市交通质监处2023年工作总结及2024年工作打算

—1—市交通质监处2023年工作总结及2024年工作打算一、2023年工作开展情况（一）筑好质量“防火墙”，质量状况稳步提升。今年我处监督项目30个，其中：高速公路1个，国省干线公路9个，县乡公路升级改造5个，危桥改造15个。截止目前，开展备案核查、专项检查及综合督查等102次，下发告知单97份、抽查意见书24份、督查通报15份。开展交工核验检测55次，合格率98.9%；完成年度质量巡检，全市国省干线公路总体合格率98.2%，较2022年上升0.4个百分点；农村公路总体合格率90.9%，较2022年上升0.2个百分点。G312六安西互通至大顾店段、金安区毛坦厂至东石笋段公路改建工程获得“黄山杯”。（二）念好安全“紧箍咒”，安全形势平稳可控。聚焦春节、“两会”、国庆等重点时段，推深做实安全专项检查，共下发安全告知单84份，抽查意见书一、2023年工作开展情况（一）筑好质量“防火墙”，质量状况稳步提升。今年我处监督项目30个，其中：高速公路1个，国省干线公路9个，县乡公路升级改造5个，危桥改造15个。截止目前，开展备案核查、专项检查及综合督查等102次，下发告知单97份、抽查意见书24份、督查通报15份。开展交工核验检测55次，合格率—2—98.9%；完成年度质量巡检，全市国省干线公路总体合格率98.2%，较2022年上升0.4个百分点；农村公路总体合格率90.9%，较2022年上升0.2个百分点。G312六安西互通至大顾店段、金安区毛坦厂至东石笋段公路改建工程获得“黄山杯”。（二）念好安全“紧箍咒”，安全形势平稳可控。聚焦春节、“两会”、国庆等重点时段，推深做实安全专项检查，共下发安全告知单84份，抽查意见书17份，督办单5份，提示函2份，指出安全隐患324处，并督促整改落实。深入开展“安全生产月”活动，组织开展有限空间窒息、车辆伤害等应急演练。紧盯和襄高速大别山隧道、东淠河特大桥等重点项目和关键环节的安全监管。今年以来，未发生安全责任事故。有4个项目申报“平安工程”冠名。（三）用好竞赛“考核棒”，比学赶超掀起热潮。与六安市总工会联合开展全市交通重点项目劳动竞赛活动，以“赛质量、赛安全、赛进度”为主要内容，按季度开展现场考评，印发通报，表彰先进。对综合考评第一名的施工单位及主要负责人，推荐参加“六安市五一劳动奖状”和“六安市五一劳动奖章”称号评选。截止目前，已开展阶段性考评3次，组织项目观摩4次。劳动竞赛活动，在建设项目中掀起了“比学赶超”的热潮。（四）上好高速“重点课”，联合监管形成合力。制定监督—3—工作方案，组建监督专班，明确各专业牵头人，细化任务，责任到人。主动服务，对接、指导项目公司办理质量监督、试验室备案等手续，扎实开展关键人员履约检查、进场原材料抽查、施工现场督查和工地试验室核查等工作，组织开展隧道工程专项检查，针对和襄高速监督工作印发工作提示函7份，告知单8份；配合市局“126”处级干部督导机制，强化对发现问题整改的跟踪督查，形成监管合力。（五）练好业务“基本功”，监督管理提升能力。坚持每周举办“质监小课堂”业务学习，由处监督人员分别牵头进行业务讲解和交流学习。每月开展监督项目调度，全处监督人员共同分析讨论检查过程中发现的问题，提出整改措施，提高监督质效。高标准举办安全生产和质量管理专题培训班，局主要领导亲自亲自审核培训方案，聘请交通部及省内外知名专家授课。（六）推好运用“新技术”，“四新”技术广泛应用。秉承“平安百年品质工程”建设理念，推广运用“四新”技术，以“徽工皖匠”精神做好每个环节的施工。一是G312快速化改造项目应用装配化率93.9%，不仅质量可靠、安全环保，工期节省三个半月；桥梁台背回填采用了轻质泡沫砼，有效减少了传统工艺施工的质量通病；路面无人摊铺技术及三维激光摊铺机的运用，有效消除了质量安全隐患。二是G237金舒大道一期工程在我市首次—4—运用钢桥面“三层防水体系+浇筑式沥青”施工工艺，提高了抗疲劳性能和耐久性。三是和襄高速大临厂站推广采用机器人等智能数控设备；建立智慧工地管理平台，实现拌合站、试验室、智能张拉等数据自动采集和自动传输等；对桥梁墩柱采用二维码管理和云回弹检测等数据技术，通过“一物一码”技术，加强质量安全管控。二、存在的问题（一）质量监督任重道远。一是部分参建人员质量意识较弱。参建人员对工程建设强制性标准和质量管理方面的法律法规掌握不全，特别是一线操作人员质量意识和底线思维薄弱，一线管理人员项目管理存在“宽松软”现象；监理人员工作原则性不强，未能充分发挥监理作用。二是部分参建人员管理能力不足。县区项目管理人员普遍缺乏，身兼数职现象较多；监理和施工单位现场管理人员存在现场工作经验不足，缺岗现象较多，质量安全管理责任落实不到位。三是质量监督程序执行仍不规范。特别是县区项目，对质量监督工作重视程度不够、程序不了解，未能及时办理质量监督和施工许可，造成项目违规施工。（二）安全监管如履薄冰。一是安全生产条件审核把关不严。部分建设单位对项目开工前的安全生产条件审核把关不严，未按规定组织项目安全风险评估和安全生产检查，导致部分项目“带—5—病”开工，安全管理责任不能落实到位。二是“平安工地”创建落实力度不足。部分建设单位对“平安工地”创建活动落实不到位，缺乏实质性的督查、考核及奖惩机制，导致施工、监理单位对开展“平安工地”创建活动积极性不高，主动性不够。