党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核方案

—1—党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，根据党中央和省委、市委、县委有关部署要求，现就做好2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制定如下方案。一、范围对象按照纵向到底、横向到边的原则，推进乡镇、村（社区）和机关、国有企业、学校、医院、两新组织等领域全覆盖。具体范围为：（一）县委召开常委会（扩大）会议，听取乡镇党委书记、县级部门党组（党委）书记和有代表性的国有企业、学校、医院党委书记述职，县直机关工委、县委教育工委、县委两新工委、县国企综合党委、县法学会党组书记纳入述职范围。述职以现场述职与书面述职相结合的方式进行。乡镇党委书记一般应现场述职。（二）乡镇党委召开党委（扩大）会议，听取村（社区）、所属行政企事业单位等下一级党组织书记现场述职。县委组织部派人参加并点评。（三）县工业园区党工委、县农业园区党工委、县直机关工—2—委、县委教育工委、县委两新工委、县国企综合党委等和县非公有制经济组织综合党委（县外卖配送行业党委）、县社会组织综合党委、县工信行业党委、县人社行业党委、县交通运输行业党委（县快递行业党委）、县农业农村行业党委、县现代服务业综合党委、县文广旅行业党委、县卫健行业党委、县住建行业党委（县物业服务行业党委、县建筑和房地产业联合党委）等实体性行业党委一般按照党组织隶属关系，组织开展机关、中小学校、医院、国有企业和两新组织党组织书记抓党建述职评议考核。二、主要内容2023年度述职评议考核，聚焦基层党建主题，对标增强党组织政治功能和组织功能的要求，总结经验做法、解决突出问题、提出整改措施。主要包括以下重点内容：（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议部署，贯彻落实关于习近平总书记视察重要指示精神和春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众的重要指示，扎实开展主题教育，推动基层党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。（二）聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，认真学习贯彻省委十二届二次、三次、四次全会和市委八届五次、六次全会及县委十四届四次、五次全会决策部署，贯彻落实全省、全市、—3—全县组织工作会议精神，有效服务“国之大者”“省之大事”“市之大计”，在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系和以产业大突破推动现代化建设大发展中彰显基层党建工作成效。（三）围绕提升党的组织体系建设的整体效能，深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，把坚持和加强党的全面领导落实到机关、国有企业和学校、医院等事业单位，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。大力推进基层党组织标准化规范化建设，深化基层党建绩效管理，落实党支部标准工作法，持续整顿软弱涣散基层党组织。（四）突出发挥党员先锋模范作用，把坚持政治标准放在首位，提高发展党员质量，抓好党员经常性教育，深化县级党校分类建设改革，严格落实党的组织生活制度和基层党组织按期换届制度，加强和改进流动党员管理，严肃稳妥处置不合格党员。（五）着眼树立大抓基层的鲜明导向，推动党委（党组）履行抓基层党建工作主体责任、党委（党组）书记履行第一责任人职责、其他领导班子成员履行“一岗双责”。推动基层党组织落实党风廉政责任制、意识形态工作责任制，上年度述职评议考核整改清单落实情况和巡视、巡察反馈以及主题教育总结评估中涉及基层党建工作问题整改情况等。（六）紧盯基层党建工作重点任务，答好拼经济搞建设、防风险保安全、党建引领乡村振兴（特别是发展壮大村级集体经济）—4—3个重点难点问题。涉及全面从严治党其他领域的工作，也应聚焦需要基层党组织落实的任务，防止面面俱到、泛泛而谈。任职时间较短的书记可代表党委（党组）述职，同时报告调研了解基层党建的突出问题，汇报落实基层党建主体责任的思路举措。三、方法步骤述职评议考核工作从2023年12月开始，自上而下、分级开展，原则上在2024年2月结束。各乡镇和相关部门要加强统筹，合理安排，确保突出重点、实事求是、务求实效。（一）扎实做好准备工作。述职评议前，上级党组织要坚持问题导向、突出严实要求，组织开展调研督导和实地考核，深入了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况，总结经验做法、发现解决问题、传导责任压力。根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，精简优化考核内容，注重实绩实效，越往下考核工作越要简化。注重改进考核方式，多到现场看，多见具体事，多听群众说，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏，防止形式主义，切实为基层减负。特别是要根据调研督导和实地考核情况，结合领导班子和领导干部年度考核、巡视巡察、环保督察、乡村振兴实绩考核、安全生产考核等方面发现的问题，有—5—针对性进行调研核实。述职的基层党组织书记要深入一线调研了解基层党建工作情况，推动解决突出问题，并对履职尽责抓基层党建工作进行总结，为述职做好准备。（二）严肃开展述职评议。述职可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行，可邀请“两代表一委员”、基层党员群众代表参加会议。述职的党组织书记要紧扣基层党建难点堵点痛点问题，特别是主题教育总结评估和上年度查摆发现的问题，把自己摆进去，把履职尽责抓党建存在的问题讲透，把对策措施讲实。要见人见事见思想，用事实、数据、事例说话，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，原则上问题及原因分析不少于三分之一，防止一味评功摆好。听取述职的上级党组织书记点评时，要采取“一述一评”的方式逐一进行点评，班子其他成员可结合工作分工进行点评，要真点问题，点真问题，保持“辣味”、“红脸出汗”，防止不痛不痒。现场述职时，要组织参会人员进行评议。述职评议后，应将述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督。（三）从严从实考核。深化“442”党建述职考评体系，坚持定性与定量相结合，综合平时考核、实地调研、现场述职等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩、指出问题、明确方向，并按“好、较好、一般、差”—6—确定等次，评价为“较好”或以下等次的原则上不低于15%。综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，向被评议考核对象反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，根据有关规定归入干部人事档案。（四）强化结果运用。严格基层党建绩效管理，发挥好“指挥棒”作用，把抓基层党建工作情况作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的党委（党组）书记，其个人领导干部年度考核不得评定为“优秀”等次。对综合评价等次为“一般”和“差”的党委（党组）书记，上级党组织应对其约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责；所在党组织原则上不作为下年度基层党建经验交流发言单位。（五）抓好整改落实。述职的党组织书记应针对会上自己查找的问题、领导点评指出的问题等，建立整改工作台账，明确整改项目、具体措施、责任部门和完成时限，并在述职结束后1个月内报上级党组织备案。上级党组织应健全经常性指导推动机制，把述职评议考核整改落实情况作为巡视巡察的重要内容，每半年通报一次整改情况，避免简单以问责代替整改。对于重点难点问—7—题要上下联动、集中攻坚，并在下年度述职时逐一回应，防止问题年年述、年年改、年年在，确保每年解决几个问题，工作不断上台阶。四、组织领导各级党（工）委（党组）要高度重视，把开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，作为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要途径，提升政治站位，加强工作领导，坚决防止搞形式、走过场。党委（党组）书记要亲力亲为，把这项工作紧紧抓在手上，亲自安排部署，亲自审核把关。各乡镇党委和行业系统党组织开展述职评议考核情况，要以书面形式在述职评议考核结束后1个月内向县委报告，抄送县委组织部（组织一股）。