大型机械设备安全管理问题与计划（PDF113页）

建投集团2018年初大机设备安全管理专题会　　一、通报2017年全国典型事故案例2017年起重机械事故（一）、2017年5月27日在云南某项目的发生一起塔吊意外安全事故。（二）、2017年6月26日上海一工地发生塔吊倒塌事故2017年6月26日上海虹桥商务区淮虹路申虹路附近一在建工地塔吊施工作业时塔吊发生倒塌事故,事故现场触目惊心!此次事故原因是塔吊的钢平台老化腐蚀引起。事故勘察部门入场后检查钢承台底部状况,居然已经很难找到焊接点,钢平台和基础节部分的锈蚀程度不敢相信。（三）、2017年7月5日江苏省张家港市杨舍镇汇金中心工地一塔吊发生倒塌2017年7月5日，江苏省张家港市杨舍镇汇金中心工地一塔吊发生倒塌，事故造成1人死亡，4人受伤，其中1人伤势较重。事故原因已经查明：一、塔吊施工作业超载，二、使用非原厂标准节，该标准节有陈旧性老伤（已使用20多年），该标节在最上面一道附着框上一节；（四）、2017年7月22日，广东省广州市海珠区振兴大街16号中交集团南方总部基地B区项目发生一起塔吊倾斜倒塌事故2017年7月22日18时30分，海珠区振兴大街16号中交集团南方总部基地B区项目发生一起塔吊倾斜倒塌事故，经核查，事故造成7人死亡，2人受伤。（五）、2017年12月5日湘潭湘乡市-建工地发生塔吊垮塌事故2017年12月5日上午7时58分，湘乡市发生一起塔吊安装倒塌事故，根据现场照片视频勘测又是顶升爬架与下支座没有用销轴或螺栓连接、造成1人死亡，1人受伤。（六）、12月12日，重庆一在建工地汽车吊在拆除塔吊施工作业时发生侧翻事故2017年12月12日下午4点多钟，重庆北滨一路红岩村大桥（在建）附近一处施工工地内，一辆起吊车在拆除一塔吊施工作业时，不慎侧翻，好在事故没有造成人员伤亡。（七）、12月21日，成都发生一起系吊车侧翻导致的塔吊事故2017年12月21四川成都华阳牧华路和站华路交汇口一在建工地发生一起塔吊安全事故吊车倾翻，系吊车所致、具体事故原因还在调查中。（八）、12月26日南京高新区一在建工地发生两台塔吊倒塌事故2017年12月26日上午，江苏南京高新区一在建工地发生二台塔吊倒塌的事故，事故原因竟是混凝土汽车泵操作人员粗心大意，汽车泵停在塔吊的旋转范围内、泵管大臂抬升过程中，未观察周围环境、直接在塔吊的平衡臂下面抬升、塔吊司机和指挥人员未及时发现，导致汽车泵将塔吊的平衡臂抬起、瞬间失衡的状态下塔吊倾覆倒塌并碰到旁边的一台塔吊、造成两台塔吊同时倒塌的特大塔吊安全事故，具体事故原因和伤亡情况不明。（九）、4月22日下午安徽芜湖一在建工地施工升降机发生折断倒塌事故2017年4月22日下午安徽芜湖一在建工地施工升降机施工作业时发生折断倒塌事故，具体事故原因还在调查中，有人员伤亡。（十）、2017年7月28日郑州一建工地发生施工升降机倒塌事故2017年7月28日中午河南郑州一在建工地施工升降机在安装调试过程中发生倒塌事故，事故伤亡及原因不明。（十一）、2017年5月30日石济客专中铁十局施工现场龙门吊倒塌事故2017年5月30日上午11点40分左右，由中铁十局石（家庄）济（南）客运专线项目部承建的中国铁路总公司石济客专工程，在济南市天桥区桑梓店办事处邓营村施工现场，龙门吊在拆除过程中发生倾覆，导致6人死亡，1人重伤。（十二）、11月20，山东聊城市一在建工地发生一起打桩机倾倒事故2017年11月20日20时左右，聊城市高唐县尚品财富城建筑工地一打桩机倾倒，砸塌施工现场工棚简易房，事故造成3人死亡，1人重伤、4人轻伤。（十三）、2017年5月1日25人死伤，韩国塔式起重机与大型龙门起重机发生碰撞事故2017年5月1日下午2时25分左右，三星重工位于庆尚南道的巨济船厂里正在作业的一座50多米高32吨塔式起重机与大型龙门起重机发生碰撞，塔式起重机随后倒塌在正在建造的船上。事故导致5名现场作业人员死亡，另有6人受重伤、14人受轻伤。　　