新时代党内政治生态建设及其发展路径

新时代党内政治生态建设及其发展路径2023/X/XX中国共产党历来高度重视党内政治生态建设。习近平同志指出：“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。”作为国家政治生态系统的内核，中国共产党的党内政治生态建设不仅是加强自身建设的重要基础，还是营造我国良好政治局面的关键，也是推动我国政治健康发展、促进国家权力科学有效运行、形成民族振兴合力的重要保障。基于此，在理解党内政治生态内涵的基础上深入挖掘探寻新时代党内政治生态的建设逻辑和路径就成为进一步加强党的建设、强化党的领导、提升国家治理效能的必然要求，具有重大的理论和现实意义。一、党内政治生态是关系党和国家政治安全的大问题马克思主义史观的历史唯物主义认为，人在特定环境中生存发展并受环境的影响。正如恩格斯所说：“人本身是自然界的产物，是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的。”人不是孤立的，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，看似独立的个体的思想、行为往往是其所处的经济、政治、文化、社会等环境的综合反映。人的政治活动同样深受环境的影响。马克思认为迄今为止一切社会的政治历史实质上都是阶级斗争的历史，而作为政治基本范畴的阶级的产生和存在则“是由于当时存在的粗鄙的物质条件，即各该时代社会借以生产和交换必要生活资料的那些条件”。实际上，政治是在由其所处的各种现实条件、环境因素等构成的生态环境中发展的，一个国家正是基于不同的生态环境选择了不同的政治发展模式。基于此，人们引入生态学的概念、方法来研究政治问题，“生态学研究法的好处在于把我们的注意力集中于一些较大的政治问题上。如果我们要对政治做出合理判断，必须把政治制度置于其周围环境之中，看出这些环境如何对政治选择施加限制，又如何给政治选择提供机会”。美国学者伊斯顿就把政治生活看作一个有机的整体行为系统，认为“政治系统离不开环境的影响，它作为一个有机体又成为环境的一个组成部分”，“政治系统正是在与环境的相互影响与作用中确立自己的存在价值”。可见，政治生态就是影响政治系统运行的内外部各要素之间相互作用的状态。实践中，只有把具体的政治行为、政治现象置于其所处的政治生态中才能正确理解其本质内涵。党内政治生态是党内政治运行环境的综合反映，是党风、政风、社会风气等因素在党内政治生活中的集中体现。中国共产党的党内政治生态是党执政的重要环境。党的执政地位、在我国政治系统权力运行中的核心地位、在中国特色社会主义事业发展中的领导地位等决定中国共产党的党内政治生态是我国政治生态系统的内核，对于营造良好的国家政治生态具有重要的引领、示范作用。党内政治生态不仅是检验管党治党是否有力、党的建设是否卓有成效的重要标尺，还是推动我国整个国家政治生态不断变革创新、持续向好的关键力量，关系到国家的前途和命运。正如习近平所说：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态”。同时，习近平还用“山清水秀”“风清气正”形象地概括描述了良好政治生态的面貌，也为推进党内政治生态建设指明了方向。具体来讲，良好党内政治生态应该体现如下价值追求：（一）党的思想更加纯洁党的思想是党的性质、宗旨、奋斗目标等价值追求的体现，决定着党的行为和发展方向。党要坚定道路向前发展，就必须确保思想纯洁。首先，坚定政治信仰。“信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。”坚定政治信仰就是坚定对马克思主义、共产主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析我国社会主义建设中的实际问题，自觉捍卫意识形态领域中马克思主义的主导地位，抵制自由主义、无政府主义等非马克思主义思潮的侵袭。其次，强化党的认同。亲近对党的情感，牢记自身共产党员的身份和作为一名共产党员的初心和使命，用共产党员的标准严格要求自己。最后，坚定政治立场。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想、政治、行动上与党中央的要求保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。（二）党的领导更加坚强建设良好党内政治生态的重要价值目标就是加强党的领导。通过加强党内政治生态建设，推动全党形成做到“两个维护”的政治自觉，使得党总揽全局、协调各方的重要作用充分发挥，提高党的领导能力和水平，把党的领导贯穿到国家治理的方方面面。（三）管党治党更加有力管党治党坚强有力是建设良好党内政治生态的内在要求。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，高压反腐，震慑常在，促使干部清正、政府清廉、政治清明。一是实现党的纪律更加严明。挺纪在前，抓早抓小，严明党的政治纪律、政治规矩，自觉遵守纪律，严格执行纪律。二是推动党的作风更加优良。持之以恒纠正“四风”，尤其是克服形式主义、官僚主义的痼疾，弘扬艰苦朴素、实事求是、密切联系群众等优良作风。三是促使党内政治生活更加规范。按照党内政治生活准则的要求严肃认真地开展党内政治生活，提高政治生活的政治性、原则性、规范性，充分发挥其在统一思想、凝聚感情等方面的重要作用。四是促使党的能力显著提升。通过坚持“四个自我”、自觉推进自我革命提升党的自身建设能力，通过推动权力的科学规范运行、有效治理推升党的执政能力。五是促使党的形象更好。努力让党的执政理念、执政能力、执政成绩赢得群众认可和赞誉，树立起党在人民群众心目中团结奋进、担当有为的良好精神风貌，获得人民的认同、信任和拥护。二、新时代建设党内政治生态的必要性新时代建设良好党内政治生态是中国共产党的理性自觉，在理论、历史、现实实践等方面有着多重考量。（一）建设良好党内政治生态是马克思主义政党的理论自觉马克思主义经典作家尽管没有直接论述党内政治生态建设，但在关于政党建设的理论中却蕴含着丰富的党内政治生态建设的理念和观点。正如马克思所说：“我们的党在这个十九世纪由于它的纯洁无瑕而出类拔萃。”马克思强调科学理论武装的重要，认为“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”是无产阶级政党的重要优势。