2023年党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案

—1—党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，根据党中央和省委、市委有关部署要求，现就做好2023年度抓基层党建工作述职评议考核提出如下实施方案。一、述职范围开展述职评议考核，以县（市、区）、园区、乡镇（街道）为重点，推动村（社区）、机关、国有企业和学校、公立医院、非公有制经济组织和社会组织全覆盖。具体范围为：1.市委将召开常委会（扩大）会议，听取各县（市、区）党委书记、园区党工委书记、市直机关工委常务副书记、市委教育工委书记、市国资委党委书记、市卫健委党委书记、市交通局党委书记、市司法局党委书记现场述职。其他市委派出党（工）委、市直部门党组（党委）书记、党的关系在市委的企事业单位党委书记书面述职。2.县（市、区）党委召开常委会扩大会议，园区党工委召开工委会扩大会议，听取乡镇（街道）党（工）委书记述职时，应将同级机关工委、教育工委、非公有制经济组织和社会组织工委书记等纳入，可选择部分有代表性的县直机关、国企、学校、医—2—院等党委（党组）书记现场述职。其他部门（单位）党组织书记，可采取书面述职方式进行。3.乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委扩大会议，听取村（社区）等下一级党组织书记现场述职。县（市、区）党委组织部、园区党群工作部派人参加，并进行点评。4.机关、国有企业、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织等领域党组织要参照地方党委的做法，结合实际组织开展述职评议考核工作。市直机关工委、市委教育工委、市卫健委党委、市国资委党委、市委非公有制经济组织和社会组织工委和在绵省属、市属高校党委，一般按照党组织隶属关系，组织开展机关、中小学校、医院、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、高校院系级单位党组织书记抓党建述职评议考核，并指导下级部门（单位）党组织开展内设机构和直属单位党组织书记述职评议考核工作。二、述职内容2023年度述职评议考核，要聚焦基层党建主题，突出以下重点内容：1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况。—3—2.学习贯彻省委十一届八次、九次、十次全会决策部署，贯彻落实市委七届十一次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会精神，扎实做好两项改革“后半篇”文章，抓党建促乡村振兴、促基层治理，在抗洪抢险、森林草原防灭火等急难险重任务中发挥基层党组织和党员作用，积极为群众办实事，让党旗在基层一线高高飘扬等情况。3.党委（党组）书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，推动党委（党组）履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任，落实党支部工作联系点制度，推动基层党组织落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等有关情况。4.落实基层党建工作重点任务，统筹推进农村、城市基层、机关、国有企业、学校、医院、两新组织等领域基层党组织建设，扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力号召力，推进城乡结合部新型社区治理，调整轮换驻村帮扶干部，集中整顿软弱涣散基层党组织，加强党支部建设和党员队伍建设，农村发展党员违规违纪问题排查整顿等情况。5.抓好上年度查摆问题和巡视、巡察反馈中涉及基层党建工作问题整改情况。各地各部门各单位可结合实际，根据每年年初明确的党建工—4—作重点任务，确定年度述职评议考核重点内容，并明确1-2个重点难点问题作为“必答题”，集中推动解决，防止面面俱到、泛泛而谈。特别是机关、国有企业、学校、医院等要围绕贯彻落实相关领域基层党组织工作《条例》，突出加强政治机关建设，履行经济、政治、社会责任，落实立德树人根本任务等开展述职评议考核。任职时间较短的书记可代表党委述职，同时报告调研了解的党建突出问题、履职尽责抓基层党建工作的认识体会和思路举措。三、方法步骤述职评议考核工作从2023年12月下旬开始，自上而下、分级开展，原则上在2024年1月底前结束。各地各单位要加强统筹，合理安排，切实改进方式方法，坚决防止形式主义。1.扎实做好准备工作。述职评议前，上级党组织一般应开展实地考核，深入了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况。根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，精简优化考核内容，注重实绩实效，越往下考核工作越要简化。注重改进考核方式，多到现场看，多见具体事，多听群众说，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏，防止形式主义，切实为基层减负。特别是要综合运用好市管领导班子和领导干部年度考核、换届考—5—察、巡视巡察、选人用人专项检查、森林草原防灭火专项整治、环保督察等成果，有针对性开展调研核实。2.严肃开展述职评议。述职可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行，乡镇（街道）党（工）委书记一般应现场述职。根据常态化疫情防控要求，既可以现场会议的形式述职、也可以电视电话会议等形式述职，邀请“两代表一委员”、基层党员群众代表参加会议应结合实际，尽量减少人员聚集。述职的党组织书记要紧扣述职评议考核重点内容，真正把自己摆进去，突出述“我”，讲清履行第一责任人职责抓基层党建工作的硬招实招、问题不足和改进措施。听取述职的书记应采取“一述一评”的方式逐一进行点评，班子其他成员可结合工作分工进行点评，要真点问题，点真问题，保持“辣味”，防止不痛不痒。述职时间安排不宜太短，确保述深入、述充分，防止草草了事。现场述职时，要组织参会人员进行评议（样表见附件），具体方式可简化。述职评议后，应将述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督。3.从严从实开展考核。上级党组织应依据述职评议和实地考核结果，并结合平时调研了解，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩，指出问题，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“较好”或以下等次的应占—6—一定比例。综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。4.强化结果运用。发挥好“指挥棒”作用，把抓基层党建工作情况作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。5.抓好整改落实。述职的党组织书记应针对述职评议考核中指出的问题，列出整改清单，认真抓好整改落实。上级党组织应健全经常性指导推动机制，将整改落实情况作为市、县巡察的重要内容，加强跟踪问效，确保自己查摆、领导点评的问题得到有效解决。四、组织领导各级党委（党组）要高度重视，把开展抓基层党建工作述职评议考核作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，作为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重—7—要途径，提升政治站位，加强工作领导，坚决防止搞形式、走过场。党委（党组）书记要亲力亲为，把这项工作紧紧抓在手上，亲自安排部署，亲自审核把关。县（市、区）党委、园区党工委、市直机关工委、市委教育工委、市卫健委党委、市国资委党委、市委非公有制经济组织和社会组织工委，要认真制定本地本系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案，从严从实组织实施。组织部门要精心组织，加强工作指导，采取随机调研、派人列席会议并点评、调阅述职报告等方式，防止压力传导层层递减。各级党委（党组）开展述职评议考核情况，要及时向上一级党组织报告。