1安全监理实施细则

编号：福州市轨道交通一号线工程车辆基地、停车场监监理理实实施施细细则则（安全）内容提要：专业工程特点监理工作依据监理工作流程监理工作控制目标及控制要点项目监理机构（章）：北京铁建工程监理有限公司专业监理工程师（编制人）：何金通总监理工程师（审批人）：秦志凱日期：2011.9.17.福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则1目录一、安全监理原则……………………………………………………………2二、编制依据………………………………………………………………2三、安全监理工作的目标……………………………………………………3四、安全监理工作范围………………………………………………………3五、安全监理组织机构和人员职责…………………………………………35.1安全监理组织机构框图…………………………………………………35.2安全监理职责……………………………………………………………4六、安全监理程序和工作制度………………………………………………56.1安全监理工作程序………………………………………………………56.2安全监理工作制度………………………………………………………6七、本标段施工相关安全监理要点…………………………………………7八、安全监理工作方法及措施……………………………………………268.1安全事前控制……………………………………………………………268.2安全事中控制……………………………………………………………308.3安全事后控制……………………………………………………………34施工安全监督备案登记表……………………………………………………35施工现场起重机械拆装报审表………………………………………………36安全隐患报告书………………………………………………………………37工作联系单……………………………………………………………………38工程复工报审表………………………………………………………………39福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则2一、安全监理原则坚持以“安全第一、预防为主”的原则进行安全预控，为了做好本工程安全监理工作，确保工程安全，制订本细则。二、编制依据1、业主与监理单位签订的委托监理合同；2、业主与施工单位签订的施工合同文件；3、经政府主管部门批准的工程项目建设文件；4、合同图纸及说明；5、有关安全生产、劳动保护的法律、法规和标准、规范:《中华人民共和国建筑法》；《建设工程安全生产管理条例》，国务院令第393号；《工程建设标准强制性条文》；《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)；《建设工程预防坍塌事故若干规定》建质〔2003〕82号；《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建设部（建建[2002]211号）福建省、福州市相关规程和规定《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则3政府令66号）《福建省建设工程安全生产管理办法》三、安全监理工作的目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大事故、危险性事故；杜绝责任死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。四、安全监理工作范围本细则适用于福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全管理和安全监督。五、安全监理组织机构和人员职责5.1安全监理组织机构框图福州轨道交通一号线车辆基地、停车场工程总监办地铁一号线车辆基地驻地安全工程师安全监理工程师第一监理组第二监理组清凉山停车场驻地安全工程师第一监理组第二监理组福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则45.2安全监理职责1、总监理工程师职责⑴对所监理工程项目安全监理工作全面负责；⑵确定安全监理人员，明确其工作职责；⑶主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；⑷审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；⑸审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；⑹审批《施工现场起重机械拆、装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；⑺签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；⑻检查安全监理工作的落实情况。2、安全监理工程师的职责⑴编写安全监理实施细则；⑵审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；⑶审查施工单位安全生产管理的组织机构、查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；⑷审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；⑸核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；⑹检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；⑺检查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则5⑻核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；⑼对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；⑽主持召开安全生产专题监理会议；⑾起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；⑿编写监理月报中的安全监理工作内容。3、监理员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业安全监理工程师或安全监理人员报告。六、安全监理程序和工作制度6.1安全监理工作程序安全监理工作程序（图）审查施工承包人的施工安全组织设计监理审查修改再报1.安全保证体系是否健全2.安全管理人员是否持证上岗3.安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工承包人组织实施，安全监理工程师监督检查1.人的不安全行为2.燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全3.