关于转发“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案的通知

-1-石卫〔2012〕14号石柱土家族自治县卫生局关于转发“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案的通知县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院：现将县政府办公室《关于印发“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案的通知》转发给你们，请各单位切实加强两节两会期间的安全隐患和不稳定因素排查，掌握不稳定因素和做好控制措施，加强节日值班管理，确保“二节二会”期间卫生系统的社会稳定。二〇一二年一月五日-2-主题词：卫生综合治理安全通知石柱土家族自治县卫生局2012年1月9日印-3-年月日核收：石柱府办发〔2011〕292号石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案的通知各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：为切实做好“两节两会”期间各单位内部安全大排查大整治工作，经县政府同意，现将《石柱县“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。二○一一年十二月三十一日-4-石柱县“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作方案为确保我县今年元旦、春节（以下简称“两节”）和市三届人大五次会议、市政协三届五次会议（以下简称“两会”）期间政治大局稳定，社会安定，人民群众安居乐业，特制定本方案。一、组织领导为确保我县“两会两节”期间的社会稳定，特成立由县公安局局长付毅同志任组长，县公安局副局长毛达春同志任副组长，各单位主要领导为成员的县“两节两会”期间单位内部安全大排查大整治工作领导小组（以下简称县安全整治领导小组）。领导小组下设办公室在县公安局治安管理大队，由公安局治安管理大队大队长杨智勇兼任办公室主任，负责组织实施全县各单位内部安全大排查大整治日常工作。二、工作目标通过开展排查整治专项行动，进一步督促各单位切实履行治安保卫主体责任，及时发现并整改安全隐患，确保治安保卫重点单位不发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故，不发生个人极端行为和恐怖事件。确保银行金融机构、金银珠宝营业场所及有关单位保险柜不发生盗抢刑事案件，民爆物品不被盗、不丢失、不炸响，剧毒危险物品管理规范，不发生丢失、被盗、泄漏等事-5-件。三、工作步骤（一）自查自纠阶段（12月25日至2012年1月5日）。各单位要成立专门领导机构，全面动员部署，结合实际制定具体方案，重点对治安保卫单位、银行金融机构、金银珠宝营业场所、保险柜、民爆物品管理、危化物品管理安全防范工作进行自查。做到排查彻底，不留死角死面，对自查出的安全隐患，要及时整改到位。各单位要将本单位、本辖区财务室保险柜情况进行清理登记，严格落实“三铁一器一镜”要求和值班制度，清理登记表格于1月5日前报县安全整治领导小组办公室（联系人：谭伟平，联系电话：73334028、13896420599）。（二）督导核查阶段（2012年1月6日至2月10日）。在自查自纠的基础上，由县公安局组织县安监局、县消防大队有关人员对全县各单位内部安全排查整改情况进行督导核查。对督导检查中发现的问题，及时督导整改到位，确保绝对安全。对督导检查中发现的问题不及时整改、造成后果的，将按照有关规定，严肃追究相关人员责任。（三）总结验收阶段（2月11日至2月20日）。各单位要对此次安全大排查整改工作进行全面总结。同时，建立本单位内部安全排查长效机制，认真贯彻执行，并将相关情况在2012年2月20日前报县安全整治领导小组办公室。四、工作措施-6-（一）不遗不漏地开展排查整治。