2023市海洋发展局党组关于巡察整改进展情况的报告范文

2023市海洋发展局党组关于巡察整改进展情况的报告范文根据市委巡察工作统一部署，xx年2月28日至4月11日，市委第四巡察组对XX市海洋发展局党组开展了巡察。并于xx年8月26日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作（一）严格履行职责，落实牵头抓总责任。巡察意见反馈后，局党组书记履行好第一责任人职责，认真落实市委对巡察反馈问题的整改要求，将该项工作作为当前首要的政治任务来抓好抓实，做到“四个亲自”：在整体整改工作上亲自部署，在重点问题整改上亲自过问，在重点环节上亲自协调，在重要问题线索上亲自督办。（二）压实责任链条，强化督办检查。巡察意见反馈后，局党组迅速成立巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的统筹调度。制定出台《中共XX市海洋发展局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，列出问题清单、整改工作时限、整改措施和整改内容。局党组切实加强对巡察整改工作的全过程监督，坚持“一周一汇总，一月一督查”，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。巡察整改工作领导小组定期研究整改工作，加强统筹协调、强化整改调度，定期汇总整改工作落实情况，对账销号。针对反馈的47个问题制定整改措施164条，反馈问题44个问题整改完成，3个问题整改基本完成；针对反馈问题，已对10人次相关人员进行问责，其中针对问题移交线索，诫勉2人、通报批评1人、批评教育处理2人。（三）坚持问题导向，狠抓工作落实。xx年9月22日，局党组领导班子召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表局党组班子作对照检查发言，各班子成员作深刻剖析并开展互相批评，各班子成员主动认领责任，对照反馈意见和本次查摆问题。各基层党组织及时召开巡察整改专题组织生活会，认真对照巡察指出的问题，进一步反思剖析，查找原因，明确改进方向，制定整改措施，局领导以普通党员身份参加所在支部组织生活会，进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，在全局系统党员干部取得较好成效。（四）推进标本兼治，强化建章立制。局党组坚持将巡察整改与业务工作同部署、同推进、同落实，实现“两不误、双促进”。在整改过程中，推进标本兼治、重在治本，把巡察整改作为改进工作作风、提高工作质效的契机，针对反馈的问题，即知即改、立行立改，同时坚持举一反三、对照自查，从形成巩固整改成果的长效机制出发，建章立制，形成若干配套衔接、务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，达到标本兼治的效果。巡察工作开展以来，全局系统共制定、修订完善27项规章制度。二、巡察反馈问题的整改情况（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面1.关于“学习习近平总书记关于海洋发展工作重要论述不够全面”的问题整改情况：已完成（1）配齐学习资料。加强《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》的学习，梳理汇总《习近平同志在xx工作期间有关海洋的重要指示和海洋强国战略论述选编》，督促全局系统党员干部职工专题学习。（2）开展集中学习研讨。于xx年4月11日党组理论学习中心组围绕学习贯彻习近平总书记关于海洋强国战略论述进行集中研讨；于xx年9月5日召开党组会传达学习贯彻《习近平经济思想学习纲要》，传达学习习近平在xxxx考察海洋科技与技术试点国家实验室时重点讲话精神、习近平致xx中国海洋经济博览会的贺信精神，进一步学深悟透习近平经济思想和生态文明思想内涵，时刻对标对表，胸怀“国之大者”，从讲政治的高度做经济工作，把发展海洋强国战略落实到建设海洋强市、建设XX国际特色海洋中心城市中去；xx年党组理论中心组已组织专题学习研讨7次，做好学习记录并印发学习纪要。