施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求4.施工用电安全情况5.不良地质对安全的影响6.其他不安全行为机械的不安全状态7.施工用料（爆炸品、易燃品）检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报发包人3.安监理确认后方可恢复施工福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则66.2安全监理工作制度1、资质、资格审查制度⑴对施工单位的资质证明文件进行审核，对项目经理部上岗人员的资质、资格进行审查，合格人员准予上岗工作；⑵对分包单位的资质审查，认可后准予签订分包合同，准许进场施工或提供服务；⑶对现场技术工种、专业工种上岗人员资格审查合格后准予现场上岗作业。2、工地安全会议制度⑴工程开工前，与建设单位、施工单位共同召开第一次工地安全会议，各方互相交底，讨论工程总体安全计划、安全方案等；⑵工程开工后，与建设单位、施工单位定期召开经常性工地安全会议，对工程安全情况进行总结，解决发生的安全问题，制定下步工作计划，预计可能出现的安全问题，讨论解决办法；⑶工程出现重大安全问题或事故，施工中遇到较大安全隐患，重要工程项目即将施工时，组织召开安全专题性会议，制定具体措施和方案。3、安全监理日志及监理周报、监理月报制度⑴现场安全监理工程师每日填写监理日志，记载当日工程安全情况，存在问题，协调处理问题情况，天气情况等；⑵安全监理工程师按周组织编写安全监理周报，全面反映一周来的工程安全施工情况、存在问题及有关建议；福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则7⑶监理月报中应有安全情况通报。七、与本标段施工相关安全监理要点本标段主要是车辆基地的办公楼、检修车间、驾驶员公寓及相关配套服务设施，房屋建筑面积比较大，车辆基地房屋建筑面积为10.8773万平米，清凉山停车场房屋建筑面积2.5205万平米。根据本标段实际情况，要做好安全监理工作，必须抓好以下几个主要环节：1、对脚手架搭设、使用的管理脚手架工程项目活动、产品或服务中的危险源控制措施物理性危险危害因素设备设施缺陷扣件的质量不符合国家标准的要求按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标准的要求按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。扣件有夹沙现象按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。立杆基础没有夯实架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，将立杆基础夯实，如现场存在实际情况无法夯实，应增加扫地杆加固并经过检查符合安全要求后方能投入使用。立杆未埋深且未设置离地20CM的扫地杆同上立杆的接头间隔不符合规范要求架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用立杆的间隔不符合安全要求同上架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过大架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，地面夹角应在45°-60°之间并经过检查合格后投入使用横杆的端头与扣件的中心小于10CM架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用水平杆搭接间隔不符合安全要求同上竹脚手板没有铺满，且没有固定架工班组应按照JGJ130-2001标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则8脚手架没有设置挡脚板（或踢脚杆）同上安全网有的破损严重项目部安排架工操作对安全网破损严重的全部更换，挂设符合标准的密目安全网安全网存在漏绑现象架工操作人员对安全网漏绑现象进行纠正，经过检查合格后方可投入使用竹脚手架杆件部分破损较为严重按照《落地式双排竹脚手架》标准（福建地方标准），对不符合标准要求的杆件全部更换，经过检查符合安全要求后方可使用竹脚手架使用的毛竹端头大小不符合要求同上卸料平台两边的防护栏杆没有达到1.1-1.2M高按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），增设1.1-1.2M的防护栏杆，搭设完毕，检查合格后方可投入使用卸料平台脚手板没有铺满、小物件容易坠落伤人按照《建筑施工高处安全技术规范》（JGJ80-91），将木脚手板铺满，下面挂设安全网并进行加固，检查合格后方可使用有些焊接钢管作为立杆将焊接的钢管全部退场，禁止使用连墙点的软连接铁丝不符合安全要求按照项目部编制的“脚手架方案”进行加固，检查符合安全要求后方可投入使用架体与墙体的间隙过大,没有设置封条板按照JGJ130-2001标准要求，增设5-10CM的封条板并挂设安全网，检查合格后方可投入使用连墙点有拉无顶按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设顶撑，检查符合要求后方可使用连墙点的设置不符合安全要求按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用外架的防护栏杆绑扎不牢固按照《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用扣件的螺栓扭距力没有未达到安全要求按照JGJ130-2001标准进行检测，检测不符对未合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用防护缺陷安全帽没有定期检查按照安全帽管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换安全带没有定期检查按照安全带管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换安全网没有定期检查按照安全网管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换架子工作业没有配备工具袋按照《职业健康安全管理制度》中的〈劳保用品发放标准〉执行福州市轨道交通一号线车辆基地、停车场工程安全监理实施细则9不配戴或不正确配戴安全防护用具按照《职业健康安全管理制度》的规定进行教育和处理，加强管理力度和安全教育运动物危害钢管、扣件、螺丝、竹杆件、竹片、工具等高空坠落完善各种防护措施，挂设安全标志牌加强安全管理和安全教育工作环境不良外架底部没有排水沟按照JGJ130-2001标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设排水沟大风、下雨天搭设外架遇到大风、大雨天停止高空作业搭设或拆除外架时，有人在外架下通行搭设或拆除外