在不动产 “带押过户”推进会上的讲话提纲

在不动产“带押过户”推进会上的讲话提纲同志们：现在开会！今天在这里召开不动产“带押过户”推进会，主要目的是分析当前工作面临的严峻形势，结合各地探索实践中形成的主要三种“带押过户”办理模式，细化具体实施步骤和流程，助推我县不动产“带押过户”工作全面推广开展。首先，请自然资源和规划局对《全省不动产优化营商环境评价评分细则》中涉及“带押过户”部分进行解读；………………………………下面，进行交流发言（金融办、作风办、营商办（发改委）、12345、人行、公积金管理中心、农行、农商行、中行、工行、建行、民丰银行、邮储银行、江苏银行、南京银行）………………………………刚刚，自然资源和规划局对《全省不动产优化营商环境评价评分细则》中涉及“带押过户”部分进行解读，各家参会单位都做了交流发言，讲得都很好。下面，就做好当前不动产“带押过户”工作，我再强调三点意见。一、提高政治站位，准确把握当前工作形势（一）从政策层面上来看：2023年3月自然资源部联合中国银保监会印发了《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，2022年11月省自然资源厅会同省地方金融监督管理局等部门联合印发《关于在全省推行“带押过户”提升不动产登记与金融便民利企服务水平的通知》，该文件是全国首个省级自然资源部门联合相关金融监管部门出台的“带押过户”规范性文件，进一步为“带押过户”的全面实施提供了政策支撑与保障。市也于2022年11月推行“带押过户”试点工作，可以说，该项工作目前已经全面开展。（二）从营商环境考核上来看：根据2023年全省不动产登记营商环境评价考核细则，“带押过户”一项占近20分。我县今年营商环境考核面临的形势相当严峻，周边县区已完成*例，而目前我县仅有一例带押过户案例，远远落后其他兄弟县区。离年底营商环境考核还有不到4个月时间，可以说我县的压力非常大，县各相关部门、各金融机构要采取切实措施，按县自然资源局刚才提出的目标，根据考核要求，确保在业务办理类型、业务办理量上有突破。（三）从便民服务上来看：“带押过户”为申请人提供从申请、审批、交易、抵押、放款、跨行还款等全流程优质服务，实现房屋过户、抵押权变更、抵押权转移等业务的一次办理，大大节省了传统流程中的还款所需的资金成本，同时也节约了提前还款、抵押物撤押等所需时间。既可以解决卖方筹措资金难、过桥资金成本高、房屋交易手续周期长等问题，也打破了原二手房‘带押过户’贷款同行办理的局限，提高买方自行选择贷款业务银行的自由度，为二手房交易带来了实实在在的便利。二、加强协调配合，持续不断加大工作合力。不动产带押过户工作需要县营商办、金融办、不动产登记中心、县人行等部门密切配合，搭建工作平台，明确工作流程、职责分工，形成协同一致的工作机制。要做到信息共享，建立不动产中心、金融机构、县相关部门之间的信息共享平台，深化政银合作，打通业务壁垒，实现数据互通共享，不断提高工作效率和信息准确性，做到既推进业务办理又有效防范金融风险。要形成快速反应机制，对可办“带押过户”而未办理的群众，银行、房产中介、不动产登记中心要通过多种方式进行了解、回访，弄清没有办理原因，并及时反馈给金融机构，同时要发动窗口经办人员、服务志愿者向群众做好全面政策解读和跟办代办服务，确保带押过户业务沟通、办理畅通无阻。在已实现经济适用房上市、夫妻离婚析产应用基础上，跨行贷和组合贷等多途径支持下，继续探索实现不动产赠予、继承、司法裁决过户等导致权属发生转移情形下“带押过户”，不断优化“带押过户”办理流程，全面拓展“带押过户”应用场景，让更多办事群众受惠。三、强化政策宣传，不断营造浓厚工作氛围。县自然资源局、不动产登记中心、各金融机构、公积金中心要通过线上线下多种形式加强政策宣传，提高群众和企业对“带押过户”政策的知晓率和认知度，鼓励群众选择带押过户的登记方式。要利用电视、广播、报纸等传统媒体，以及网络社交平台等新媒体，广泛宣传“带押过户”政策的内容、优势和操作流程，使公众对相关政策有更为深入的了解。要加强“面对面”“点对点”政策宣传，借助城区、文体广场等户外大屏媒介加强宣传，滚动式播放政策内容，增加群众的知晓度，定期组织政策宣传小分队深入金融机构网点、房地产交易市场以及社区等场所，通过张贴宣传海报、发放宣传手册等方式，向群众讲解“带押过户”政策的便捷，通过成功实施的“带押过户”案例，宣传相关政策在减轻群众负担、提高交易效率等方面的优势，增强公众对政策的信任感和接受度。总的来说宣传内容要简单易懂，尽量采用通俗易懂的语言，提升政策宣传效果。政策宣传不是一次性活动，要定期举办各种形式的宣传活动，各单位根据自身情况，加强与社区、媒体、房产企业等机构合作，共同开展政策宣传活动，形成宣传合力。四、加强督查考核，全力推进争先进位。进一步健全完善不动产“带押过户”监督和评估考核机制，及时发现推进过程中的“堵点”和“难点”问题。县不动产登记中心要发挥好牵头抓总作用，在做好业务办理的同时，做好对各金融机构的业务培训，并按周统计汇总各单位的业务办理情况，形成专报报县领导，并通报各金融单位。县营商办要通过营商环境综合评价考评办法加大对各相关部门的督查考核，发现问题及时交办。县金融办要根据《县银行业金融机构服务地方高质量发展考核细则》，加大对各机构业务办理的考核，对行动迅速、积极宣传、业务办理突破的单位年终考核给予加分，对思想重视不到位、推进不力的给予减分。同时也请县作风办加强对此项工作的督查力度，对推诿扯皮、不作为、乱作为等破坏全县营商环境的人和事要及时进行问责、曝光。今天会议就到这里，散会！