上海某商业楼工程安全生产保证计划

共50页第1页安1-2安全生产保证计划主编：日期：2003年11月20日版本号：第一版修改状态：****大厦项目经理部发布日期：2003年11月30日实施日期：2003年12月27日共50页第2页01目录01目录02发布令03项目管理部承诺1．工程概况2．引用标准3．施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.3适用法律法规、标准和其他要求3.2.4施工现场安全生产保证计划3.3实施3.3.1组织机构与职责权限3.3.2安全教育培训3.3.3文件控制3.3.4安全物资采购与进场验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7事故的应急求援3.4检查和改进3.4.1安全检查记录3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录共50页第3页安全保证计划审批表建设单位：上海****置有限公司施工单位：******建筑工程集团上海分公司设计单位：上海****工程顾问有限公司监理单位：上海****工程建设有限公司编制人：****编制日期：2003、11项目部审核项目部：审核意见：该安全保证计划按照上海市标准DBJ08—903—2003《施工现场安全生产保证体系规范》进行编制，请予审批年月日项目经理：年月日公司审核确认技术负责人：审核意见：公司有关科（部）室：年月日备注共50页第4页02发布令为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地尊守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市《施工现场安全生产保证体系》规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程《安全生产保证计划》（第A版）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2003年12月17日起开始实施。****大厦工程项目经理：年月日共50页第5页03项管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下，本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁发的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：年月日共50页第6页1．工程概况：简介：机械设备：脚手架：2．危险源与不利环境因素（1）工程特点、难点分析；（2）重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制清单；（3）重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制清单。3．适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单。共50页第7页1．工程概况工程名称******大厦工程地址中山北路2800号邮政编码200063所属区、县普陀所属街道武宁建设单位上海****置业有限公司负责人电话监理单位上海****工程建设有限公司负责人资质等级一电话总承包单位******建筑工程集团公司负责人资质等级一电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话设计单位上海****工程顾问有限公司负责人资质等级电话建筑面积或工作量（万元）20943平方米地下二层结构框架剪力墙地上十七层工程总造价2404．3万元开工日期2003年12月28日计划竣工日期2005年5月日受监登记日期2003、12、28受监安监站普陀区建设工程安全监督站电话共50页第8页2.引用标准本安保计划书的编制条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文。通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文，在安保计划书发布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文都可能会被修订。共50页第9页3．施工现场安全生产保证体系要求3．1总要求本公司****大厦项目建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系。安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。共50页第10页3．2策划3．2．1安全目标1．企业安全方针：“安全责任、重于泰山”内涵：安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在20世纪50年代国务院即提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，并明确“项目经理是项目安全生产”第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。故“安全责任、重于泰山”。2．安全目标（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。（3）安全管理目标：1）年事故负伤频率控制在0.5‰~1‰以内；2）重大伤亡事故为零；3）杜绝火灾、设备、管线、事物中毒等重大事故；4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；共50页第11页5）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格标准；6）安保体系通过DGJ08-903-2003规范的审核认证，质量创优结构；7）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；8）创建上海市标准化工地（确保区文明工地、市标准化工地）。（4）本工程的重点部位：1）外脚手架的搭设；2）深基坑的挖土施工及桩基维护工程,有危及周边建筑的安全可能。3）施工电梯、塔吊的拆装4）地下二层及地上十七层的模板作业；5）危险品仓库设置。3．2．2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1．目的：本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2．职责：（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。（2）安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。共50页第12页3．程序概念：（1）危险源和重要环境因素辨别。1）项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。2）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：a．依据存在时态分过去、现在、将来三种；b．依据存在状态分正常、异常和紧急三种；c．依据类型分为深基坑开挖与支护（市政府沟槽开挖）、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业（机具设备）、结构施工、地下工程作业（非开挖技术及办公场所）、交通运输等八类。（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：对辩识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价；a．项目部组织人员对辩识出的危险源按“风险评价标准”（见附表）（环境因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。b．项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险汇总表》中。对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入《重要风险汇总表》；c．对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要风险因素共50页第13页表》予以更新。（a）法律、法规有变化涉及时；（b）设备、设施新增主改造时；（c）安全检查中发现问题时；（d）施工方案改变时和相关方要求时；（e）自然灾害等无法预计事故发生时。d．重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。4．记录3．2．3适用法律法规、标准和其他要求1．目的：本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2．职责：项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3．程序：（1）收集范围：•国家有关的安全法律；•国务院发出的有关安全规定；•建设部颁发的有关安全的规范及标准；共50页第14页•上海市有关的安全规定和要求及通知。（2）获取途经：•上级来文；•标准出版机构；•专业杂志发布的信息；•其他有关的政府主管部门。（3）获取方法：•••通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；•购买及订阅有关安全专业报刊；（4）安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价；1）当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价；2）安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单；3）安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受恐标识。4．记录3．2．4施工现场安全生产保证体系1．总则：为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。2．安全生产保证体系文件（安保计划）（1）安全生产保证体系结构共50页第15页1）安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序起纲领性作用；2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用；3）作业指导书，管理规定及安全记录，为第三层次程序起证实性作用。（2）作业指导书、管理规定、安全记录1）作业指导书施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。2）管理规定：公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。3）安全记录DGJ08-903-2003规范规定的记录全部表式。共50页第16页3．3实施3．3．1组织机构与职责权限1．总则：项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。（1）安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理确定安全生产领导小组成员：组长：副组长：组员：领导小组的作用：1）拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；2）负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；3）对安保体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2）安全管理网络图共50页第17页安全管理网络图项目施工员项目安全员项目技术员项目材料员项目机管员项目宣教员项目综治员项目副经理项目工程师作业班组项目质量员项目经理共50页第18页（3）管理职能分配表****大厦项目部管理职能分配表序号安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师项目部管理人员施工员技术员材料员安全员综合办3．2．1安全目标☆〇〇△△△△△3．2．2危险环境辩识☆〇〇△△〇△3．2．3法律法规☆〇〇△△△△△3．2．4保证体系☆〇〇△〇△〇△3．3．1组织〇☆△△△〇〇3．3．2教育培训△〇☆△☆△〇△3．3．3文件控制△〇〇△〇△☆△3．3．4采购及验收△〇〇△☆☆△3．3．5分包控制☆〇△△△〇3．3．6施工过程控制☆〇〇〇〇☆△3．3．7应急救援☆〇〇△△△〇△3．4．1安全检查〇☆〇△△〇△3．4．2纠正和预防措施〇〇☆△〇〇△3．4．3内部审核☆〇〇△△☆〇△3．4．4安全评估☆〇〇△〇△△3．4．5安全记录△〇△△〇☆△☆主管领导〇主管部门△相关部门共50页第19页2．职责与权限：A．项目经理：1．对承包项目工程