现代学徒制

天津职业大学巴世光研究员2016.4现代学徒制的研究与探索一学徒制发展历程三现代学徒制人才培养模式构建四现代学徒制下企业需求课程开发五现代学徒制下评价体系构建二实施现代学徒制现状、分析与思考一学徒制发展历程（一）我国（天津）学徒制历史沿革中国的学徒制兴起于奴隶社会，发展完善于封建社会。隋唐官营手工业作坊的发展，促进了学徒制的完善，从中央政府到地方政府机构中都设有的官营手工业作坊均采用学徒制的教育形式。新中国学徒制的发展经历了三个阶段一是生产现场的学徒制（1949年至改革开放）二是学徒制向职业学校教育的过渡阶段（上世纪年80年代到90年代初）三是正式学徒制消失与非正式学徒制存在阶段（上世纪90年代初至今）一是生产现场的学徒制（1949年至改革开放）新中国建立伊始，我国对传统的学徒制进行了全面改造，主要是去除剥削成分，加强学徒基本权力的保障。当时，生产现场的学徒制是技工培训的主要方式。据统计，从解放至1959年，我国新技术工人有90%以上是通过这种方式培养出来的。1958年以后，我国曾进行过三次半工半读教育实验，这是传统学徒制的一种变形，是学徒制在特定时代背景下的适应与发展。这一阶段学徒制管理规范，运作良好，它面临的主要问题是如何兼顾学徒培养的数量与质量问题。一学徒制发展历程（一）我国（天津）学徒制历史沿革一学徒制发展历程（一）我国（天津）学徒制历史沿革二是学徒制向职业学校教育的过渡阶段（上世纪年80年代到90年代初）改革开放以后，原国家劳动总局于1981年颁布了《关于加强和改进学徒培训工作的意见》，规定“在整个学徒年限内，要有不少于三分之一的时间用于学习技术理论知识”，把学校因素加入到了学徒制中。1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》对教育体制和劳动人事制度进行改革，实行“先培训，后就业”制度，即企业改直接招学徒工为招生培训。一学徒制发展历程（一）我国（天津）学徒制历史沿革三是正式学徒制消失与非正式学徒制存在阶段（上世纪90年代初至今）职业院校招生规模不断扩大,提出了办学的规模化要求。原劳动部在贯彻《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》的过程中，将招学徒工改为招定向培训生。这样，技术工人培养逐渐从学徒制过渡到半工半读的培训生制，并最终形成以学校为主的、独立规范办学的职业学校教育制度。至此，正式的学徒制被学校职业教育制度所取代。一天津学徒制在新中国学成立后的发展：1958年，天津依据国务院颁布的《关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒学习期限和生活补贴的暂行规定》，制定了《关于培训学徒的补充规定》，从入厂教育、师徒合同、政治思想教育、技术教育、考试、出师以及其他等方面做出了非常详细、具体的规定。为了鼓励师傅认真教导学徒，更好地培养新技工，天津制定了相关激励政策：《关于技工师傅带徒奖励制度的暂行规定》；有的实行的是师傅带徒津贴。在工业领域天津国棉一厂办起全国第一所半工半读学校，形成了具有现代意义学徒制的雏形。经济体制改革以来，中等职业学校培养了大量的毕业生，天津市企业新充实的技术工人94%以上来自职业院校。学徒制发展历程一（二）现代学徒制的提出现代学徒制是适应现代科学技术和生产方式，系统培养生产服务一线技术技能人才的教育模式（解决技术过时）,是校企合作办学模式改革的深化。学徒制发展历程《教育部2012年工作要点》：开展现代学徒制试点。《教育部2013年工作要点》：启动现代学徒制试点。《教育部2014年工作要点》：全面推进现代学徒制试点。2014年2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。”一学徒制发展历程“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。”——20140502《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发【2014】19号）2014年8月，教育部出台《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，指出在我国开展现代学徒制的重要意义、指导思想、基本原则和试点内涵。2015年2月，《关于开展现代学徒制试点工作的通知》。2015年8月，教育部出台《教育部办公厅关于公布首批现代学徒制试点单位的通知》，全面推进现代学徒制。一学徒制发展历程一（三）对《关于开展现代学徒制试点工作的意见》的解读学徒制发展历程根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）要求，现就开展现代学徒制试点工作提出如下意见。1、明确试点工作的总要求指导思想以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段，通过试点、总结、完善、推广，形成具有中国特色的现代学徒制度。一学徒制发展历程工作原则坚持合作共赢，职责共担坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份，签好学生与企业、学校与企业两个合同，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工，以及师资配备、保障措施等工作。根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求，在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜，积极探索切合实际的实现形式，形成特色。坚持因地制宜，分类指导坚持系统设计，重点突破(2)(3)(4)坚持政府统筹，协调推进充分发挥政府统筹协调作用，根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制试点工作。(1)1、明确试点工作的总要求一学徒制发展历程2、把握试点工作内涵积极推进招生与招工一体化深化工学结合人才培养模式改革12形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制4加强专兼结合师资队伍建设3工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法，保证学徒基本权益；试点院校要根据学徒培养工学交替的特点，实行弹性学制或学分制，创新和完善教学管理与运行机制。