在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话稿与重大事故隐患专项排查整治行动实施方

在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话稿与重大事故隐患专项排查整治行动实施方案【两套文】在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话稿今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会，主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署，立足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专项行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚力建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解读，县安委会即将印发《重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知》，请各镇、各部门认真组织抓好落实。下面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期，防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月X日连续发生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看，一季度X发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同比增长了X，特别是X月X日XXXXX事故，造成X人死亡，为完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出全市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我县的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不牢，风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营行为：二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市XXX领域发生多起事故，森林火情在一些时段、一些地区反复发生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫，深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所，下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为。五要在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严密防线。六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管，严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作目标，切实把提高排查整改重大事故隐患的质量、提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全面排查、系统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府领导责任落实，建立健全安全监管执法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实；负有安全监管职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治重点开展精准严格执法，倒逼企业主体责任落实，坚决整治监管执法“宽松软虚”问题；各级党委政府要落实属地责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，用心用情履职尽责，坚决防止形式主义、官僚主义，从严从细从实推动各项工作落实见效。要抓住关键要害，突出重大隐患开展排查整治，突出标本兼治加强企业安全管理，突出机制创新提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，狠抓全员责任落实，提升排查整治质量。2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案8320字范文按照《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》要求，为进一步落实国家、自治区、盟委、行署及委政府关于安全生产工作部署，推动重大安全风险防控措施落实，全面防范遏制生产安全事故，经政府同意从即日起在全开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下：一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产十五条硬措施、自治区五十三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务清单，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路)、建筑施工（含自建房）、消防、燃气、工贸等重点行业领域以及旅游、特种设备、民爆、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，为我高质量发展提供高水平安全保障。(二)工作目标。结合全安全评估、安全生产综合治理、矿山领域综合整治，深入推进“四不两直”安全检查、县市(区)“交叉互检”、专项督导等近期部署的重点工作，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的能力。各有关部门对照“三管三必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，提高发现问题和解决问题的能力。有效提升领导安全生产工作水平。重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，全面防范遏制生产安全事故，推动安全生产形势稳定向好。二、专项行动主要内容(一)推动企业主要负责人落实第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实，提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。各苏木镇（场）、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下五项工作：1.充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任；强化管理团队安全责任落实，积极推动各个岗位安全生产责任管理到位、落实到位，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，保证其开展工作应当具备的条件；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高重大事故隐患排查和整改的质量；严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。2.学习掌握重大事故隐患判定标准，常态化组织开展重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立本企业重大事故隐患台账清单、实行动态闭环管理。制定并严格实施隐患治理方案，能立即整改的，要迅速予以整改。一时难以整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每季度带队开展重大事故隐患排查整治检查至少1次（高危行业领域企业每月至少1次)，分管副职每月至少进行2次、其他副职每月至少进行1次安全隐患检查。检查记录要存档备查；安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场、解决问题，确保安全。3.全面排查整治动火等危险作业，有效治理各类火灾事故隐患。企业主要负责人要组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备，组织开展至少1次全员安全警示教育活动。要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况至少进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员谁负责任”的管理制度。要深刻吸取近期浙江武义木材加工厂、北京长峰医院火灾事故等违规动火引发的重特大事故教训，结合正在开展的电焊切割施工作业专项治理，盯紧看牢医疗机构、养老机构、教育机构、“九小场所”等人员密集场所电焊热切割动火作业，要落实好动火作业现场安全防范工作。4.全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责任悬空等违法行为。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件、未取得相应资质、双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。严格落实《全安全生产综合治理方案》，结合正在开展的违法违规分包、发包、承包行为专项治理，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，健全完善承包商安全风险管控清单和黑名单制度，严格落实作业审批、负责人现场带班等制度，严防承包、承租单位安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。5.定期组织开展事故应急救援演练，增强从业人员避险意识和自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次)，并留存好影像资料，检验应急救援预案可操作性，补充应急装备物资，提高应急处突能力。特别是矿山、危化品、森林草原防火及各类人员密集场所要根据行业特点，结合实际开展专项应急演练和综合应急演练，并将应急演练情况向行业主管部门和应急管理部门进行报备。要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，掌握逃生避险路线、熟知消防疏散通道和安全出口常识，增强风险防范、自救互救和应急避险能力。(二)全面夯实部门监管责任，提高严格精准执法能力，提高发现问题、解决问题的能力水平部门安全监管责任是安全生产责任体系的重要组成部分。负有安全监管职责的部门和行业管理部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，履职尽责、担当作为，以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处各类企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格有效的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：1.按照全统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方案。安委会有关成员单位要立即结合本地区、本行业领域实际情况制定印发本部门专