二、国内典型案例分析一、“5·14”塔式起重机坍塌较大事故2017年5月14日9时30分左右，太原火车南站对面万科广场项目1#楼施工现场发生一起塔式起重机倾覆坍塌事故，造成3人死亡，2人受伤。直接经济损失约360万元。事故3#塔式起重机情况2017年4月20日，万厦公司同五公司签订补充租赁合同后，随即向北京泰北建筑机械租赁有限责任公司购买了由河北廊坊中建公司生产的型号为QTZ250（T7030-16）塔式起重机一台，同时将此台起重机相关报备手续向太原市建筑安全监督管理站进行了备案，备案编号：晋A－T40043。后因此台起重机一直未到货，万厦公司改为购买该公司另外一台二手塔式起重机（即坍塌3#塔式起重机）来替换此前未到货的塔式起重机，该机由山东国弘重工机械有限公司生产，出厂日期：2009年3月1日；型号：QTZ250（C7032）；特种设备制造许可编号：TS2410B60-2011；北京市起重机械登记编号：京FS－T11411。万厦公司向五公司隐瞒了私自更换起重机的事实。　相关情况　万厦公司只有起重设备安装工程专业承包叁级资质，不具备QTZ250塔式起重机（需要壹级资质）的安拆资质。后经万厦公司经理贾向阳与该公司法人代表苑秀生商量后，贾向阳联系到原亚泰公司外聘销售业务员杜少磊（2005年至2014年7月期间亚泰公司销售人员，2014年12月31日，亚泰公司同杜少磊解除销售合作关系），以每台起重机资质5000元（2台共计1万元）的价格，购买杜少磊提供的盖有“亚泰公司重工机械有限公司”公章的虚假资质手续（亚泰公司营业执照变更后，公章随之由“亚泰公司重工机械有限公司”更改为“亚泰重工股份有限公司”，原有公章已作废，此章与亚泰公司原有公章不符），4月26日，万厦公司以亚泰公司名义同五公司签订了《建筑起重机械安装、拆卸合同》，并向五公司隐瞒了事实情况。亚泰公司对杜少磊和万厦公司上述做法并不知情。事故发生的经过2017年5月8日，万厦公司擅自决定将更换的型号为QTZ250（C7032）的起重机分散拆零后进入施工现场。在不具备安装此型号起重机资质情况下，于5月11日初次安装作业完毕后，又分别在5月12日、13两天进行了安装作业。2017年5月14日，万厦公司员工贾xx、王xx、张xx、申xx、常xx等五人根据公司调度安排，由班组长贾xx带队到五公司项目部承建的xx广场项目1#楼施工现场安装3#塔式起重机。9时30分左右，在安装顶升过程中，因发现顶升油泵提升特别慢、压力不足，勉强顶完一个行程后，在保险到位、顶升横梁挂接到位的前提下进行检修。班组长贾xx安排申保琪下去取工具和配件，并让常作军（无建筑施工特种作业操作资格证）上机协助作业，随后贾xx进入司机室，为更换液压泵站，违规操作旋转大臂,造成塔式起重机倾覆坍塌，导致起重机上的常作军高空坠落，经抢救无效后死亡。砸塌施工区外的办公区活动板房后，导致办公区活动板房内五公司职工胡xx当场死亡，杨xx经抢救无效后死亡。任xx、王xx2人受轻伤。事故原因和性质（一）直接原因万厦公司班组长贾某某在组织塔式起重机顶升作业过程中，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》规定，在液压泵站出现故障后，擅自组织更换液压泵站过程中进入塔式起重机驾驶室，违章操作并回转起重臂，致使套架塔身弯曲破坏，造成上部结构整体倾覆坍塌，是导致此次事故发生的直接原因。（二）间接原因1、某某建筑设备租赁有限公司，私自安装未办理特种设备安装拆除告知手续的起重机；购买伪造虚假资质手续，组织不具备相应资质等级的队伍施工作业；未编制有效的塔机安拆方案，对安装现场的安全管理和作业人员安全教育和培训不到位，致使公司员工在安装过程中违章指挥、违章操作。是导致此次事故发生的主要原因。2、某某建设监理有限公司，对虚假资质手续审核把关不严，监理人员未按规定在施工现场进行旁站，是导致事故发生的重要原因。3、某某房地产公司有关人员对承包单位的安全生产未进行统一协调。是导致事故发生的原因之一。