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仅限学习交流,请勿抄袭和出售—1—解放思想案例分析研讨材料相关素材汇编目录解放思想案例分析研讨材料1.....................................2解放思想案例分析研讨材料2.....................................6解放思想案例分析研讨材料3..................................11解放思想案例分析研讨材料4..................................14解放思想案例分析研讨材料5..................................18解放思想案例分析研讨材料6..................................22解放思想案例分析研讨材料7..................................25解放思想案例分析研讨材料8..................................28解放思想案例分析研讨材料9..................................32解放思想案例分析研讨材料10................................37解放思想案例分析研讨材料11................................42解放思想案例分析研讨材料12................................46解放思想案例分析研讨材料13................................50解放思想案例分析研讨材料14................................54仅限学习交流,请勿抄袭和出售—2—解放思想案例分析研讨材料1网络解放思想分析研讨按照市委解放思想专项工作部署要求,近期我认真学习了《解放思想案例选编(第一期)》,重点研读了合肥市创新产业投融资路径和六盘水市深化改革推进乡村振兴的经验做法,紧密联系市情实际进行了认真思考,结合分管工作深刻剖析问题,以案例为鉴明确今后努力方向,感触很深、收获很大。一、收获启示第一,解放思想是推动高质量发展的内生动力源,我们必须牢牢抓在手上,经常抓、反复抓。合肥市促进产业高质量发展的成功经验,关键就在于勇于突破思想上的条条框框,创造性地开展工作。我们必须深切意识到经济发展底层逻辑深刻改变的事实,把解放思想作为催生竞争力、增强发展力的重要途径,跳出XX看XX、着眼未来谋发展,着力拓宽视野,从上级政策、市场趋势、措施办法等各个层面勇于突破常规,抓住机遇、敢闯敢试,让先进理念在我市落地生根,推动发展模式不断革新。第二,创新是助推高质量发展的强劲引擎,我们必须摆在现代化建设全局的核心地位。无论是合肥市完善政府资金投入方式,还是六盘水市的“三变”改革,他们的创新实践都启示我们,必须以改革的思路、创新的办法推动发展提质增效,才能实现弯仅限学习交流,请勿抄袭和出售—3—道超车。我们既要知创新,夯实学习这个基础,结合工作实际,加强学习党的新理论、新政策,更好地把党的科学理论转化为认识世界、改造世界、创新发展的强大力量,还要善创新,充分认识、正确运用创新规律,坚持以创新的思路、理念和举措,深入实施创新驱动发展战略,加快新旧动能转换步伐。第三,人才是实现高质量发展的关键要素,我们必须加快构建人才资源竞争优势。合肥市为做好投融资工作,专门打造“政府投行队伍”,体现的是产才融合、因需育才的工作理念。我们要坚持人才工作与强化“产、学、研、用”深度融合,围绕12个重点产业链、“四新经济”等重点方向,充分发挥本地高校、科研院所等主阵地作用,加大卓越工程师、“XX工匠”等人才培养力度,研究制定中长期人才培养计划,有步骤地集聚培养更多符合XX经济社会发展需要的优秀人才。二、存在的短板不足主要问题是:思想解放不够深入、观念更新不够及时,谋划推动工作存在习惯沿用老经验、老办法的问题,对于面临的新问题和新矛盾,缺乏打破常规、求新求变的思路和手段,崇尚创新、锐意进取的意识不强、魄力不足。