在全市党建引领城市基层治理工作会议上发言

—1—全力推动行业领域党建融入城市基层治理格局各位领导、同志们：根据会议安排，下面由我进行汇报。近年来，我市以“抓党建、抓服务、抓治理”为导向，深入推进行业领域党建与城市治理互联互动，为加快城市化进程、提高城市品质、优化城市治理和服务提供坚强组织保障。一、整体布局，促进全域联动“五级联动”强领导。建立完善党政主要领导为双组长的城市基层党建引领基层治理协调机制，明确29名县级领导、102名行业党委班子成员及街道党员领导联系包保到街道社区，以“1+2+N”的模式在6个街道83个社区推行兼职委员制，帮助协调解决重点难点问题27项。“机制耦合”促统筹。持续深化街道管理体制改革，以“6+7”的方式优化内设机构，制定5项赋权扩能事项，提升街道统筹能力；推行“街道吹哨、部门报到”工作机制，制定28家职能部门108条吹哨清单，形成“街道社区发现问题—行业部门协同处置—多方联合评价反馈”的闭环管理机制，解决了城市治理中“权责不统一”的问题。“双向管理”压责任。建立行业党委与街道社区“双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部”机制；组织行业党委立足职能职责拟定工作要点及参与城市治理服务工—2—作清单，建立行业党委书记公开承诺机制，并将践诺情况纳入述职评议考核内容和党建成效考核内容，不断压紧压实工作责任。二、条块融合，促进多元治理领域党建互融互通。制定《市推行“党建+服务圈+微治理”助力城市基层治理实施方案》，理顺市教育工委、市医疗行业党委等5个行业管理架构，试点打造社区医疗、教育、养老等6个服务圈，推动行业领域党建与社会治理互融互通。市医疗行业党委统筹市第二人民医院在江源社区建立延伸门诊，并安排名医定期坐诊，解决社区医疗资源薄弱的问题。治理资源共建共享。充分发挥行业党委在审批监管、资源调配等方面优势，推动社区与行业领域党组织实现资源、项目、人力之间的共享，全面提升城市的社会资源承载力。引导住建、自然资源等行业部门，对新建楼盘配套的公共服务用房情况进行排查，帮助解决11个社区党群服务中心阵地保障不足的问题。服务力量同心同向。围绕民生关怀、城市环境、社会保障等重点难点问题，依托“双报到”、流动党员教育管理等措施，推动服务力量下沉社区、融入网格、走进群众。在创建全国文明城市工作中，引导110家机关企事业单位包保35个社区，累计开展服务1.2万余人次。三、行业带动，促进示范提质新就业群体党建推动城市“善治”。积极引导成立新联会、网联会、物流快递协会等新就业群体行业协会，发挥新就业群体—3—在“走街串巷、一线流动”的优势，让客运司机、外卖小哥等新就业群体成为城市治理“哨兵”，建立城市公共交通行业党委，引导49名党员司机亮身份、亮承诺，帮助乘客解决问题。互联网行业党建推动城市“智治”。充分发挥互联网行业的专业技术优势，积极开发“平安亦资”信息系统，搭建智慧党建、社会保障、综合治理等7大版块，实现辖区事务一次汇总组织信息、一屏调度治理进度、一键推送服务需求，累计收集解决诉求137个，引导28家单位开展执法49次、服务84次。律师行业党建推动社区“法治”。引导律师行业党组织紧扣本职工作，动员党员律师积极参与城市法治建设，为群众提供优质高效的法律服务，引导法律服务机构组织141名律师下沉社区担任“法治顾问”，帮助协调纠纷238起，提升社区法治水平。物业行业党建推动小区“自治”。依托物业服务行业党委深入实施社区物业党建联建，不断建立健全社区党组织领导下的居委会、物业企业、业委会“三方联动”机制，打造“红色物业”新模式。依托江源社区“三色”清单管理法、翠屏社区“现代物业管理老旧小区”等典型经验，帮助解决物业矛盾纠纷190余件，物业纠纷积压由原来的每年89件降至7件。接下来，我市将持续在制度机制、工作载体、工作成效等方面下功夫，坚持系统思维、守正创新，以推动行业领域党建与城市基层党建互联互动为主线，全力推动全市城市基层党建工作迈上新台阶。