2017年安全生产标准化文件初稿

安全生产标准化文件西安梅隆控制工程有限责任公司安全生产标准化文件编制：审核：批准：发布:2017年2月08日实施：2017年2月10日安全生产标准化文件第1页共81页文件目录1、安全生产目标管理制度2、安全管理机构设置、安全管理人员配备管理制度3、安全生产责任制管理制度4、安全生产责任制5、安全生产费用提取和使用管理制度6、员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度7、识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度8、法律法规标准规范管理制度9、文件和档案管理制度10、安全例会制度11、规章制度、操作规程的管理制度12、岗位安全操作规程13、安全教育培训管理制度14、施工现场安全文明管理制度15、消防安全管理制度16、作业安全管理制度17、危险作业的安全管理制度18、“三违”行为管理制度19、警示标志和安全防护的管理制度20、相关方及外用工管理制度21、劳动防护用品（具）和保健品管理制度22、安全生产奖惩制度23、班组岗位达标制度24、特种作业人员管理制度25、安全排查及隐患治理管理制度26、危险物品及重大危险源管理制度27、风险评估和控制管理制度28、职业健康管理制度29、应急救援管理制度30、事故管理制度安全生产标准化文件第2页共81页安全生产目标管理制度一、目的：为了明确安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核等内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能层层分解落实，特制订本制度。二、适用范围:本制度适用于各部门、项目部和全体人员。三、职责：1、公司总经理负责制定并批准公司安全管理目标、指标和管理方案；2、主管安全的副总经理负责制定目标指标和方案；3、安全部负责制定安全管理方案并组织有关职能部门和项目部实施；4、各职能部门和项目部负责本部门的指标分解和具体实施。四、规定内容：1、根据公司安全生产方针和总体指标，各部门和项目部提出各自的年度安全生产目标；2、安全部负责汇总各单位的安全生产目标的内容，由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标，并由总经理以文件形式签发；3、公司将形成的年度安全生产目标分解到部门和项目部,并由总经理以文件形式签发；4、公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反应。五、安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。六、安全生产目标：(每年由总经理以文件形式签发)1、工亡事故为零2、重伤、轻伤事故为零3、火灾事故为零4、主责交通事故为零安全生产标准化文件第3页共81页5、刑事案件、盗窃与治安事件为零6、事故隐患按期整改率100%七、部门和项目部安全生产目标的分解：1、公司年度安全生产目标分解项目:序号年度安全生产目标各部门安全生产目标分解工程部综合部采购部设计部BIM中心信息化XX项目部XX项目部XX项目部1工亡事故为零2重伤、轻伤事故为零3火灾事故为零4主责交通事故为零5刑事案件、盗窃与治安事件为零6事故隐患按期整改率100%2、每年安全部，根据公司年度安全生产目标，负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门和项目部；3、对分解后的目标形成文件，经总经理批准后，加盖受控印章，分发到相关职能部门和项目部；4、根据各部门和项目部的安全目标，由安全生产领导负责人与各部门、项目部安全生产负责人签订安全目标责任书。八、目标的调整：1、年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次，由各部门、项目部书面提出调整报告，经总经理批准后交综合部统一调整，并作为检查和考核的依据。2、除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。九、安全生产目标实施计划:1.1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准，不断完善、落实企业的安全生产规章制度；1.2、提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的实现；安全生产标准化文件第4页共81页1.3、按照“分级管理、分片负责”的原则督促各部门、各项目部、各班组、各岗位安全生产第一责任者，认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度，抓好安全生产工作；1.4、落实安全技术措施，不断强化对危险源的监控积极防范各类事故的发生，持续提高企业的安全生产管理绩效；1.5、开展应急救援培训和演练，进一步完善应急救援预案；1.6、及时、如实上报工伤事故，并按“四不放过”原则严格对事故进行调查处理；1.7、完成安全生产责任制和各项安全生产责任制度和安全操作规程的修订完善工作，使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求；1.8、不断改进安全生产管理工作，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平；1.9、对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励，对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。十、安全生产目标实施计划考核：1、实施计划规定项目必须按时、保质保量完成，所有不达标项目按照对应管理制度或活动方案要求执行考核；2、安全领导小组拟定《安全生产目标责任书》，并与各部门进行签订，作为对各部门考核的依据；3、安全领导小组负责对全公司安全生产目标实施计划落实情况，拟定《年第季度安全生产目标考核表》（附表01-01）每季度进行考核，并对考核情况年底时汇总到《年度安全生产目标考核汇总表》（附表01-02）中；4、安全生产目标考核，每季度检查考评一次，每年底汇总进行考评。安全生产标准化文件第5页共81页安全管理机构设置、安全管理人员配备管理制度一、目的：为了保证本公司安全管理机构得到合理设置，安全管理人员得到合理配备，特制定本制度。二、适用范围:本制度适用于本公司安全管理机构设置和安全管理人员配备和任命。三、职责1、公司总经理:负责设置安全管理机构，任命安全生产领导小组成员和安全管理人员；2、安全部:根据相关法规要求配备公司专职安全管理人员；3、各部门：根据安全工作需要配备专、兼职安全管理人员。