（三）质监行业需要加强。一是县区质监机构建设还不健全。随着交通基础设施建设规模增加，市、县质监机构普遍存在专业技术人员偏少、能力不足等情况，被抽调参与其他工作的现象比较多。二是市县联动不够密切。市、县两级质监机构业务交流、互动不强；市级对县区交通质监机构的业务指导不足。三、当前形势分析（一）监督能力有待进一步提升。一是高速公路将是今后项目建设的主体和质量监督的主要内容，针对高速项目，我们需要提升监管水平。二是桥梁隧道的形式更加多样化，高速公路桥梁形式多样化，隧道较多，都是我们之前较少遇到。三是智能智慧化运用更加广泛，智慧公路、智能交通大量涌现，需要我们提前适应新形势，学习新技术。（二）农村公路关键指标合格率不稳定。从今年质量巡检数据看，农村公路路面厚度、强度、宽度合格率分别为82.7%、82.9%、93.3%，与去年相比，有一定程度下降。（三）县区质监机构建设有待加强。结合调研发现，我市7—6—个县区质监机构，有6个实际在岗人数少于5人，且专业技术人员占比低。四、2024年重点工作谋划思路和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实交通强国、质量强国战略，以“施工标准化”和“平安工地”创建为主线，以建设“平安百年品质工程”为目标，坚持质量安全双管齐下、改革创新双轮驱动、服务监管双向发力，不断提高质量安全监督管理水平，全力助推全市交通运输事业高质量发展。新增至少2个黄山杯、4个“平安工程”冠名项目。重点抓好以下几个方面工作：（一）立足高质量，着力提升工程建设品质。一是严格落实参建各方责任。督促建设单位依法依规履行工程管理责任，健全管理制度，细化目标管理与责任，建立质量安全第三方巡查机制。加强对参建单位质量安全行为、合同履约和工程分包的监管，落实设计、施工、监理等单位的质量管理主体责任；加强工程质量检测管理，充分发挥检测数据对工程质量的控制作用。二是强化建设过程监管。强化交工核验检测。重点加强对日常监督问题较多的部位、中间交工检测合格率较低的单元进行核验，对核验发现的问题，督促建设单位及时整改，强化过程管控。继续开展年度质量巡检，及时了解掌握质量状况，发布质量状况分析报告。加强缺陷责任期监督管理。进一步加强对已交工项目—7—的监督管理，重点对软路基、排水、边坡等方面的监督，及时发现问题，督促参建单位做好整改和修复。三是大力推进品质工程创建。深入推进设计标准化、工艺标准化、班组作业标准化和工地标准化。设计单位全面落实安全、耐久、绿色等“平安百年品质工程”的要求，开展标准化设计；全面落实首件工程制，推进工艺流程重要参数控制标准化，强化工序作业的流程化；推行班组首次作业合格确认制和清退制。积极推广“四新”技术应用，鼓励企业开展团体标准和地方标准的编制工作。鼓励参建项目创优夺杯，引导支持参建企业实施品牌战略，提升我市交通工程品质。四是加强高速联合监督。继续做好和襄高速联合监督工作，在联合监督中学习借鉴省质安中心先进的质量监督理念、措施和方法，提高监督水平。继续开展周业务学习机制，打造“质监小讲堂”，全面提高全处人员专业知识和技能水平。（二）立足保平安，着力夯实安全监管基础。一是深入推进“平安工地”建设。严格落实建设、施工、监理等参建各方平安工地建设、管理和考核评价责任，真正实现以考促管、以评促建。持续做好《安徽省公路水运“平安工程”冠名实施办法》的落实工作，力争全部省冠，实现部冠突破。二是加大安全隐患整改力度。从严从实抓好隐患排查和整改工作，加强事前事中监管，建立安全生产隐患监督检查台账，对检查出的问题明确整改责任、目标和时间节点，实施闭环管理。—8—三是深化安全生产风险防控。严格落实桥梁、隧道、高边坡、深基坑等专项评估规定，严格核查开工前安全生产条件，推行风险管控“安徽经验”，落实“三阶段安全生产风险分析与预防”“单元预警法”等我省富有成效的特色做法，规范施工现场风险告知和安全预警。（三）立足聚合力，着力提升监督工作效能。一是加强监督考核。将“平安百年品质工程”创建活动与日常监督管理结合起来，充分发挥政府引导作用，结合项目实际，切实增强示范创建的针对性和时效性。结合日常巡查检查有效指导项目积极创建“平安工地”“平安百年品质工程”；建立考核评价制度，严格落实奖惩措施，充分调动参建单位创建积极性。二是加强诚信体系建设。充分发挥信用评价的“指挥棒”作用，进一步加强对设计、施工、监理和试验检测单位的信用管理，持续完善信用台账，实行动态管理，切实将发现问题对照固化为其失信行为，纳入企业年度信用评价，促进从业单位和人员强化诚信意识，规范从业行为，激发其内生动力。三是加强重点部位监管。督促建设单位落实风险分析，强化高风险点施工监管，对质量薄弱环节、涉及结构强度和稳定性的重要指标，以及边通行边施工等安全风险高的部位，进行重点差异化监督检查；充分利用“126”处级干部联系工区制度，结合省市联合监督工作，不断提升监管能力，提高工作质效。四是提升监督工作实效。继续加强对施工、监理单位履约行—9—为检查，对履约行为差、质量问题突出、违法违规行为屡教不改的参建单位及时抄送执法支队处理。加强与执法支队的信息共享和协调沟通，开展联合执法检查，加大行政处罚力度，进一步提高质量监督效力，提升监督工作实效。