某市主题教育配合活动“访民问暖”行动工作做法

深入开展“访民问暖”行动全力以赴保障人民群众温暖安全过冬上冬季供暖涉及千家万户，关系百姓冷暖，关系社会稳定，关系党和政府形象。主题教育开展以来，兰州市把解决群众急难愁盼问题作为推动主题教育走深走实的有力举措，聚焦群众用热需求，全面提升供热保障，以“民生温度”检验主题教育深度，彰显主题教育成效。一、早谋早抓，“四下基层”解民忧。受城市供暖基础设施老化、部分企业供暖质量不高等因素影响，近年来居民群众与供暖企业、物业企业矛盾突出，信访问题反映集中。今年以来，兰州市深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，把解决城市供暖保障工作摆在突出位置，市委、市政府主要领导多次召开专题会议提前进行安排部署，深入供热企业、居民小区，实地调研城市供暖保障工作，全面提升城市供暖能力和服务保障水平。特别是主题教育开展以来，市委主题教育领导小组大力弘扬“四下基层”优良传统，在全市范围内深入开展“访民问暖”行动，发动各方力量，深入居民家中、供暖企业、物业小区，推动解决供暖当中存在的突出问题，确保群众寒冬有温暖、城市服务有温度。二、“四访四问”，入户到位察民情。市级和各县区主题教育领导小组统筹指挥调度，在各街道（乡镇）、社区（村）和市、县区住建部门成立“访民问暖”行动指挥部，以街道（乡镇）、社区（村）干部为主体，市、县区住建部门全力参与。同时，全力发动“双报到”党员干部、居民党员、辖区派出所民警、物业人员等全面参与，采取家家走到、户户遍访的方式，以网格为单元，开展全覆盖、地毯式排查，实现干部下沉在网格、责任落实在网格、问题发现在网格、矛盾化解在网格，做到“四访四问”，即：访室温是否达标、是否存在间歇性供暖，问群众满不满意；访采暖费是否及时交纳、困难群众供暖补贴是否到位，问群众高不高兴；访投诉反映的问题是否解决、是否存在推事出门等不作为问题，问群众答不答应；访分户式供暖改造进展情况、存在问题和意见建议，问群众接不接受。从11月5日起至8日，“访民温暖”行动累计走访小区2357个、住户244604户，累计发现问题3837个，已解决问题3357个。三、挂牌督战，多方联动保民生。以供暖问题投诉较多、供暖温度不达标、管网破裂的小区楼院、供暖企业等为重点区域，集中梳理确定一批供暖重点难点问题，以网格为单位划定督战区域，落实红色预警管理，坚持挂牌督战、挂图作战、办结摘牌。对确定的重点区域，建立县区“四大班子”成员包抓责任制，由县级干部领衔包抓、一包到底，协调各方资源，推动问题解决，做到不摘牌不脱责。对督战对象为供暖企业的，由市、县区住建部门确定专人进驻蹲守、包干推进，做到问题不解决不撤人。强化协同联动，住建部门统筹组织开展重点区域供暖问题攻坚战，督促供暖企业加强设备运维和安全检测；工信部门全力保障能源市场供应，确保用能充足；市场监管和应急管理部门对质量不达标或带病运行的责令限期整改；发展改革和市场监管部门对供暖不达标、私自乱涨价的企业予以严肃处理。市、县区主题教育领导小组办公室全部组建暗访督导组，采取“不打招呼、直插一线”的方式，对“访民问暖”行动开展跟进式督导，对排查不到位、工作走过场、群众意见大或对群众反映的问题推事出门、视而不见的，作为主题教育和“三抓三促”行动负面典型，严肃问责处理，确保“访民问暖”行动扎实开展、不走过场。四、“四看四查”，温度达标暖民心。街道（乡镇）会同县区住建部门组织力量，遍访辖区内供暖单位，做到“四看四查”，即：看供暖用气保障是否充足，是否落实供暖购气差价由政府企业按比例分担机制，是否执行供暖价格政府定价，是否存在弃供断供风险；查是否存在间歇性供暖，是否保持24小时低温常运行，是否根据天气情况及时调节运行参数，保证极寒和持续低温天气下出水温度达到70℃、回水温度达到40℃，群众反映问题是否得到解决。对排查发现的问题和居民群众意见建议进行详细记录，建立问题台账，逐一明确整改责任人、质量标准和完成时限，切实以市民舒心过冬的温度彰显“访民问暖”行动的力度。截至11月8日，市、县区供热管理部门累计受理供热政策咨询及投诉共3419件，已办结3164件，办结率92.5%。