关于开展全市地方煤矿第三次安全大检查和安全生产评估的通知

关于开展全市地方煤矿第三次安全大检查和安全生产评估的通知各煤矿企业：为促进中秋、国庆节日期间煤矿安全生产，深入贯彻落实国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号、济发〔2010〕9号和济政发〔2010〕13号文件精神，根据省局《关于开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（鲁煤传〔2010〕94号）和《济宁市人民政府安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（济安字〔2010〕47号）要求，市局决定结合第三次安全生产大检查活动，对全市地方煤矿开展安全生产评估和安全执法活动。现将有关事宜通知如下：一、检查内容及方式（一）安全评估内容按照市局制定下发的“安全生产评估说明及评分标准”（评估标准及表格请各单位从市煤炭局网站安全生产栏下载），分综合、采煤、掘进、机电、运输、通防、地测防治水七个专项对各生产矿井进行安全评估。为搞好这次评估工作，市局成立了以局长于海燕同志为组长的安全生产评估领导小组。对全市地方煤矿所有生产矿井进行评估。评估采取听取汇报、查阅资料、查看现场相结合的方式，对照评估办法及标准逐项对照打分，并依据分类评估的必备条件、评估得分及今年以来的安全状况，最终确定安全生产评估结果。安全生产评估结果分一、二、三类，实行挂牌管理。对一类矿井，给予表彰奖励；对二类、三类矿井，实施重点监控。对达不到必备条件的矿井，限期整改，重新评估；存在问题较多的，要进行停产整顿。（二）执法检查内容根据《济宁市煤炭局关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（济煤字〔2010〕78号），对以下17项重点内容进行专项检查：1、无证、证照不全或过期从事煤矿生产经营建设的；2、隐患排查治理，特别是下半年审查确定的7项A级隐患和32项B级隐患责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施不落实的；3、开拓布局不合理，超能力、超强度、超定员组织生产的；4、违反煤矿安全规程，存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为的；5、“逢大暴雨天气停产撤人”、“调度员10项应急处置权”不落实的；6、瞒报谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；7、煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等未依法进行安全培训，未取得相应资格证书或无证上岗的；8、煤矿各级管理人员任职资格不符合规定、专业技术人员配备不足的；9、存在国家明令禁止使用的淘汰机电设备、非阻燃电缆、非阻燃皮带的；10、井上下矿用火工品安全管理不符合规程规定的；11、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为的；12、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；13、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备不足的；14、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等落实不到位的；15、未严格执行以风定产，超通风能力组织生产的；16、井田范围内存在的非法采砂行为的；17、其它影响煤矿安全生产的重大安全隐患和非法违法生产经营建设行为的。二、检查时间及分组1、检查时间9月20日至10月20日，具体到矿时间另行通知。2、分组情况本次评估检查分两个组进行第一组：领队侯馨芳组长汤保民成员：孟祥征、胡英俊、王本强、朱涛、李林、鲁泰煤业地测专业技术人员一名。评估检查矿井：落陵煤矿、运河煤矿、阳城煤矿、花园煤矿、何岗煤矿、杨庄煤矿、星村煤矿、单家村煤矿、唐阳煤矿、横河煤矿。联系人：孟祥征，联系电话：3151615。第二组：领队徐化芳组长郑伯林成员:范金志、龚柏山、赵阳、段伟、柏永生、济矿集团机电专业技术人员一名。评估检查矿井：太平煤矿、鹿洼煤矿、义桥煤矿、蔡园煤矿、金桥煤矿、金源煤矿、崔庄煤矿、欢城煤矿、泗河煤矿、昭阳煤矿。联系人：龚柏山，联系电话：3151612。三、基本要求1、开展煤矿安全生产评估和打击非法违法生产经营建设行为专项行动是提高煤矿安全监管水平，促进企业安全发展的一项重要措施，请各单位务必要高度重视，把此项工作摆上当前的一项重要工作，认真做好相关准备工作。2、各检查组要认真对照标准、条件和执法检查内容，严格标准，规范程序，逐条落实，确保评估检查工作取得实效。凡是执法检查17项内容中发现存在非法违法生产行为的，安全评估总分扣10分，并作相应的行政处罚。3、各单位要对照评估标准和执法检查内容认真开展自查整改活动，对于自查发现的问题，能及时整改的及时整改，暂时不能整改到位的，制定整改措施、期限，并形成总结汇报材料。4、为确保评估检查工作顺利进行，请济矿集团、鲁泰煤业各派一辆车。附件：安全生产评估评分标准及分类办法.doc二○一○年九月九日主题词：煤矿安全检查评估通知