四、安全管理机构设置：1、安全生产领导小组：1.1、为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全生产管理机构；1.2、安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负责公司的安全生产工作；1.3、总经理为公司安全第一责任人；1.4、安全生产领导小组：设组长1名，安全生产领导小组组长同时也是公司的主要负责人；1.5、安全生产领导小组：安全员1名，由公司安全管理人员担任；1.6、安全生产领导小组成员：由各部门经理、主管、职工代表组成。1.7、公司安全生产领导小组下设作安全办公室，也是安全生产领导小组的办事机构，地点设在大办公室，由安全部主管。2、安全生产机构图：公司第一责任人总经理：邴喆公司安全生产领导小组公司安全责任人安全副总经理：陈长有公司安全管理部门专职安全员：王秋综合部工程部采购部设计部BIM信息化项目部。。。安全生产标准化文件第6页共81页3、安全生产领导小组成员任命：安全生产领导小组成员由总经理任命并签发文件。五、领导小组成员主要职责：1、组长主要职责：1.1、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；1.2、组织制定安全生产管理制度并监督实施；1.3、组织编制生产安全事故应急救援预案并组织演练；1.4、保证安全生产费用的有效使用；1.5、组织召开安全生产会议；1.6、开展安全教育培训；1.7、组织实施安全检查和隐患排查并监督整改；1.8、负责各级安全责任制落实情况的检查和考核；1.9、组织建立安全生产管理档案；1.10、及时、如实报告安全生产事故。2、安全员主要职责:2.1、负责现场安全生产日常检查并做好检查记录；2.2、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；2.3、对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；2.4、负责公司安全生产各种资料的收集和管理；2.5、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；2.6、负责各级安全责任制的签订和组织安全教育培训；2.7、负责安全会议的记录，并追踪执行情况；2.8、组织建立安全生产管理档案和管理；2.9、对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向上级安全生产管理机构报告；2.10、对于发现的重大安全隐患，立即向组长报告。3、成员主要职责:3.1、负责所属部门现场安全生产日常检查并做好检查记录；3.2、现场监督本部门有危险性工作的作业；安全生产标准化文件第7页共81页3.3、对本部门作业人员的违规违章行为有权予以纠正或查处；3.4、对本部门生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；3.5、对于发现的安全隐患，应向专职安全生产管理人员报告，并协调整改；3.6、对于本部门不能解决的安全隐患或问题，应立即向安全办公室报告；3.7、按照程序报告生产安全事故情况。3.8、组织建立本部门安全管理档案资料。安全生产标准化文件第8页共81页安全生产责任制管理制度一、目的：为建立健全、落实安全生产责任制，确保各级管理人员和员工履职到位，根据公司规章制度及安全生产标准，保护职工在生产过程中的安全与健康，保证我公司生产安全、稳定运行，特制定本制度。二、使用范围：本制度适用于公司所有员工。三、术语和定义：安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的对各级负责人员、各部门及其工作人员和各岗位施工人员在他们各自职责范围内对安全生产应负的责任加以明确规定的一种制度。四、职责：1、总经理：负责组织制定、签发本公司各级责任制，对本公司各部门领导进行责任制的沟通与评估。2、部门领导和管理层人员：要明确对公司安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。3、安全员：负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。五、内容与要求：1、安全生产责任制的制定：1.1、安全部负责制定安全生产责任制，覆盖所有岗位，并由专门的人员进行管理；1.2、公司领导层、各部门、安全员、岗位操作人员均需制定适用的安全生产责任制。2、建立的安全生产责任制需要达到如下要求：2.1、并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；2.1.1、要与公司各种管理制度协调一致；2.1.2、要根据部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可操作性，能考核。2.2、各部门负责人必须参加下列活动：2.2.1、制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；2.2.2、在日常会议中与员工讨论安全生产问题；2.2.3、至少每个月进行一次安全生产巡查，至少每月回顾纠正一次行动；2.2.4、参加安全生产委员会会议；2.2.5、至少每年评审一次安全标准化系统；2.2.6、参与风险评价，参与标准化系统评价；2.2.7、参与安全生产检查；2.2.8、参与安全生产培训；2.2.9、参与安全生产事故、事件调查；2.3、总经理制定的安全生产责任制应以正式文件的形式下发。3、安全生产责任制的沟通和培训：安全生产标准化文件第9页共81页公司对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是部门负责人和管理人员，并做好安全生产责任制《培训记录》。4、安全生产责任制的评审与更新，保持适宜性：4.1、与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；4.2、与公司管理体制的协调性；4.3、所有责任制的可操作性；4.4、每年进行一次适应性评审、每年进行一次修订，并做好《安全生产责任制评审与更新记录》（附表2-01）。5、安全生产责任制的培训：对公司主要负责人、各部门负责人、安全员、各操作岗位员工，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。六、安全生产责任制考核制度：1、公司安全副总经理为考核小组组长，安全员为副组长，各部门负责人为成员；2、考核对象：各部门经理、主管；3、考核形式：采用考核表评分表形式，由考核小组负责拟定《安全生产责任制考核表》（附表2-02）；4、考核周期：每半年考核一次，由考核领导小组组长组织相关人员对各部门达成情况进行考核；5、考核评价：每次考核分值满分为100分，考核得分在95分及其以上为优良，考核得分在94-70分及其以上为合格,考核得分在70分以下为不合格，年度考评时以平均分为准。6、考核奖罚：公司设置