此次排查整治涉及科研、广播影视、新闻、出版、文化、体育、卫生、党政机关、学校、人民团体、金银珠宝营业场所、金融、能源、通讯等治安保卫重点单位、重点工程建设项目，以及财务室保险柜、生产、销售、运输、储存、使用涉枪、涉爆、剧毒、放射性物品、病毒和有害菌种的单位。各单位务必于2012年1月5日前对本辖区、本单位进行一次拉网式的全面排查，对发现的安全、消防隐患，要及时整改，对无法及时整改到位的安全隐患，要采取有效措施确保绝对安全。（二）全面加强单位内部防范检查。一查单位是否落实安全防范责任人（单位一把手为第一责任人），是否建立安防制度；二查重要部位视频监控是否全覆盖，是否正常运行，相关技术标准是否达到要求；三查联网式紧急报警装置（银行业金融机构、金银珠宝营业场所必须安装，有条件的单位可联系县公安局或县保安公司安装）是否安装并有效运行；四查金银珠宝营业场所店铺及柜台围防、保险柜“铁门、铁窗、铁锁”、“固定生根”等实体防护设施是否达标，是否配备夜间值守巡查的保卫人员；五查单位内部是否安装保险柜，保险柜安防要求是否达到“三铁一器一镜”的技防、物防，是否存放过夜现金和私人贵重物品。六查单位内部人防措施是否到位，是否配备足够保安、保卫人员，是否认真履职；七查单位内部是否存在消防隐患，消防设施设备是否配备到位并能正常使用；八查民爆物品、危化物品存储仓库是-7-否达到标准、安全评估是否到位，出入库记录是否规范，值班人员是否在岗、是否履职等情况。（三）全面排查单位内部不稳定因素。排查不安定因素包括群体名称或人员姓名、群体形成时间、群体涉及人数、长期集访或上访人数、主要诉求、近期活动情况，重点牵头人员姓名、身份、特殊身份、住址、身份证号、暂住地、住宅电话或手机号码，稳控工作责任人员姓名、单位、职务、联系方式，信访事项牵头单位或部门、拟采取的疏导化解措施。并于2012年1月5日前书面报告县安全整治领导小组办公室。五、工作要求（一）严肃工作纪律。各单位要按照本次排查整治的要求，扎实开展安全隐患大排查、大整治，彻底消除各种隐患，确保“两节两会”期间的安全。对工作不深入、不仔细，马虎应对，发现不了问题或发现问题后不及时整改，造成后果的，将按照有关规定，严肃追究相关人员责任。（二）高度重视，加强组织领导。各单位要树立“安全第一”的意识，实行“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实，细化本单位子方案，扎扎实实抓好“两节两会”期间本单位的安全防范工作。（三）确保安全，加强排查防范。各单位要认真排查，及时发现单位内部安全隐患并整改落实，不能导致单位内部重大刑事案件、突发事件以及重大治安灾害事故的发生；不能导致单位内-8-部财务室保险柜被盗以及银行业金融机构、金银珠宝营业场所内部刑事案件的发生。（四）灵通信息，加强值班上报。各单位在“两节两会”期间，要落实好值班领导、值班人员，并将排查整治情况、值班人员及联系方式在节前3天，以纸质件形式上报至辖区派出所。各派出所在2天之内上报县公安局治安大队存档备查。行动结束后，各单位于2012年2月20日前，将本次排查整改工作总结及经验做法书面报县安全整治领导小组办公室，重大情况及时上报。附件：1.治安保卫重点单位、银行金融机构安全检查登记表2.金银珠宝营业场所安全检查登记表3.保险柜安全检查登记表4.燃放烟花爆竹安全检查表5.枪支弹药安全检查表6.民爆物品安全检查表7.剧毒化学品安全检查表主题词：安全“两节两会”△方案通知送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部，县委各部委，县人大各工委，县政协各委室，各人民团体。石柱土家族自治县人民政府办公室2011年12月31日印发-9-附件1：治安保卫重点单位、银行金融机构安全大排查自查、督导表填报单位：填报日期：序号单位类别单位治安保卫级别单位名称单位地址法人代表姓名所有制性质生产经营内容治安保卫机构设立情况及名称职工人数（人）保卫人员（人）派驻武警（人）护卫人员（人）内部治安保卫制度是否建立和落实保卫人员教育考核制度是否建立和落实要害部门、重点部位三防情况是否制定安全生产事故应急救援、反恐预案等应急预案是否按照预案组织职工进行演练单位内部是否发现安全隐患隐患详情是否发出《责令限期整改隐患通知书》是否并处警告整改情况在职离退休专职兼职保卫力量人数是否开展24小时值守巡查周界实体防护是否达到要求视频监控是否达到全覆盖1234…填报人：联系电话：审核人：填表说明：1.