建立已相对成熟，但与绿色发展相关的法律法规还不够完善，对于一些高污染、高排放9/26的企业缺少相关法律依据对其进行处罚，使得生态环境恶化趋势得不到有效控制。所以要扩大法律的适用范围，为绿色发展提供有力支撑。要不断完善有关资源节约和环境保护的法律法规，引导企业注重资源节约和保护生态环境，促进绿色发展。首先，环保部门应对《循环经济促进法》等相关法律之于企业层面的部分进行补充和完善，在已制定的相关法律法规中加大对不合规范的企业的处罚力度；对于《清洁生产促进法》，可以适当增加强制性规定，比如第20条“产品和包装物的设计,……优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。”可修改为在技术许可范围内应当选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案[5]。还要对一些过时的法律法规进行适当的修正，对于现行的法律法规中不适合的内容进行全面或部分的修改，使得环境相关法律法规具有更强的操作性和时效性。第二，加强对企业的环境执法监督加强对企业的生产活动的环境执法监督审查力度，是维持我国绿色发展秩序进行的重要途径。各级政府及相关部门应认真贯彻落实国家和地方政府制定的一系列的有关清洁生产、环境保护的法律法规，对企业生产过程进行严格的监督审查，对于不符合标准的企业依法进行处理，强制严重污染环境的企业实施停业整顿，停止企业的一切生产活动并让其限期整改，并不定期地对这些