具体表现在:我市人才工作近年来取得了一些突破,在省内排名比较靠前,但是对照市委打造东北地区西部区域中心城市的目标定位,对比先进发达地区人才观,放眼新时期全国范围内的人才竞争形势,还存在满足现状,没有将视野格局跳出本地的局仅限学习交流,请勿抄袭和出售—4—限性。尤其在人才引进上,仍然主要依靠编制、财政供养等传统要素吸纳招引人才,对充分挖掘利用我市地域、产业、文化等资源优势,从符合全市经济社会发展大局的角度,创造性地引进人才研究得还不够深入、有效招法还不够。三、下一步努力方向习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调,要通过改革创新来推动事业发展。我们要深入落实好总书记重要讲话要求,进一步强化改革创新意识,把改革创新精神融入工作全过程各方面,主动分析新形势、研究新问题、谋划新举措,不断提高创造性推进工作的能力。作为组织部长,尤其要认真学习、全面落实总书记关于人才工作的重要论述,因地制宜探索创新性举措,推动全市人才工作再上新台阶。一是持续提升抓人才工作的思想站位。深刻认识和把握新形势下人才工作的新特点、新任务,站在东北人才振兴、老工业基地转型等国家发展大战略和哈大齐自主创新示范区、哈大齐牡人才引领创新示范带等区域发展大格局的高度来谋划人才工作。二是以产才融合为重点着力构筑新优势。推动创新链产业链人才链深度融合,切实发挥创新平台引才育才作用,支持建设重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等国家级和省级创新平台,加快孵化培育科技型企业和高新技术企业,有针对性地引进培育符合全市产业布局、项目建设发展需要的人才。三是大力度深化人才发展体制机制改革。把主要精力放在研究制定科学、务实、管用的人才政策上,仅限学习交流,请勿抄袭和出售—5—狠抓政策落实,用好用足“XX人才振兴60条”、集成优化“XX人才政策2.0版”,通过发挥人才政策的导向作用和杠杆功能,切实调动行业部门形成工作合力,推动形成系统化、集成化、特色化的政策体系,以综合比较优势吸引集聚人才,推动我市人才工作始终走在全省前列。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—6—解放思想案例分析研讨材料2网络解放思想分析研讨按照工作安排,近期认真学习了《解放思想案例选编》,其中安徽合肥市产业投融资典型案例,相对于我市少数民族发展资金使用管理,有许多可借鉴的地方。结合我市实际,有以下几点体会,与大家交流。一、几点启示(一)思路思维更加切合市场。合肥市聚焦重点产业领域和重点产业项目,创新政府投入方式,一改常用的“土地优惠、税收减免”政策,向“拨款变投资、资金变基金”的市场化思维和运作方式转变。这一创新能够大幅压减事后奖补等无偿投入,有效解决前期资金紧张问题,并且能够促进项目尽快顺利建成投产,壮大产业发展,从而具备引导更多社会资本共同参与的基础,形成一套资金投入有效利用的新模式,可以为政府资金投入创造更大收益。(二)资金运作模式更加科学。合肥市致力组建市场化、专业化国资产投资平台,聚焦主导产业设立政府基金,打造形成“引进项目→国资投入引领→项目落地→股权退出→循环支持新项目发展”先进的产业运作模式。我们去年也筹备组建了4个产投平台(文旅投、农投、新产投以及鹤东产业新区投资运营服务有仅限学习交流,请勿抄袭和出售—7—限公司),这里有不少可借鉴的先进理念,尤其要着重把握三个关键点,一是要有一支专业化的基金管理团队,形成规范化的基金管理机制;二是要有国资市场化安全退出机制;三是建立有效的监管机制,从制度机制上确保政府资金保值增值、安全可控。(三)人才培育招法更具实效。合肥市打造“政府投行队伍”,要求从市领导到普通招商人员,都要深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息,具备全产业链知识。并与高校、科研院所互派挂职,帮助梳理专利成果、对接市场需求,促进熟悉各类政策和谈判技巧,打造了一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的“政府投行队伍”。