经验做法：强化党建引领 赋能应急管理

强化党建引领赋能应急管理为全面提升应急管理能力，XX区应急管理局按照“党建引领、制度护航、精细服务、高效治理”的工作理念，建立“党建+应急管理”工作制度，有效提升应急管理工作水平，2023年以来，区累计发生一般生产安全责任事故5起，死亡6人，事故起数同比下降41.67%，亡人数下降27.27%，事故起数与死亡人数呈现“两下降”情况，消防、危化、城镇燃气、特种设备、文旅等领域无生产安全事故发生，无较大及以上事故，无自然灾害事故发生。一、“党建+队伍建设”高起点打造应急铁军一是强化政治建设，筑牢对党忠诚。坚持把党建工作与业务工作同规划、同部署、同实施，制定党委和班子成员党建工作责任清单和年度重点工作清单，构建“3+1”党建责任机制，细化应急局党委、机关党委、党支部和党员四个层面XX项党建工作责任清单，构建起“人人参与、层层抓落实”的党建业务齐抓共管大格局。建立健全局党委会议及时传达和学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神制度，注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，充分利用“学习强国”、干部在线、应急管理干部网络学院等学习平台，自觉主动学、联系实际学，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化思想建设，厚植理论武装。坚持以建设学习型党委（支部）为目标，突出理论学习、思想教育、意识形态教育，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实党委学习“第一议题”、党支部学习“第一内容”、党员干部学习“第一任务”制度，通过党委、支部“两张表”、“三张清单”实现“一张图”，严格落实“例会+点评”、中心组学习和组织生活七项制度，活用“三会一课”“主题教育”“大讲堂”等教育载体，不断丰富主题党日活动内容，筑牢思想政治根基。三是强化作风建设，守牢廉政底线。积极配合派驻纪检组开展安全生产、森林防火等领域专项督查，推动清廉应急责任走深走实。坚持以警示教育为抓手，注重抓早抓小，组织开展各类警示教育活动，创新教育手段，利用微信、网站收听收看主流媒体权威评论，全面推进廉政教育活动，丰富文化内涵，提升文化品位。组织局党委班子领导干部、党员干部赴红色教育基地开展党性教育，教育引导全体干部职工筑牢拒腐防线，促进全局党员干部增强自律意识，共同营造干事创业良好氛围。二、“党建+安全生产”高标准守好安全底线一是“党建+宣传”，强化引导抓安全。推动“党建+安全生产”深度融合发展，通过“线上+线下”方式全方位开展安全知识宣传活动，结合全国安全生产月“安全宣传咨询日”活动，组织党员志愿服务队深入辖区内街道、企业、商超、小区、住户，广泛宣传宣讲道路交通、防火防盗、反诈防骗、防溺水等安全知识，张贴安全生产宣传活动海报1000余张，发放安全宣传材料10万余份。组织开展“防灾减灾日”科普活动，投放防震减灾公益广告，面向公众普及防震减灾知识，有效增强群众安全意识。二是“党建+创新”，强化服务抓安全。组建区工业企业互助联盟，定期组织开展交叉互助检查、座谈交流、现场观摩、安全大讲堂等，助力企业解决安全管理“不会管、管不好”难题，帮助和引导工业企业实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。坚持全面落实服务新区上市企业计划，严格按照“渝快办”承诺办结时限要求办理危险化学品经营许可相关审批事项，主动与企业进行沟通，提前介入、靠前服务，受理办结危险化学品经营许可新申请、变更、延期、注销等事项30余件，规划环节协办20余份，按时办结率和群众满意度均为100%。三是“党建+督导”，强化监管抓安全。坚持以“抓党建、保安全、增效益”为切入点，严格落实安全工作领导责任、安全生产主体责任、安全监管主体责任，充分发挥领导干部在安全生产管理中的“关键少数”作用，带头协调解决安全生产重大问题，通过时时讲安全、处处保安全、事事重安全，激发干部的潜能、动能和工作效能。严格开展“三部曲”执法，实施“专家+执法”，常态化开展“四不两直”督查、“双随机一公开”抽查，危化、工贸领域共检查100家，出动300余人次，发现隐患500余个，重大安全隐患XX个，整改率100%，立案查处XX家，罚款5余万元。三、“党建+防灾减灾”高质量筑牢防控屏障一是“党员教育+安全培训”齐头并进。通过主题党日等形式组织党员群众、街道干部等开展防灾减灾救灾应急专题培训，集中观看《生命重于泰山－学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，传达学习上级相关文件精神，向群众详细讲解转移避险撤离路线、应急避难场所设置、手摇报警器及铜锣使用方法等知识，引导人民群众树牢避灾意识、明晰避灾信号、掌握避灾路线、熟悉应急避难场所，确保遇险时能够快速有序撤离。二是“党员先锋+安全监管”融合推进。充分发挥党员先锋模范作用，健全三级防汛抗旱“叫应”“1+7+N”灾害风险会商研判机制，及时传达防汛备汛系列会议精神，召开风险研判会，推动20个建设工程抗震设防安全专项督察整改，推进新区巨灾保险制度。严格按照“汛期三查”和“雨中三查”要求，对全区地质灾害点、水库、城市易涝点、20条河流、辖区内嘉陵江流域16.5公里开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。三是“党建引领+安全履责”同步开展。整体推动党建与业务工作深度融合，科学编制《区灾害防治及应急处置工作资料汇编》《区防汛抗旱专项应急预案》《区地质灾害专项应急预案》《区自然灾害救助应急预案》，成立区专业应急救援队伍，开展为期两月封闭式集训，就危化救援、工贸安全救援、森林消防救援等8大类10个科目实操训练，全员获红十字救护证。