（3）组织全体党员学习。督促海洋局各基层党组织组织学习习近平总书记关于海洋强国战略论述，引导全体党员深刻认识和正确把握新时代海洋工作方法。2.关于“学用结合不紧”的问题整改情况：已完成（1）xx年巡察反馈问题整改工作以来，召开党组会25次、议题238个，涉及学习传达研究经济工作63个，占比26.5%，重点突出以习近平总书记系列重要论述指导海洋经济发展工作，有力提升了局党组班子宏观战略思维能力和思维和顶层设计能力。（2）局党组于xx年9月5日召开党组会传达学习贯彻《习近平经济思想学习纲要》，认真组织学习海洋强省、海洋强市有关精神，结合我市海洋“十四五”规划及三年行动计划，引导党员干部职工理清我市海洋经济发展思路，注重理论与实际相结合，做到认识论和方法论相统一。3.关于“推进海洋经济发展项目建设慢”的问题整改情况：已完成（1）全力推进高崎渔港“渔市游”目标落地。围绕“丰富渔、壮大市、拓展游”，一是做强做大交易平台，出台政策鼓励xx和国外高端水产品、特色水产品、远洋和近海捕捞渔货到高崎渔港卸货上岸。出台《关于印发进一步加快现代都市渔业升级的若干措施的通知》（厦海规[xx]3号），xx年度发放远洋水产品入境XX集散项目和远洋渔业企业落户XX补助1477余万元，有效助力交易平台发展壮大，xx年高崎水产品批发市场经营交易额达81亿元，市场交易品类已经达到200种以上，实现丰富渔壮大市的目标。二是拓展游。通过积极引导港区内餐饮企业已达到11家以上，已经培育渔业新电商4家，提升了市场知名度，丰富了市民吃玩游购的内容。三是助推高崎渔港提升改造，已拨付550万元中央财政资金给夏商水产集团有限公司，用于高崎渔港夏商国际水产交易中心生活配套区（P区）污水处理站扩容及改造项目，该项目已于xx年底竣工验收，提升了高崎渔港基础设施环保能力，助力美丽渔港建设。（2）《xx对台渔业基地总体规划》，已编制完成并通过专家论证。并于2023年1月提交市政府专题会研究，按市政府专题会要求完善后报市政府审批。xx对台渔业基地东侧防波堤延伸段工程立项审批工作已完成。市政府已研究通过xx渔港清淤工程前期代建单位。分期建设方案已编制完成。（3）一是自xx年4月我市明确规划XX海洋高新产业园区以来，根据市委市政府统一工作部署，我局会同市直相关部门围绕申报省级高新产业园区目标，有序推进XX海洋高新产业园区各项工作。2023年1月省政府正式批复下文同意XX市创建省级海洋高新技术产业园区，下一步待市政府统一部署统筹推进园区建设。二是敦促跟踪项目加快落实，15个延期完成的涉海项目中已有6个项目竣工，另有9个项目由于自然条件不具备或可行性研究不通过而终止实施。后续将联合发改委等涉海部门继续动态增补项目。三是正式印发《XX市海洋经济发展示范区暨海洋强市建设xx年工作方案》，动态更新项目库，策划生成项目112项，项目计划总投资2339亿元。（4）修订完善局基建项目管理内控工作流程，并正式发布；敦促代建单位制定整改措施，5个涉海工程项目已全部完成交工验收。4.关于“基本建设项目策划储备不足”的问题整改情况：已完成（1）加快基本建设项目策划，已策划生成xx对台渔业基地东侧防波堤延伸段工程。针对项目前期时间跨度过长，制定《基建项目内控管理工作流程（试行）》，并正式发布。XX海洋综合管理公务码头已完成主体清淤工程。本项目于xx年7月8日正式开工。8月15日，项目已完成施工图全部作业任务。9月16日召开工程预验收会一致通过工程预验收；10月14日市港航综合行政执法支队组织工程质量核验，并于11月7日出具核验合格意见。至此，主体工程全部完工。（4）完成趸船迁改。6月17日开始启动趸船拆移，5艘趸船进入国安船厂进行维护保养、1艘寄存高崎渔港。9月30日召开趸船在坞维护项目验收会。10月23日起组织趸船回迁安装，11月21日组织趸船迁改验收，一致同意验收合格并交付使用。趸船迁改工作全部完成。5.关于“项目管理不规范”的问题整改情况：已完成（1）针对项目管理不规范的问题，制定《基建项目内控管理工作流程（试行）》，并正式发布。