在这一点上,我们挖掘、培育、引进、使用专业人才步子迈得还不够大,育人、留人的政策效果还不够好。相对合肥市实践,我市少数民族发展资金使用还有短板、弱项。一是思想解放力度还不够。我市有1个民族区、9个民族乡(镇)、88个民族村,需要强基固本、促进民族地区现代化发展建设的地方多。对如何让有限的专项资金发挥最大作用,缺少市场化思维:将资金投入村屯道路、机改电等基础设施建设较多,产业项目投入比例不高;有的项目建设完成后项目收益低,只部分实现预期效果;专业化的产投平台还没有建立,等等。再比如在脱贫攻坚和现阶段巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间,我市6个脱贫县能够将多部门涉农资金整合统筹安排使用,但向本地民族乡村倾斜程度不高;非脱贫县民族资金使用的仅限学习交流,请勿抄袭和出售—8—“吸附力”不强,部分资金的使用可以用俗话说就是,没有“好钢用到刀刃上、花钱花在裉节儿上”。二是引导社会资本参与不够。近年来,通过发展“一村一品”特色产业,民族乡村形成不少主打项目,畜牧养殖小区、农业生态园建设、育苗温室蔬菜大棚、民族旅游等产业项目有了显著发展。但总体来说,能够引领乡村经济发展的好项目、大项目还不多,没有形成规模效应,达到吸引社会资本积极参与的产业项目有限甚至寥寥无几。近三年来,我市争取省级少数民族发展资金支持总计2.52亿元,撬动整合其他部门资金近6亿元。但相比合肥为支持初创企业、中小企业成立总规模59.2亿元基金,带动社会资本投资超过2千亿元的实例,无论从资金规模,还是使用效益来讲,都有不小差距。三是专业产业人才培育还不够。目前我市民族地区还缺少能够引领各族群众更好发展的致富带头人,各县(市)区、乡镇也缺少懂产业、通政策、熟悉市场,又善于谈判、精于资本运作的项目人才。近年来,通过政企双向挂职、交流,一定程度上缓解了产业人才紧缺问题。但就统战而言,缺少跨部门跟岗锻炼,尤其是到经济战线、企业学习锻炼的机制。同时,也缺少吸纳、培养优秀党外人士服务民族地区经济发展的工作机制,通过人才促进民族地区振兴的效果还不明显。二、下一步努力方向下步工作中,要充分借鉴先进地区做法,认真研究少数民族发展资金投入使用模式,更好助力全市经济社会发展。仅限学习交流,请勿抄袭和出售—9—一是创新资金使用模式,打造民族地区支柱产业。在严格遵守少数民族发展资金使用管理规定的基础上,聚焦“一乡一业”“一村一品”产业布局,选准民族地区主导产业谋划项目,探索建立资金使用机制,转变资金一次性投入方式,对推进顺利、绩效良好项目实行连续扶持,减少资金沉淀,把资金尽可能打捆使用,放大投资收益,形成主导产业集聚的规模效应和示范效应。健全完善建成项目跟踪提升机制,委托第三方每年抽取一定量项目进行跟踪评估及研究,以产业发展、村级集体经济发展等类别为纵向,以项目规划、项目实施、项目后期管护等阶段为横向,总结提炼项目实施典型案例,并在全市范围内进行推广,营造竞相发展的良好局面。总结完善泰来县将中央和省级衔接资金与少数民族发展资金整合使用的做法,最大限度提高资金使用效益。二是发挥专项资金优势,引导社会资本积极参与。探索成立由民族地区龙头企业和市农投集团以实施产业项目为目的的公司,采用“政府主导、实体承贷、公司运营”模式,开辟融资渠道、创新融资方式,逐步突破抵质押、担保等传统贷款模式,提升社会资本的投资信心和发展决心。加大少数民族发展资金对“能人+农户”“龙头企业+农户”“专业合作社+农户”等经营模式的支持力度,促进龙头企业、专业合作社等组织全面发挥作用,加快培育壮大优势产业,吸引社会资本积极参与。依托民族地区浓厚的民族风情和悠久的历史文化等资源,借助少数民族发展资金,大力发展达斡尔族、鄂温克族等少数民族旅游事业,不断提仅限学习交流,请勿抄袭和出售—10—升民族地区品牌影响力,引导社会资本主动参与,推动民族交往交流交融。三是加强人才队伍建设,注入产业振兴发展活力。充分发挥统战人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,探索建立挂职交流、外地考察学习、专题培训等
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