(11.18)把握农村工作特点---做好农村领导工作

把握农村工作特点做好农村领导工作二0一0年十一月发言提纲一、农村工作和农村干部的特点二、农村工作的基本任务三、农村工作的几点体会四、农村干部要有“五公”精神一、农村工作和农村干部的特点4（一）当前农村工作的四个特点：1、我国农村正在面临三大转变(1)社会形态由传统社会向现代社会转型(2)经济体制由计划体制向社会主义市场经济体制转型（市场体制、行政的手段）(3)发展方式由粗放的不可持续向科学的可持续发展2、农村工作的四大特性(1)工作的不确定性(2)工作的兼顾性(3)农民身份的多重性(4)工作的创新性（二）农村干部几个特点1、决策者与实践者的统一2、政府的代理人与农民的代言人相统一3、矛盾的发现者与调处者相统一71、决策者与实践者的统一决策力求科学实施力求完美82、政府的代理人与农民的代言人相统一愿听真话的干部有水平敢说真话的干部有魄力9（1）矛盾有外在矛盾：上级引起、历史原因引起的。（2）矛盾又有内在矛盾：村干部自身引起、自身存在的问题、村干部作风引起的。3、矛盾的发现者与调处者相统一二、农村工作的基本任务农村的三农问题：（1）农业问题：农业内部的矛盾问题（2）农民问题：农民权利保障问题（3）农村问题：超稳定的封闭结构党的建设农村目前三项基本任务发展稳定13农村工作的基本内容：（一）招商引资（二）农村经济（三）镇村建管（四）财政收入（五）社会稳定（六）社会事业（七）组织建设（八）上级交办141、发展：增加三大收入（1）增加农民人均纯收入（2）增加村级集体收入（3）增加镇财政收入农村目前的三项基本任务（1）全民创业：全民创业解决农民收入（2）发展村级经济（借船下海、借鸡下蛋、借壳生财）总之干的事越多来的钱越多不怕没有钱只怕不干事解决发展问题的基本途径：创业、就业、村级经济发展，镇级财政自然增加，一切围绕项目、就业、创业来工作！2、稳定：构建和谐社会(1)安全生产(2)信访稳定(3)突发事件17湖东信访稳定指导思想无事不惹事有事不怕事出事处理事决不出大事18（1）不回避矛盾：矛盾不可能自然消亡，推不掉、拖不了（2）不忽视矛盾：矛盾一定要按县委“七抓”要求以免小事变大事，局部变全局，个人变团体，经济变政治矛盾（3）不推卸责任：矛盾不管在哪发生、因何而生，都应该做到守土有责，切忌上推下卸认为与己无关。重视信访三句话赠言19（矛盾处理三原则：三宜三不宜）宜早不宜迟宜散不宜聚宜顺不宜激村干部四条基本要求（1）为群众服务（2）为领导增光添彩（3）为自己实现自身价值（4）起码不给领导添麻烦想干事是境界干成事是能力不出事是底线3、党建：管理民主(1)党的建设(2)基层民主(3)依法行政（1）党的建设抓队伍建设：做到后继有人抓阵地建设：做到有场所议事(教堂与村部)抓作风建设：做到“创先争优”（2）基层民主“四议两公开”让群众有知情权、参与权、监督权使决策有合法性、合理性、操作性（3）依法行政要从有“法”没办法，无“法”有办法思维中转换出来三、农村工作的几点体会27（一）农村工作难在哪里？1、难在理非理2、难在面对面3、难在实打实28（1）难在理非理现在法制确实很健全，但强调多是农村干部应该如何转变作风，而没有对不履行义务的村民应该如何处理。全要我们靠情、靠嘴、靠腿去解决。29（2）难在面对面上级可以一个文件、一次会议就算落实，而我们镇村两级干部却要面对老百姓，乡村干部做了很多不想做、不愿做却不得不做的事，镇村干部是“夹层人”，不得不扮演双重角色。30（3）难在实打实“事情要实”“真金白银”（二）农村干部的几方面压力1、发展的压力2、稳定的压力3、经济上压力4、检查的压力5.自我保护的压力总之，镇村干部作为上级与老百姓之间的夹层，承受了太多的压力，忍受了太多的误解，并没有被公正的对待，是一个需被关怀、理解，渴望获得社会公正待遇的弱势群体。四、农村干部的“五公”精神34“五公”精神，即：“愚公”精神“沛公”精神“包公”精神“关公”精神“济公”精神35之所以用“五公”精神概括农村干部的素质和要求，是因为他们的故事都是老百姓耳熟能详的、农村干群容易接受与理解。361、愚公精神愚公移山是《列子·汤问》里的寓言故事。信念、实干、坚韧37年近90的愚公是因为有“指通豫南，达于汉阴”的坚定信念、坚韧不拔的意志而取得了成功。愚公所从事的事业具有开创性。38村干部：不在干多少年，而在干多少事39不唯区位不唯基础不唯条件区位差我们有责任基础差我们有干劲条件差我们有信心40没有克服不了的困难只有没有想到的办法没有解决不了的问题只有没有尽到的责任412、沛公精神汉高祖刘邦(前256－前195年)知人善用42一是用好一班人主要是团结好村支两委班子成员43二是要用一群人老党员老干部老族长44三是用好能人、富人（村里老板、致富能手）45四是用好在外人在外务工人员（招商引资）在外干部（对上争取）46总之，一切为我所用天下没有无用之人就看你会不会用“良匠无弃材，明君无弃士”473、包公精神包拯（公元999－公元1062年），字希仁，后人称包青天。公正廉洁48镇村干部是农民的代言人、政府的“代理人”，更是党的形象在农村的直接体现者。49农村干部：公平就是水平50（一）戒乱：思想上不能乱方向；工作上不能乱方寸（二）戒怒：稽首天外天，毫光照大千；八风吹不动，端坐紫金莲。（三）戒欲：无欲则刚514、关公精神关羽，字云长，（公元160－220年）。忠义、诚信52一是忠于党，忠于组织二是要忠于人民三是要煅造忠诚不二的团队四是处人待事要讲诚信535、济公精神济公（1130－1209）原名李修元，是南宋时高僧，淅江台州人，行善积德，扶贫济困，道济禅师，别号称“湖隐”。看得开54一是要争先，但不要攀比。“为而不争”55手把青秧插满田，低头便见水中天。心底清净方为道，退步原来是向前。（唐·布袋和尚）56二是要协调，但不要讨好。如何协调：逢人降一级57三是要看开，但不要看破。“常想一二”58----湖东的“三干”精神最后寄语大家一句话：干，干好，干最好！（好好干）59祝大家都有一个健康的身体，快乐的心情，积极的工作状态，幸福的家庭。60汇报完毕谢谢大家！