1-安全生产总体应

1华恒矿业有限公司安全生产总体应急预案编号：02－01版本号：2007-1编制单位：山东华恒矿业有限公司颁布日期：2007年11月30日2目录1总则…………………………………………………………………………61.1编制目的…………………………………………………………………61.2工作原则…………………………………………………………………61.2编制依据…………………………………………………………………61.3适用范围…………………………………………………………………61.4应急预案体系……………………………………………………………71.5应急工作原则……………………………………………………………72生产经营单位的危险性分析………………………………………………72.1公司概况…………………………………………………………………72.2危险源与风险分析………………………………………………………93组织机构及职责……………………………………………………………93.1应急组织体系……………………………………………………………93.2指挥机构及职责…………………………………………………………93.3急救援外部保障…………………………………………………………103.4救援需要的技术资料……………………………………………………103.5应急设备和物资…………………………………………………………103.6教育、训练与演练……………………………………………………113.7互助协议…………………………………………………………………………114预防与预警…………………………………………………………………114.1危险源监控……………………………………………………………114.2预警行动………………………………………………………………124.3信息报告与处置………………………………………………………125应急响应…………………………………………………………………145.1响应分级………………………………………………………………145.2响应程序………………………………………………………………1435.3应急结束………………………………………………………………156信息发布…………………………………………………………………157后期处置…………………………………………………………………157.1善后处置………………………………………………………………157.2保险……………………………………………………………………167.3工作总结与评估………………………………………………………168保障措施…………………………………………………………………168.1通信与信息保障………………………………………………………168.2应急队伍保障…………………………………………………………178.3应急物资装备保障……………………………………………………188.4经费保障………………………………………………………………198.5其他保障………………………………………………………………199培训与演练………………………………………………………………199.1培训……………………………………………………………………199.2演练……………………………………………………………………1910奖惩………………………………………………………………………1911附则………………………………………………………………………2011.1术语和定义……………………………………………………………2011.2应急预案备案…………………………………………………………2011.3维护和更新……………………………………………………………2011.4制定与解释……………………………………………………………2011.5应急预案实施…………………………………………………………20附件…………………………………………………………………………20附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表附件3:华恒公司井下生产电话号码表4安全生产总体应急预案1总则1.1编制目的以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护矿工生命财产安全，以人为本，安全第一，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，通过事前计划和应急措施，充分利用充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地控制、排除、处理各类煤矿事故，提高处置煤矿重特大事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护社区稳定,促进公司全面、快速、协调、持续发展。1.2工作原则5.1.2.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。5.1.2.2统一领导，分级管理。在集团公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。5.1.2.3.依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5.1.2.4.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和规定，结合公司实际，特制重大事故应急救援预案。