东北区域风力发电场并网安全条件及评价实施细则

东北区域风力发电场并网安全条件及评价实施细则（修订版）国家电力监管委员会东北监管局二〇一一年八月三十日发布1编制说明为满足东北区域电网安全稳定运行和促进风电企业涉网设备、装置、设施及安全、运行、技术管理水平提高的需要，依据国家电监会办公厅《关于发电机组并网安全条件及评价（试行）的通知》（办安全【2009】72号）、《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》（办安全〔2011〕26号），国家能源局《国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知》（国能新能〔2010〕433号）、《国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知》（国能新能〔2011〕177号）、《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》（国能新能〔2011〕182号）以及目前最新发布的《大型风电场并网设计技术规范》（NB/T31003-2011）等技术标准的要求，结合东北区域风电场并网安全性评价工作实际，在国家电监会《风电场并网安全条件及评价》（待发布版）的基础上，国家电监会东北监管局组织部分区域电力专家、安全评价机构评价师编写了《东北区域风电场并网安全条件及评价实施细则》（以下简称《细则》）。本次修编将部分条文进行了适当的调整、细化、删减和补充，使《细则》评价项目内容更加具体、系统、规范，更加便于评价。本次修编后，《细则》仍难免存在不妥，不当之处。在试行过程中恳请从事电力生产的专家、工程技术人员、管理人员及安全评价机构的评价师提出宝贵意见，东北电监局将适时组织修订、补充完善，使东北区域风电场并网安全性评价工作更加科学、合理、系统、规范。本《细则》主要包含适用范围、规范性引用文件、术语和定义、必备项目和评价项目内容等。用于规范和指导风电场并网安全性评价工作，具有相应的约束效力，各评价对象、评价单位及其人员、评审人员均须依据《细则》开展评价工作。本《细则》由国家电监会东北监管局提出并发布。本《细则》由国家电监会东北监管局安全处组织修编。本《细则》参加编写单位：东北电力科技咨询培训中心、辽宁省安全科学研究院、沈阳万益安全科技有限公司、哈尔滨天元劳动安全技术开发有限责任公司、辽宁东科电力有限公司、北京中安质环技术评价中心有限公司、黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司。本《细则》主要参加人：孙琪凡、赵生麟、朱德汇、杨铁忠、孙玉成、闫振宏、沙起生、于波、姚洪斌、桑维山、于立友、张廷辉、杨颖、姜海雷、郭琳、洪涛、乔耀伟、盛天鹰、郝崑、侯岗、佟强、张琳琳、杨志国、黄志强、刘凯。本《细则》由闫振宏、候岗进行汇总整理。2并网安全必备条件评价项目细则3序号项目内容评价方法评价依据权重必备条件安全与运行管理评价项目1.1风电场应具有齐全的立项审批文件，按规定经政府有关部门核准。查阅项目核准文件等有关文档、资料。《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》（主席令第23号）第十三条；《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）第二条。A1.2风电建设项目应具备电力监管机构对发电机组调试运行申请的批复文件。查阅电力监管机构对发电机组调试运行申请的批复文件。《东北区域新建发电机组进入商业运营管理办法实施细则（试行）》（东电监市场【2008】169号）第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条。A1.32008年以后（含2008年）核准的风电场应符合国家安全设施“三同时”的规定，具备国家安全生产监督管理部门对建设项目安全预评价或安全验收评价的批复文件。查阅政府安全生产监督管理部门对预评价或“三同时”验收的批复。《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局第36号令）第四条、第五条、第三十条；国家电监会《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全〔2007〕38号)第二条、第五条。A1.42008年及以后核准的风电建设项目安全管理应具备电力监管机构准予备案文件。查阅电力监管部门该项目的备案回复。《东北区域电力建设工程项目备案监管办法（试行）》（东电监安全【2011】95号）第三条A1.5风电场应与所在电网调度机构按有关规定签订《并网调度协议》或《临时调度协议》（试运期间）。查阅《并网调度协议》或《临时调度协议》。《中华人民共和国电力法》第二十二条；《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》（主席令第23号）第十四条；《电网运行规则（试行）》第十八条；《电网运行准则》第5.1.1、5.1.2条；《并网调度协议（示范文本）》有关条款。A4序号项目内容评价方法评价依据权重1.6风电场应具备电力监管机构出具的《电力企业应急预案备案登记表》。查阅《电力企业应急预案备案登记表》。国家电监会《电力企业应急预案管理办法》（电监安全【2009】61号）第四条、第五条《东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则》（东电监办[2010]437号）第二条、第六条、第十五条、第二十三条。A1.7应建立、健全且认真落实风电场负责人、安全生产管理人员、有权接受调度指令的运行值班人员及与并网安全运行相关人员的安全生产责任制度。查阅风电场安全生产责任制度及企业安全生产责任制度落实管理办法或细则等文档资料；实际抽查与并网运行相关的主要岗位人员3-5人，询问了解安全生产责任制度掌握和落实情况。《中华人民共和国安全生产法》第4条、17条第1款；《电力安全生产监管办法》第3章第9条；《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》第一条。A1.8接受调度指令的运行值班人员，应经过电网调度机构培训、考核合格。查阅风电场有关人员配置文档资料，核实实际有权接受调度指令人员状况；逐一核查经电网调度机构培训，颁发的证件。《电网调度管理条例》第11条；《电网运行准则》第5.3.1条；《并网调度协议（示范文本）》第4章4.8条。A必备条件电气一次设备评价项目1.9当风电场并网点电压波动和闪变、谐波、三相不平衡等电能质量指标满足国家标准的规定时，风电场运行频率在规程要求的偏离范围内。查阅风力发电机组技术说明书、调试报告、以及风力发电机组控制系统参数设定值。现场检查，查阅有关资料，查阅运行记录。《电网运行准则》第5.2.2、5.2.3、5.2.4条；《大型风电场并网设计技术规范》第4.0.4.1、5.4、6.3条；《电能质量电力系统频率允许偏差》。