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点。形成双导师制，打破现有教师编制和用工制度的束缚，探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位。一学徒制发展历程3、稳步推进试点工作（1）逐步增加试点规模•在总结试点经验的基础上，逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模，•使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。（2）逐步丰富培养形式（3）逐步扩大试点范围•引导高等职业院校利用自主招生、单独招生等政策，针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点，分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制试点。•探索现代学徒制人才培养规律，积累经验后逐步扩大。•鼓励试点院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。一学徒制发展历程4、完善工作保障机制（3）加大试点工作政策支持通过财政资助、政府购买等奖励措施，引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。保障学生权益，保证合理报酬，落实学徒的责任保险、工伤保险。大力推进“双证融通”，对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书。（1）合理规划区域试点工作结合地方实际，制定本地区现代学徒制试点实施办法，确定开展现代学徒制试点的行业企业和职业院校，明确试点规模、试点层次和实施步骤。（2）加强试点工作组织保障加强对试点工作的领导，落实责任制，建立跨部门的试点工作领导小组，定期会商和解决有关试点工作重大问题。（4）加强试点工作监督检查加强对试点工作的监控，建立试点工作年报年检制度。对于试点工作不力或造成不良影响的，将暂停试点资格。一学徒制发展历程一（四）什么是“现代学徒制”？学徒制发展历程现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技术技能培养为主的现代人才培养模式。一（四）什么是“现代学徒制”？学徒制发展历程要素分析：1.学校、学生、企业的约定——搭建校企合作平台。2.重构课程体系与课程内容——重建学习载体。3.实施“工学交替”——变革教学组织与管理模式。4.组建专兼结合教学团队——集聚能工巧匠。5.针对性与发展性学习与评价——可持续发展的价值取向。一（五）现代学徒制的内涵、特征内涵：一种由政府、职业院校和企业共同参与的“三元化”的职业教育人才培养模式。学徒制发展历程特征：以企业为主、工学结合的人才培养模式以学徒为主、学徒与学生合一的双重身份广泛、综合、开放的教育性质一学徒制发展历程（六）传统学徒制的局限性培养周期长全面教育师徒关系密切教学内容来自职业实践现场演示与动手练习以技艺水平论高低产出低下容易偏差传亲不传疏全面性系统性不够新技术新工艺难以学会评判标准过于主观•《“现代学徒制”理论研究与实践探索》李国祯一学徒制发展历程（八）现代学徒制与订单培养、集团化办学区别。现代学徒制（行业）集团化办学订单培养校企合作学员身份•学生+学徒•学生+学徒/实习生•学生+学徒/实习生•学生+实习生合作方•行业、企业、政府、学校•行业、企业、政府、学校•企业、学校•学校、企业主导•行业+企业+学校•政府、行业、核心企业、核心学校•学校+企业•学校培养标准•行业•核心企业+行业•企业•学校企业本位学习•时间≧60%•实践与培训兼顾•培训体系较完整•有培训学习计划和培训材料•时间≦50%•重实践，轻培训•安排虽有计划，但执行不到位•时间≦50%•重实践，轻培训•安排有计划，执行一般•时间≦40%•重实践，轻培训•安排较随意工学结合•工学有机联系•以日释或期释方式交替•工学联系有部分设计•以月、学期、年交替（主要在后半学程）•工学联系有部分设计•以月、学期、年交替（主要在后半学程）•工学联系缺乏设计•两段式，先学后工外部制度•制度框架较完善•外部监督机制•制度框架缺位•缺乏外部监督机制•制度框架缺位•缺乏外部监督机制•制度框架缺位•缺乏外部监督机制•《现代学徒制：理论与实践》关晶二实施现代学徒制现状分析与思考1、现状分析(1)企业热情不高，岗位缺乏学生培养周期长，技术技能短时达不到工作岗位要求；给学徒配置师傅，承担学徒日常管理，增加企业成本；培养成熟的学生不一定留在该企业，企业的投入得不到保障；政策导向、补偿等没能引导企业接纳学徒。二实施现代学徒制现状分析与思考1、现状分析(2)校企深度不够，停留在传统校企合作的深化(3)现代学徒制的法制法规、制度保障不健全(4)学校尚未做好理念、师资等方面的准备二实施现代学徒制现状分析与思考2、现状思考①订单班、集团化办学、校企合作等模式深化是否为现代学徒制②招生即招工是否能实现，能否分步进行③招工后部分学生又不愿在单位任职④企业后期不景气，接纳不了学生学校对实施现代学徒制的思考基础：校企合作纽带：企业课程核心：学徒培养支撑：双师团队实施：校企双方保障：管理评价现代学徒制人才培养内涵框图现代学徒制的内涵特征：学校、企业双主体培养教师、师傅双重指导学生、学徒双重身份三现代学徒制人才培养模式构建1、现代学徒制人才培养内涵框图现代学徒制人才培养模式构建2、现代学徒制招生招工运行框图（1）先招生再招工：企业提出招生录取标准。前两年在校为主，校企交互训练；第3年企业为主，双向选择，多岗位训练。目前采取的方式较多。（2）招生与招工同步：第一年学校为主，在校与见习交替；第二年，企业为主，师带徒、学校辅导，工学交替，第三年，企业为主，顶岗实习，毕业实践，校企考核。签订合同作为录取条件（3）先招工再招生、招收合作单位在岗培养。三现代学徒制人才培养模式构建2、现代学徒制招生招工运行框图三番禺职业技术学院现代学徒制试点案例——广州番禺职业技术学院2015年自主招生简章(现代学徒制试点)现代学徒制人才培养模