单位类别：党政机关、科研单位、文化单位、广播电视单位、体育场馆、医疗机构、博物馆、档案馆、文物保护单位、大中专院校、中小学校、幼儿园、军工单位、银行业金融机构、邮政单位、供水单位、供电单位、供气单位、通讯企业、公路交通枢纽、物资储备单位、商贸单位、重点工程建设项目、重要生产场所、重要产品仓库、涉化危单位、涉民爆单位、民航系统、铁路系统、长江航运系统2.单位治安保卫级别：市级治安保卫重点单位、区县级治安保卫重点单位、市局列管单位、区县局列管单位、派出所列管单位、专业公安机关列管单位、（警种）列管单位3.所有制性质：国有、民营、集体、合资、外资、国资控股、民营控股、外资控股、其它4.治安保卫机构设立情况：单设、合设、未设-10-附件2：金银珠宝营业场所安全大排查、督导表填报单位：填表日期：序号单位名称单位安防工作情况派出所前期检查工作情况安防工作责任人姓名及职务安全防范和管理制度是否健全是否落实人员24小时值班守护非营业时间金银珠宝饰品是否存放在专用保险柜（箱）内保险柜（箱）是否达到安全防范标准视频监控装置是否全覆盖视频监控是否达到标准紧急报警装置是否安装并有效运行店铺及柜台围防是否达标是否将场所信息和检查情况进行网上录入今年以来检查单位次数是否发现安全隐患隐患详情是否下发责令限期整改通知书并处警告是否整改完毕对单位处罚情况对责任人处罚情况1234…填报人：联系电话：审核人：-11-附件3：保险柜安全大排查、督导表填报单位：填报日期：基本情况单位自查、督导核查内容派出所前期检查工作情况序号单位名称保险柜个数安全防范和管理制度是否健全人防是否落实到位保险柜安装是否符合要求“三铁”内容是否符合要求紧急报警装置是否安装并有效运行视频监控是否全覆盖保险柜内是否存放现金过夜或贵重物品是否将保险柜信息和检查情况进行网上录入每月是否按时对保险柜进行检查是否发现安全隐患隐患详情是否下发责令限期整改通知书并处警告是否整改完毕对单位处罚情况对责任人处罚情况1234…填报人：联系电话：审核人：-12-附件4：燃放烟花爆竹安全管理工作检查记录表被督察单位责任领导地点联系方式（手机）督察项目督察内容及情况组织部署是否制定工作方案是（）否（）是否成立领导小组，燃放办公室人员是否集中办公、经费是否落实是（）否（）是否召开动员部署会是（）否（）宣传发动是否制定宣传工作方案是（）否（）是否印发各类宣传资料是（）否（）是否开展各种宣传活动是（）否（）安全监管零售网点布点、发证是否按时完成是（）否（）是否落实生产、销售、运输、燃放的监管措施是（）否（）是否落实仓库安全防范措施是（）否（）查缴非法有关职能部门是否开展联合执法是（）否（）有关部门是否设立检查站，并开展工作是（）否（）查缴各类非法烟花爆竹行为成效是否显著是（）否（）隐患排查是否开展可燃物清理行动是（）否（）是否划定禁放和限放区域，设立禁放标识是（）否（）是否开展重大危险源排查是（）否（）秩序维护是否落实限放区域燃放秩序维护力量是（）否（）是否落实重大危险源、禁放单位场所守护力量是（）否（）是否落实零售网点安全守护措施是（）否（）应急处置是否制定应急处置预案是（）否（）是否开展消防灭火演练，落实消防救援力量是（）否（）是否制定伤员救治预案，落实救治力量是（）否（）督察组意见被督察单位责任领导签字：年月日督察人员签字：年月日注：一式两联，第一联由督察单位留存，第二联交被督察单位。-13-附件5：枪支弹药从业单位安全管理情况检查表基本情况检查项目被检查单位地址单位负责人枪支管理员联系电话库室情况值守人员检查要求应有专人24小时值守检查结果符合（）不符合（）枪支保管员应有专人负责枪支保管和领交登记符合（）不符合（）出入库登记应登记进出枪弹库室人员情况符合（）不符合（）交接班登记应登记值守人员交接班时间等情况符合（）不符合（）物防设施门窗防盗情况枪弹库室门窗是否坚固并符合要求符合（）不符合（）枪弹柜枪弹柜是否符合技术标准符合（）不符合（）门锁及柜锁枪弹库室、枪弹柜门是否使用双锁符合（）不符合（）钥匙管理情况应由两人分别保管库室门、柜的钥匙符合（）不符合（）技