A5序号项目内容评价方法评价依据权重1.10当风电场并网点电压波动和闪变、谐波、三相不平衡等电能质量指标满足国家标准的规定时，风电场并网点电压在额定电压的90%-110%范围内，风力发电机组应能正常运行。查阅风力发电机组技术说明书、调试报告、以及风力发电机组控制系统参数设定值。现场检查，查阅有关资料，查阅运行记录。《电能质量三相电压不平衡》；《电能质量供电电压偏差》。A1.11风电场电能质量应满足规程要求，电压偏差、电压变动、闪变和谐波在规定的范围内。查阅风电场电能质量测试记录或报告。《电能质量电压波动和闪变》；《电能质量公用电网谐波》；《风力发电机组电能质量测量和评估方法》；《风电场电能质量测试方法》。A1.12风电机组应具有低电压穿越能力。风电场并网点电压跌至20％标称电压时，风电机组应保证不脱网连续运行625ms；风电场并网点电压在发生跌落后2s内恢复到标称电压的90％时，风电机组应保证不脱网连续运行。查阅风电机组技术资料、风电场低电压穿越能力核查试验报告、风力发电机组制造方提供的同型号风电机组低压穿越能力检测报告、并网调度协议。《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》第二条；《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》第三条。A1.13对电力系统故障期间没有切出的风电机组，应具有有功功率在故障清除后快速恢复的能力，自故障清除时刻开始，以至少10％额定功率/秒的功率变化率恢复至故障前的状态。查阅风电场故障信息及相关资料、查看风机主控及变频器保护定值、查看风机箱变保护定值等。《大型风电场并网设计技术规范》第6.4条；《风力发电机组第1部分：通用技术条件》第4.1.3条。A6序号项目内容评价方法评价依据权重1.14风电场无功容量配置和无功补偿装置（含滤波装置）选型配置符合相关标准，其响应能力、控制策略应满足电力系统运行需求。检查风电机组无功调节能力；查阅可行性研究报告或初步设计；无功补偿装置功能试验及参数实测报告；现场检查无功补偿装置运行情况。《关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知》第三条；《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》第二条；《大型风电场并网设计技术规范》第4.0.4.2、5.3.3条。A1.15风电场无功容量配置和无功补偿装置应无缺陷，交接试验项目应齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅预防性试验报告或交接试验报告。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第19条；《静止无功补偿装置（SVC）现场试验》；《电力设备预防性试验规程》第12条。A1.16变电站电气设备、母线外绝缘以及场区绝缘子的爬电比距应满足安装点的环境污区分级及外绝缘选择标准要求。查阅统计资料、设计资料，现场检查。《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准》第4.1、4.2、4.3、4.4、4.5、4.6、4.7条，附录C；《66kV及以下架空电力线路设计规范》第6.0.1条；《110kV-750kV架空输电线路设计规范》第7.0.4、7.0.5、7.0.6、7.0.7、7.0.8条。A1.17涉网变压器（含电抗器、消弧线圈）交接试验项目齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅预防性试验报告或交接试验报告。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第7、8条；《电气设备预防性试验规程》第6.1条表5，第6.2、6.3、6.4、6.6条。A7序号项目内容评价方法评价依据权重1.18变电站高压断路器、隔离开关交接试验项目应齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅电气预防性试验报告或交接试验报告。《电力设备预防性试验规程》第8.1.1、8.1.2、8.2.1、8.2.2、8.3.1、8.3.2、8.4、8.6、8.10条；《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第10、12、13、15条。A1.19涉网高压断路器遮断容量应满足安全地点的短路容量要求。查阅断路器文档资料及年度短路容量校核计算书。《电网运行规则（试行）》第二十一条；《发电厂并网运行管理规定》第三十五条第1款；《电网运行准则》第5.4.2条。A1.20组合电器交接试验项目齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅预防性试验报告或交接试验报告。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第14条；《电力设备预防性试验规程》第8.1.1条。A1.21电压互感器、电流互感器交接试验项目齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅预防性试验报告或交接试验报告，现场检查。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第9条；《电力设备预防性试验规程》第7.1、7.2条。A1.22避雷器配置和选型应正确、可靠，交接试验项目齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅电气一次系统图查阅预防性试验报告或交接试验报告。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第21、26.0.3条；《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》第5.3条；《电力设备预防性试验规程》第14、19.1条；A1.23风电场及变电站接地网和独立避雷针接地电阻应按规定周期进行测试及电气完整性试验，试验项目应齐全，试验结果合格。查阅接地网图纸；查阅接地电阻试验报告、接地网完整性试验报告和有关图纸资料。现场检查。《电力设备预防性试验规程》；《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》；《接地装置特性参数测量导则》。A8序号项目内容评价方法评价依据权重1.24高压架空集电线路、汇流电力电缆、海上风电的海底电缆交接试验项目齐全，试验结果合格，并按规定周期进行预防性试验。查阅预防性试验报告或交接试验报告。《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》第25条；《电力设备预防性试验规程》第18条。A必备条件电气二