（2）针对下潭尾滨海湿地公园二期工程项目管理存在问题，约谈代建单位市政开发公司法定代表人和卫海宁公司法定代表人，责成代建单位加强对施工单位的管理，督促代建单位会同监理单位依法依规加大对施工单位合同履约管理，杜绝后续项目的分包行为。（3）大兔屿已经移交市自然资源和规划局，已于xx年11月14日正式移交。环岛路（长尾礁-五通段）岸线整治和沙滩修复项目沙滩部分已经移交市自然资源和规划局，景观及配套部分移交工作已明确接管单位。6.关于“推动海洋产业发展工作乏力”的问题整改情况：已完成（1）为规范我市海洋新兴产业龙头企业的申报、评审、认定和运行管理工作，加大我市海洋企业品牌培植力度，在充分听取相关部门及涉海企事业单位意见的基础上，重新修订《XX市海洋新兴产业龙头企业评选办法》，并严格落实征求意见、合法性审核等要求。健全涉企政策精准直达机制。推行处级干部挂钩帮扶企业制度，要求每个处级干部挂钩1-2个企业，建立企业对接与跟踪机制，加强涉企信息归集共享；发挥XX种业科研优势，大力发展优势水产种业，积极开展我市水产种业“一园两基地”建设。一是开展XX都市水产种业园区规划建设，牵头完善XX都市水产种业园区规划方案，开展入园企业定制式招商前期工作以及园区服务、生产、生活等配套方案。二是对照国家级水产健康养殖和生态养殖示范区要求，推动百利龙程（同安石浔）仔虾繁育产业园基地建设，完成100多亩近900口工厂化育苗池建设，同时推动该基地开展引水工程开工建设，已完成管线埋管5000多米。三是推动建设XX都市水产种业产学研服务中心基地（孵化器）建设，引进研发团队入驻。（3）针对海洋金融服务问题：一是根据厦府[xx]260号文件要求，经向相关职能部门、金融机构征询，“海洋助保贷”业务与其它惠企融资政策同质化程度高，可替代性较强，现行政策较难突破，因此不再单独开展“海洋助保贷”业务。我局积极引导涉海企业向在融资成本、风险分担模式等方面都更具有优势的金融产品，多家涉海企业通过“科技贷”、“信易贷”等方式获得政策性金融支持。二是市海洋发展局与国家开发银行XX市分行签订“十四五”开发性金融合作备忘录，持续推动开发性金融服务海洋经济工作。7.关于“海洋科技优势发挥不充分”的问题整改情况：已完成（1）利用海洋专项资金扶持产学研用，xx年征集21个科技成果转化产业化项目、1项重大科技攻关项目，其中，13项获得立项扶持，加强产学研合作，着力推进海洋科技成果转化。经多年培育壮大海洋战略新兴产业，已建成6家涉海企业自主建设企业研发中心；推动厦大、海洋三所、省水产研究所等涉海高校院所科研力量参与海洋科技成果转化，调动一线科研人员积极性，兑现有关激励机制。（2）南方中心秘书处作为XX南方海洋研究中心的日常办事机构，积极发挥协同作用，有效推动区域海洋科技成果转化和海洋经济发展。一是积极参与XX国家海洋经济发展示范区、示范城市建设，累计支持海洋产业项目194项、总投资57.7亿元，特别是“十三五”海洋经济创新发展示范市18个产业链项目和产业平台项目，共有xx省内64个单位共同参与联合攻关和协作生产。二是积极参与谋划XX海洋高新产业园区，在园区内建设XX南方海洋研究中心基地（xx），在基地内与自然资源部第三海洋研究所合作共建海洋生物基因库，与嘉庚创新实验室合作共建海洋产业创新中心。三是建设和运营南方海洋创业创新基地，基地获评xx省级专家服务基地和XX市级科技企业孵化器，截至目前累计入驻十三批共51个海洋创业项目，一系列海洋科技成果落地转化，同时引进xx、xx等外地企业来厦投资，成为海洋产业招商重要载体。四是连续七届成功举办海洋科技成果转化洽谈会，来自xx、xx、xx等国内沿海省市的上百家涉海企业、高校及科研机构通过展会现场对接交流，来自东盟及环印度洋联盟国家的政府官员及企业代表专程到展会与展商对接交流，海洽会已成为促进区域海洋科技成果对接，海洋产业经贸往来的专业展会；日常持续开展海洋产业活动，已举办成果推介、资本对接、学术交流、培训讲座、海洋企业日等活动100余场，有效推动区域海洋科技成果对接交流。五是南方中心秘书处以XX市海洋国际合作中心对外开展交流合作，XX国际海洋周筹办、PNLG秘书处建设等工作，通过整