他和恩格斯还特别强调思想纯洁，在《共产主义者同盟章程》中把承认共产主义、不参加反共产主义团体等思想上的因素作为加入共产主义同盟的必要条件。他们认为有必要要求非无产阶级出身的人“不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级世界观”，指出无产阶级如果对农民思想、小资产阶级思想让步就会“丧失自己的历史的领导使命”。马克思、恩格斯强调要树立党内权威，认为“没有权威，就不可能有任何的一致行动”；强调要维护党的团结统一，认为“在阶级对阶级的政治斗争中，组织是最重要的武器”，“革命应当是团结的”。他们倡导培育优良作风，要理论联系实际，反对“树起任何教条主义的旗帜”，要为绝大多数人谋利益，要做人民的公仆，提出“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。同时，他们还提出要防止权力异化，为此要反对党内特权，要加强权力的监督和制约等。可见，马克思主义经典作家很早就认识到建设良好政治生态对于无产阶级政党保持纯洁、先进的极端重要性，从理论上予以阐释并形成鲜明观点，为新时代中国共产党党内政治生态建设提供重要的理论借鉴。（二）建设良好党内政治生态是中国共产党优良历史传统的继承和发展中国共产党在领导中国人民进行革命、建设、改革的各个时期都非常重视党内政治生态建设。民主革命时期，毛泽东同志就强调通过党内不同思想间的碰撞和斗争来纯净党的思想，指出：“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”延安时期，他倡导建立“十个没有”的政治局面，提倡深入群众、实事求是、力戒空谈，这一时期的良好党内政治生态也成为党历史上的标杆。他还非常重视开展自我批评，形象地指出“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”，认为开展自我批评可以有效抵御政治灰尘、改善党内政治环境。社会主义建设时期，毛泽东同志进一步鲜明提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”改革开放后，邓小平同志多次强调要恢复好的作风，认为要实现四个现代化，必须营造生动活泼的政治局面，并深刻指出：“党应该是一个战斗的队伍，是无产阶级的先锋队，应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍。只有恢复到这种状态，党才能有战斗力。”江泽民、胡锦涛同志则围绕党的建设基本问题，分别提出了“三个代表”重要思想和科学发展观并武装全党，开展“三讲”教育活动，提出“八荣八耻”要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的组织建设，不断推动党内形成良好的政治生态。进入新时代，中国共产党继承优良历史传统，继续推进党内政治生态建设。习近平多次强调营造良好党内政治生态的重要性，鲜明地指出：“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”他认为，营造良好党内政治生态重点要“从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起”，关键是推进全面从严治党。他提出推进党内政治生态建设需要综合施策、协同推进，要坚决做好严明党的政治纪律和政治规矩，加强政治文化建设并充分发挥其对政治生态潜移默化的影响，树立正确选人用人导向、弘扬良好作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制等方面的工作。同时，他还强调坚持以人民为中心，把群众意见、群众满不满意作为评价党内政治生态建设成效的根本价值标准。习近平关于加强党内政治生态建设的系列重要论述也成为新时代推进党内政治生态建设的重要遵循。（三）建设良好党内政治生态是深入推进全面从严治党的现实要求推进全面从严治党必须加强党内政治生态建设，这是由其在党的建设中的重要地位决定的，也是新时代管党治党中面临的现实问题决定的。习近平同志指出：“我们一定要深刻认识到，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中具有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。”党内政治生态是窗口，直接反映出管党治党的效果。深入推进全面从严治党就要营造风清气正、健康洁净的党内政治生态。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全党共同努力，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断纠正党内不正之风、遏制腐败蔓延态势，党内政治生态得以净化，良好政治风气得以匡正。同时，管党治党现实中仍然存在不少矛盾和问题，严重阻碍了良好党内政治生态的形成。例如：有的党员干部理想信念不坚定，忘记了身为共产党员的初心和使命，宗旨意识淡薄，价值观、政绩观、权力观扭曲，个人利益至上，脱离群众；有的党组织和党员干部漠视中央权威，贯彻落实中央决策部署不坚决、打折扣，搞“上有政策、下有对策”“人前一套、人后一套”，自由主义、分散主义严重，“两面人”问题突出；有的党员干部喜欢拉私人关系，任人唯亲、封官许愿、拉帮结派、排斥异己、培植个人势力，大搞人身依附、“圈子文化”；有的党员干部不讲党性原则，是非观念淡薄，不敢主持正义，不敢得罪人，遇到矛盾和困难能拖就拖，世故圆滑，信奉温情主义、好人主义；有的党员干部心存侥幸，花样翻新吃喝享乐，形式主义、官僚主义根深蒂固，难以彻底清除；有的党员干部在高压反腐下仍不知敬畏，依旧我行我素，不收敛、不收手，钻纪律、法律空子，搞权利交换，腐败问题频发；等等。解决管党治党中的突出矛盾和问题，需要营造良好的党内政治生态，清除危害党内政治生态的污染源，在党内交往关系上激浊扬清、扶正祛邪。三、新时代建设党内政治生态的路径党内政治生态建设是一项系统性、基础性工程，需要统筹政治、思想、组织、文化、制度等各种要素，综合施策，协同推进，解决党内政治生态存在的突出问题，营造风清气正的党内政治生态。（一）学悟党的创新理论，坚定理想信念清醒的思想理论认识是坚定政治立场、增强行动自觉的前提。注重强化