（二）“2.19”施工升降机（物料提升机）高处坠落事故。2月19日河南信阳市息县一在建商品楼盘的升降机（物料提升机）从高处坠落事故，3人死亡。事故经过：２月13日，因扬尘治理停工，在未经节后复工验收的情况下，负责３号楼泥工、砌墙、粉刷工程的负责人刘勇开始恢复施工，２月19日实施楼顶防水工程。19日早上6:20左右，施工人员申XX、刘XX、邓XX、刘XX、XX、付XX６人根据刘XX的安排到龙湖星城９号楼搅拌水泥砂浆。7:30分左右，６人将搅拌好的水泥砂浆向三合项目３号楼运送，准备到楼顶施工。刘XX发现事故设备供电电缆损坏，不能正常工作，和刘XX一起维修电缆（两人非专业电工）。接好电缆线并通电后，使用遥控开关操作事故设备时，发现遥控开关电池没电，刘XX就拿着遥控开关到龙湖星城９号楼工棚更换电池，刘XX继续去９号楼搅拌砂浆。申XX、刘XX把两斗车砂浆推进吊笼，两人担心到楼顶推不动，就拉邓XX一起乘坐吊笼上楼顶。付XX在地面负责操作事故设备，潘XX负责观察吊笼运行。此时吊笼内载有两斗车水泥砂浆（约350公斤）和三名工人，事故设备没有超载。7:50许，付XX在地面操作事故设备电箱控制器上行自动复位型电气开关（点动上行按钮开关）向上提升吊笼。行至10楼时潘XX喊停，付XX立即点按制停开关，但是事故设备不能停止，此时刘XX在五、六十米外发现事故设备仍在上升，向工地边跑边紧急喊停，付XX拼命按电箱控制器，但是电箱控制器不能有效制动，制停开关失效，吊笼继续向上提升。吊笼冲顶（自升平台）后吊笼向上运行受阻，卷扬机持续运转的拉力导致钢丝绳在自升平台处突然断裂，因为未安装渐进式防坠器，吊笼从11层楼顶端（高度36.5米）坠落，３名工人当场死亡。设备情况事故设备为SS150/150型物料提升机（以下简称事故设备），特种设备制造许可证编号为TS2411023-2018，制造日期为2014年8月，出厂编号为20140176，单笼额定载荷1500kg，起升速度23m/min，每个标准节高1.508米。事故发生时，物料共有19个标准节和１个基础节，每个标准节实际高度2.0m，１个基础节高度0.6ｍ，共设５道附着装置，实际架设总高度为38.6米；未见设备型式试验合格证和部件配置表资料。事故设备属沈XX（息县城关镇西大街王竹园村人，有多年建筑业从业经历）个人所有。2014年９月４日，沈XX从息县城关老胡建材机械经销处购买该设备。为了便于开展业务，备案时，沈XX将设备所有人登记为XX建筑工程有限公司。事故设备购买并经备案后首先在龙湖星城项目使用，三合项目３号楼是第二次使用。设备使用。事故设备经检测不合格后，在未经整改并经重新检测合格的情况下沈平就开始使用事故设备；使用单位和沈XX也未组织验收，未建立设备工程档案，未办理使用登记。XX公司未向使用单位移交或就设备安装情况向使用单位交代注意事项，未形成设备安装记录，未建立设备技术档案。2016年５月17日后，事故设备又被顶升加节至38.6米的高度，顶升过程中，擅自将物料提升机过顶限制装置的电源线切断；设备高度超过30米，未能按照《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）更改防坠器型式、未安装语音及影像系统。在事故设备安装、使用过程中，监理单位未履行监督管理职责，未采取任何工作措施。（一）直接原因事故设备电气控制柜面板上的点动上行按钮开关被卡阻不能正常复位，多功能安全保护装置被短接失效，应急开关故障失效并且电路连接不正确，致使吊笼提升冲顶；防坠器型式安装错误导致吊笼坠落。物的不安全状态是该起事故发生的直接原因。从业人员违规乘坐物料提升机加重了事故的后果。（二）间接原因设备安装单位。未建立安全生产责任制；未按规定制定物料提升机专项施工方案；未按规定进行技术交底；未按规定建立事故设备技术档案；未按规定对物料提升机进行自检、验收和交付使用；未建立物料提升机安装记录。（３）设备使用单位。未建立安全生产责任制；违法分包工程项目；未按要求提取安全文明