1.3适用范围51.3.1本应急预案适用华恒矿业有限责任公司的管理区域范围内的，煤炭安全生产经营活动中发生的下列事故救援工作。1.3.2根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故一般分为以下等级：1.3.2.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；1.3.2.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；1.3.2.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；1.3.2.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.4应急预案体系本应急预案由公司综合应急预案和专项应急预案组成。1.5应急工作原则以人为本，安全第一，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责，持续改进。2生产经营单位的危险性分析2.1公司概况2.1.1矿井概况2.1.1.1.井田位置山东华恒矿业有限公司位于新汶煤田的东部、地处鲁中腹地新泰市境内，居东都、汶南两镇间，北距新泰市10.3公里。地理坐标为东经117°44′37″～117°53′10″，北纬35°48′～35°52′37″，井田东西走向长6.3公里，南北倾斜宽7.2公里，面积43.087平方公里，主井口标高为+189.27m。磁莱铁路、蒙馆公路横贯矿区东西，京沪高速公路横贯南北。西居津浦铁路、104国道40公里，历史文化悠久，交通条件发达。2.1.1.2经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况山东华恒矿业有限公司位于新汶矿区最东部，始建于1958年，1971年简易投产，2006年7月原汶南煤矿破产重组、新矿投资公司控股重组为山东华恒矿业有限公司企业，公司共有从业人员4224人；是一家国有省属中型煤炭企业，隶属于新汶矿业集团公司。主要产品：为气肥煤、混煤、冶炼精煤。生产能力：1971年4月正式投产，设计生产能力45万吨/年，1979年7月进行了改扩建，设计能力60万吨/年。2005年核定生产能力120万吨/年改扩建。62.1.1.3.自然地理、交通条件2.1.1.3.1地形井田位于蒙山和莲花山之间的山间盆地，为缓阶地型丘陵，呈带状分布，地形标高185m至239m，高差54m。鲍庄河、东周河、凇河、涡沟河为本区的主要水系，鲍庄河自东向西流经本井田，东周河自北向南流经本井田的西部，凇河自南向北流经井田浅部。三支河在南鲍村东北侧汇入小汶河。涡沟河自南向北流经井田浅部，在井田西端汇入小汶河。根据1954年小汶河的观测资料，七月份最大流速为0.575m/s，最大流量为6.247m3/s；最小流速0.313m/s，最小流量0.096m3/s。历年最高洪水位+188.95m（1917年）。由于上游水库的控制，因此，小汶河属季节性间歇河流。2.1.1.3.2气候属季风型大陆性气候，四季分明。历年最高气温为42.5℃（1955年8月11日），最低气温为-21.6℃（1957年1月27日），平均气温为12.6℃。主要风向为东及西南风，北风较少，最高风速14.3m/s。年最大降雨量为1395.4mm(1964年)，年最小降雨量为257.1mm(1997年)，年平均降雨量621.04mm（1980年～2005年）。历年一日最大降雨量为222.5mm(1983年8月31日)。年总蒸发量213.0～378.64mm。积雪一般在每年11月至来年1月，结冰期11月至次年3月，冻结深度0.4～0.8m。本区气候温和，无严寒酷暑，属半湿润的北温带气候。地震烈度为7度。2.1.1.3.3交通条件矿内有铁路运煤专线与磁莱线东都火车站接轨，南有蒙馆公路及京沪高速公路相连，直通全国各地，交通十分方便。2.1.1.2矿井开采情况①矿井开采情况煤层赋存条件、开采方式方法汶南煤矿1958年由新汶矿务局建井，1965年移交临沂矿务局，1971年由临沂局交回新汶局，同年投产，设计能力45万吨/年。1976年至1978年改扩建后，设计能力60万吨/年，2005年核定生产能力为120万吨/年，最高年产量为123.1万吨（1997年）。现矿井分三个水平开采，第一水平-50m水平、第二水平-250m水平已经开采结束，第三水平、－650m水平正在开采。目前矿井有3个生产采区，为-650一采区、-650四采区、-650六采区。扩大区-650m水平六采区已于2004年投产。②煤层赋存条件汶南煤矿位于新汶煤田的最部，开采六层、九层、十一层、十三层、十五层煤，上至各煤层露头和南鲍矿、吴山矿、汶南镇矿、蒙阴县曹庄煤矿、新汶矿业集团华源矿业有限公司下边界，下至-800米煤层等高线，西至汶F1断层、尚庄7矿东边界和汶F14断层，东至侏罗系侵蚀边界和汶F5-1断层。井田东西走向长5公里，南北倾斜宽3.9公里，面积19.5平方公里。本矿井为一向北倾斜的单斜构造，走向121°，倾向31°，倾角12°~19°，井口标高+189米。汶南井田含煤地层为石炭、二叠系，可采煤层主要有五层（6、9、11、13、15），可采煤层总厚6米左右，各可采煤层层位、煤质稳定。无岩浆岩活动影响，煤的牌号和煤质各指标基本稳定。煤6、煤11、煤13为低灰煤，煤9和煤15为中灰煤。煤6为低硫煤，煤9为高硫煤，煤11为中硫煤，煤13、煤15为富硫煤。除煤6为气煤外，其余均为气肥煤，具有很强的